郭光新 劉志海 宮金明

【摘 要】本為主要分析了信息化作戰(zhàn)的基本特征及其對(duì)航空兵場(chǎng)站保障提出的新要求，飛行場(chǎng)站進(jìn)行效能評(píng)估的原則和提高場(chǎng)站飛行保障效能的方法。

【關(guān)鍵詞】信息化作戰(zhàn)，場(chǎng)站，飛行保障，效能

【中圖分類號(hào)】 G202【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0047-02

信息化條件下航空兵部隊(duì)遂行大規(guī)模作戰(zhàn)，飛行任務(wù)難度大、強(qiáng)度高，對(duì)場(chǎng)站保障提出了更高的要求。如何提高航空兵場(chǎng)站信息化條件下的飛行保障效能不僅影響著航空兵部隊(duì)的作戰(zhàn)能力，甚至還直接決定整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。

一、信息化作戰(zhàn)的基本特征及其對(duì)航空兵場(chǎng)站保障提出的新要求

（一）信息化作戰(zhàn)的基本特征

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)與以往其他形式的戰(zhàn)爭(zhēng)相比，戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性、殘酷性極大增加，其高損耗、高效能的特點(diǎn)將使物資消耗、人員傷亡成倍增加。另一方面，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，指揮自動(dòng)化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，使情報(bào)的獲取、傳輸、處理和決策一體化，加上大量精確制導(dǎo)武器的應(yīng)用，使得目標(biāo)被發(fā)現(xiàn)即意味著被摧毀。這些無(wú)疑給戰(zhàn)時(shí)后勤保障工作提出了極高的要求。要完成后勤保障任務(wù)，只有著眼未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)后勤保障的新要求，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)后勤保障能力。

（二）航空兵信息化作戰(zhàn)對(duì)場(chǎng)站保障提出了新的要求

目前，我軍許多場(chǎng)站仍沿用傳統(tǒng)的保障模式，保障理念落后、保障方式老舊、保障資源利用不高、保障準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)、飛行保障計(jì)劃穩(wěn)定性差，信息化程度低、場(chǎng)站指揮手段落后。這導(dǎo)致場(chǎng)站綜合保障能力還相對(duì)較弱，無(wú)法發(fā)揮場(chǎng)站的最大保障效能，嚴(yán)重制約空軍航空兵戰(zhàn)斗力發(fā)揮，難以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，也無(wú)法適應(yīng)未來(lái)航空兵多機(jī)種、大機(jī)群、高強(qiáng)度聯(lián)合作戰(zhàn)的需要。因此，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)航空兵場(chǎng)站后勤保障能力提出了新的要求。

第一，要求精確保障。信息化作戰(zhàn)后勤保障的突出特點(diǎn)是精確保障。主要表現(xiàn)為：一是時(shí)機(jī)精確。要求保障人員對(duì)保障的時(shí)機(jī)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，能進(jìn)行實(shí)時(shí)保障。二是數(shù)量精確。裝備保障涉及到大量計(jì)算工作，過(guò)去依靠手工進(jìn)行計(jì)算，耗時(shí)多、效率低、計(jì)算誤差較大。使用計(jì)算機(jī)后，大量的裝備保障計(jì)算可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成，準(zhǔn)確率高。信息技術(shù)的應(yīng)用，還可使裝備指揮機(jī)構(gòu)對(duì)物資的流程進(jìn)行全程監(jiān)控，隨時(shí)改變物流的目的地，確保物資流向、流速和流量的精確，使裝備物資庫(kù)存數(shù)量變少、品種更精，裝備物資供應(yīng)精確、實(shí)時(shí)。

第二，注重時(shí)效性。信息化作戰(zhàn)對(duì)后勤保障的時(shí)效性要求更高。以快取勝是信息化作戰(zhàn)的顯著特點(diǎn)，作戰(zhàn)行動(dòng)的實(shí)時(shí)化，必然要求后勤保障的同步實(shí)時(shí)。另一方面，后勤保障系統(tǒng)自身的信息化為實(shí)時(shí)保障創(chuàng)造了條件。后勤保障系統(tǒng)信息化程度的提高，不僅使保障的各個(gè)部門連為一體，而且使整個(gè)保障系統(tǒng)通過(guò)備指揮信息系統(tǒng)與前方作戰(zhàn)、指揮系統(tǒng)連為一體。這就使得后勤保障系統(tǒng)各部門之間，后勤保障系統(tǒng)與前方作戰(zhàn)、指揮系統(tǒng)之間，能夠?qū)崟r(shí)地傳遞和交換信息，保障各環(huán)節(jié)所占用的時(shí)間大大減少，使保障行動(dòng)實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)。

二、飛行場(chǎng)站效能評(píng)估研究的原則

對(duì)場(chǎng)站飛行保障效能進(jìn)行評(píng)估，可以運(yùn)用系統(tǒng)分析的基本方法對(duì)場(chǎng)站飛行保障進(jìn)行系統(tǒng)分析，保障場(chǎng)站飛行保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析、組織方式分析、組織階段分析、效能分析，并以此為基礎(chǔ)確定相應(yīng)的評(píng)估原則。場(chǎng)站飛行保障效能評(píng)估必須具備可行性、科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)保障系統(tǒng)的軍事性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特征，研究滿足對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的特殊原則。

第一，滿足作戰(zhàn)牽引的原則。進(jìn)行場(chǎng)站效能評(píng)估研究要以航空兵作戰(zhàn)為牽引，保障作戰(zhàn)需求。以作戰(zhàn)為牽引，著力解決影響保障航空兵戰(zhàn)斗力生成的深層次原因。

第二，滿足定性和定量相結(jié)合的原則。飛行保障系統(tǒng)指標(biāo)有的是定性指標(biāo)，有的為定量指標(biāo)，以往進(jìn)行飛行場(chǎng)站評(píng)估時(shí)往往借助經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果往往主觀性比較強(qiáng)。對(duì)保障系統(tǒng)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)估有助于避免人為因素影響，使評(píng)價(jià)更具客觀性。

第三，滿足動(dòng)態(tài)與靜態(tài)評(píng)估相結(jié)合的原則。飛行保障效能評(píng)估指標(biāo)有些是隨保障條件而變化的，采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估可使評(píng)估結(jié)構(gòu)更具客觀性。

三、信息化條件下提高場(chǎng)站保障效能的方法

（一）建立完善的場(chǎng)站信息系統(tǒng)

完善的信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站各種保障資源、保障力量和保障行動(dòng)有機(jī)融合的紐帶。場(chǎng)站信息化建設(shè)總體目標(biāo)應(yīng)緊緊圍繞航空兵及其他作戰(zhàn)力量駐扎、作戰(zhàn)和訓(xùn)練保障需求，實(shí)現(xiàn)廣域范圍內(nèi)的場(chǎng)站各類信息系統(tǒng)與保障裝備的一體融合、保障需求實(shí)時(shí)可知、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控。

第一，建立場(chǎng)站各類信息系統(tǒng)與保障裝備的一體融合。在包括聯(lián)勤保障力量、空軍保障力量、其他軍兵種保障力量和地方保障力量在內(nèi)整個(gè)保障力量體系中，場(chǎng)站內(nèi)各類信息系統(tǒng)、保障裝備與相關(guān)系統(tǒng)和保障裝備實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接與一體融合。

第二，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站保障資源實(shí)時(shí)可視。通過(guò)應(yīng)用自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)場(chǎng)站的保障車輛等裝備和倉(cāng)（油）庫(kù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站物資查找、調(diào)配、運(yùn)輸和分發(fā)的可視可控。即：場(chǎng)站保障資產(chǎn)可視，能隨時(shí)了解設(shè)施裝備、物資力量及資金信息；保障資源的全狀態(tài)可視，能隨時(shí)了解物資再辦、倉(cāng)儲(chǔ)、在運(yùn)狀態(tài)，保障力量駐扎、行進(jìn)狀態(tài)，保障裝備設(shè)施完好狀態(tài)；保障全過(guò)程可視，能隨時(shí)了解保障實(shí)施進(jìn)展情況，后勤資源歷史數(shù)據(jù)等。

應(yīng)以信息化為支撐，集中力量對(duì)場(chǎng)站設(shè)施、裝備進(jìn)行信息化改造，實(shí)現(xiàn)保障裝備的智能化、保障資源的可視化，從而縮短決策時(shí)間、提高保障效率。

第三，實(shí)現(xiàn)保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控。構(gòu)建以控制流為核心，以反映人力流、物資流、資金流狀態(tài)的信息流為主要內(nèi)容的保障指揮控制系統(tǒng)，通過(guò)信息流和控制流的快速流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障活動(dòng)的有效控制。

（二）建立高效的場(chǎng)站指揮體系

指揮體系是場(chǎng)站后勤保障系統(tǒng)的中樞，高效的指揮體系是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站快速保障的重要手段。信息化條件下航空兵遂行作戰(zhàn)任務(wù)，沒(méi)有一個(gè)靈敏高效的場(chǎng)站后勤指揮體系，根本不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)航空兵部隊(duì)實(shí)施快速、有效保障。

當(dāng)前，場(chǎng)站后勤保障指揮手段還比較落后，沒(méi)有獨(dú)立的通信網(wǎng)，現(xiàn)有的自動(dòng)化指揮設(shè)施、設(shè)備還不完善，性能不穩(wěn)定、效率很低，這嚴(yán)重制約著場(chǎng)站后勤保障能力發(fā)揮。

第一，建立一體化的場(chǎng)站指揮平臺(tái)。按照信息共享、資源可視、全程控制的要求，保證場(chǎng)站各級(jí)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)指揮平臺(tái)的一體化。同時(shí)，收集與場(chǎng)站后勤保障人員、裝備、物資及戰(zhàn)場(chǎng)區(qū)域相關(guān)的情況，保障能力評(píng)估等信息，增大信息流，提高指揮人員的反應(yīng)能力。第二，減少指揮層次。刪繁就簡(jiǎn)，合理設(shè)置指揮要素，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短流程，形成上下貫通、橫向相連的指揮體系。

（三）建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化的場(chǎng)站保障單元

隨著航空兵部隊(duì)裝備不斷更新和信息化條件下多機(jī)種協(xié)同作戰(zhàn)，提高場(chǎng)站各保障專業(yè)的保障能力成為必然。為有效提高場(chǎng)站保障能力，對(duì)場(chǎng)站各保障單元進(jìn)行模塊化編組，優(yōu)化保障結(jié)構(gòu)。

第一，進(jìn)行場(chǎng)站保障結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)新形勢(shì)下的保障要求，著力提高專業(yè)保障人員素質(zhì)，優(yōu)化專業(yè)保障人員和通用勤務(wù)人員比例。優(yōu)化各保障專業(yè)比例，提高綜合保障效能。

第二，進(jìn)行場(chǎng)站保障單元和要求模塊化的分組。模塊化是現(xiàn)代人力資源管理的先進(jìn)理念和有效方法。模塊化最大的好處在于可實(shí)現(xiàn)各專業(yè)、各職能、各層次人才的精確定位，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。根據(jù)信息化條件下多機(jī)種協(xié)同作戰(zhàn)保障的需要，把單一專業(yè)組成的保障分隊(duì)調(diào)整為多專業(yè)合成的保障分隊(duì)；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各保障分隊(duì)的靈活組合，實(shí)現(xiàn)保障單元的模塊化分組，適應(yīng)保障任務(wù)的需求。

第三，采取多種方法，提高各類保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高場(chǎng)站綜合保障能力，必須要有一批業(yè)務(wù)精良的專業(yè)保障人員。隨著場(chǎng)站信息化的不斷推進(jìn)，對(duì)場(chǎng)站人員素質(zhì)要求越來(lái)越高，而場(chǎng)站保障人員院校畢業(yè)后參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的不多，造成操作新的保障裝備業(yè)務(wù)不夠熟練，知識(shí)面達(dá)不到信息化的要求。這就要求對(duì)場(chǎng)站各類人員經(jīng)常充電，提高業(yè)務(wù)能力。

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