○ 文/本刊記者 王秀娟

2013年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的大環(huán)境下，有利條件不斷增加。整個(gè)行業(yè)面臨調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、開(kāi)展行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)的2012年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)在艱難中前行：化工原料持續(xù)高位運(yùn)行，化工產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，毛利空間大幅壓縮。2013年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，我國(guó)石油化工行業(yè)面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？又有哪些有利條件呢？

針對(duì)以上問(wèn)題，本刊記者專訪了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生。

有利條件在增加

中國(guó)石油石化：李會(huì)長(zhǎng)您好！基于目前的情況，您預(yù)計(jì)2013年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的總體情況如何？

李壽生：2013年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，但是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的情況下，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)面臨的有利條件在逐步增加。預(yù)計(jì)2013年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)總體繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求進(jìn)一步加快。具體有四個(gè)有利因素。一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。二是投資保持較快增長(zhǎng)。三是行業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。四是一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。

2013年，預(yù)計(jì)原油表觀消費(fèi)量5.02億噸，增長(zhǎng)5.3%；天然氣表觀消費(fèi)量1690億立方米，增長(zhǎng)15.5%；成品油表觀消費(fèi)量2.92億噸，增長(zhǎng)6.2%；主要化學(xué)品表觀消費(fèi)量約4.6億噸，增長(zhǎng)8%。其中，無(wú)機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)約9%，有機(jī)化學(xué)原料增長(zhǎng)約12%，合成材料增幅約8%。在消費(fèi)需求加快增長(zhǎng)的同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格也將會(huì)穩(wěn)中有所上升。預(yù)計(jì)2013年全行業(yè)價(jià)格總水平漲幅4.3%。其中，化學(xué)工業(yè)漲幅為3.5%。

中國(guó)石油石化：國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增幅為3.6%，較2012年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回升至8%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)的確總體向好的方向發(fā)展下，2013年石化行業(yè)投資情況具體如何？消費(fèi)市場(chǎng)如何？又有哪些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？

2012年，石油化工行業(yè)投資增速達(dá)27%左右，2013年行業(yè)投資仍將會(huì)保持較快增長(zhǎng)。

李壽生：2012年，石油和化工行業(yè)投資增速達(dá)27%左右，是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最快增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長(zhǎng)特點(diǎn)，2013年行業(yè)投資仍將會(huì)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增幅達(dá)到20%以上。近期我國(guó)出臺(tái)了對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)惠政策，未來(lái)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油、煤層氣等將成為行業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫(kù)的投資將會(huì)進(jìn)一步增加。2013年，“兩高”和過(guò)剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將會(huì)受到更嚴(yán)格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)改造和新能源、新材料、現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資會(huì)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。行業(yè)投資的優(yōu)化增長(zhǎng)，不僅增強(qiáng)了市場(chǎng)預(yù)期的信心，而且增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展的后勁。

“十二五”以來(lái)，全行業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了明顯進(jìn)展。在化工新材料、專用化學(xué)品和現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，行業(yè)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在孕育新的突破。煙臺(tái)萬(wàn)華的MDI、青島軟控的異戊橡膠、上海華誼的丙烯酸及酯等專用化學(xué)品，神華集團(tuán)、延長(zhǎng)石油集團(tuán)的現(xiàn)代煤化工等一批新產(chǎn)品的技術(shù)和規(guī)模正在走向世界的高端。這批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在今后行業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。

當(dāng)然，2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，也面臨不少的不確定性和復(fù)雜因素，但從總體上分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，積極因素多于困難因素。

行業(yè)目標(biāo)盼提高

中國(guó)石油石化：既然行業(yè)有利因素如此多，您能否預(yù)測(cè)一下，今年石油和化學(xué)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)目標(biāo)是否要好過(guò)2012年呢？

李壽生：總體判斷，今年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但上半年依然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中增長(zhǎng)”。

根據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，我和石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的同仁們初步預(yù)測(cè)，2013年石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值約14.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16%；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約8700億元，增長(zhǎng)18%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約14萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.5%。2013年，化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值約為8.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.5%。

同時(shí)，在2013年，我們預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量2.1億噸，同比增長(zhǎng)1.5%；天然氣產(chǎn)量約1145億立方米，增長(zhǎng)9%；原油加工量約4.84億噸，增長(zhǎng)4.5%；主要化學(xué)品產(chǎn)量約4.85億噸，增長(zhǎng)8.2%。我們預(yù)計(jì)，原油、天然氣、農(nóng)用化學(xué)品、化工新材料和專用化學(xué)品成為2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)石油石化：為了完成上述目標(biāo)，今年需要完成哪些重點(diǎn)工作呢？

●攝影/本刊記者 楊春雁

李壽生：2013年作為“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，需要完成多項(xiàng)重點(diǎn)工作。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我們今年工作的重中之重。2013年，我們將以化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾為重點(diǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，并力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。目前，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾在化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)十分普遍、突出，一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目發(fā)展傾向。我們要認(rèn)真按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的指導(dǎo)思想，精心組織好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

首先，要同有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)一起盡快制定出行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的工作方案，特別是要盡快提出煉油、氮肥、磷肥、燒堿、PVC、純堿、電石、輪胎八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品的工作方案，力爭(zhēng)對(duì)重點(diǎn)過(guò)剩產(chǎn)品在“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”方面取得突破性進(jìn)展。其次，要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料、專用化學(xué)品和現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡快培育出行業(yè)發(fā)展的新高地和新優(yōu)勢(shì)。最后，努力協(xié)助政府盡快制定出完善配套的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰一批落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)和落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)大，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行業(yè)生產(chǎn)力優(yōu)化發(fā)展的新布局。

提高產(chǎn)品創(chuàng)新 力促生態(tài)建設(shè)

中國(guó)石油石化：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增加高附加值產(chǎn)品的比例，而增加高附加值產(chǎn)品最主要的是科技創(chuàng)新。全面實(shí)施創(chuàng)新是石油和化學(xué)工業(yè)永遠(yuǎn)的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。在創(chuàng)新方面，2013年有哪些工作要做？

李壽生：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高附加值產(chǎn)品的比例是我們2013年的重點(diǎn)工作之一。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)關(guān)鍵的在于產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。對(duì)此，我們有了以下幾個(gè)方面的工作部署。一是要加快組織“十二五”創(chuàng)新規(guī)劃中搶占行業(yè)制高點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大裝備制造方面，盡快培育和形成一批新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。二是要進(jìn)一步加快行業(yè)技術(shù)改造，使行業(yè)能效、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用再上一個(gè)新臺(tái)階。三是要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)創(chuàng)新體系。推進(jìn)國(guó)家和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大研發(fā)投入力度，加快人才培養(yǎng)，全面提升行業(yè)創(chuàng)新能力和水平。只有這樣，行業(yè)的創(chuàng)新能力才能夠快速提升。

中國(guó)石油石化：石化行業(yè)對(duì)于環(huán)境的影響是巨大的。對(duì)于這種影響，我們?cè)诮酉聛?lái)的一年將如何面對(duì)？

李壽生：目前，我們行業(yè)發(fā)展面臨著不少安全環(huán)保方面的新問(wèn)題。2013年，我們要把安全環(huán)保管理和生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，抓實(shí)抓好抓出新成效。一是要嚴(yán)格安全環(huán)保管理，采取有效措施，防止和減少重大安全生產(chǎn)和環(huán)保事故，努力提高全行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保管理水平。二是要進(jìn)一步加大對(duì)責(zé)任關(guān)懷宣傳的力度，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)責(zé)任關(guān)懷與SHE安全管理體系的認(rèn)識(shí)，集中力量開(kāi)展責(zé)任關(guān)懷與綠色石油化工的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，把安全環(huán)保工作從圍墻內(nèi)擴(kuò)展到圍墻外。三是完善行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，增加發(fā)布煉油和乙烯行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”，推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，培養(yǎng)一批企業(yè)責(zé)任關(guān)懷典型，創(chuàng)建一批“化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)”。

提升運(yùn)行質(zhì)量 加強(qiáng)行業(yè)分析

中國(guó)石油石化：2012年石化行業(yè)利潤(rùn)下滑的事實(shí)讓我們倍感壓力。對(duì)于2013年的行業(yè)運(yùn)行，我們應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行努力？

李壽生：2013年的石油和化學(xué)工業(yè)面臨著十分艱巨的任務(wù)。我們要以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，全面提升行業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。一是要密切跟蹤市場(chǎng)變化，努力適應(yīng)市場(chǎng)需求，通過(guò)提高品種、質(zhì)量、服務(wù)，提高市場(chǎng)占有率，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是要樹(shù)立系統(tǒng)成本管理的理念，狠抓降本增效。要以降低系統(tǒng)成本為目標(biāo)，全方位開(kāi)展對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)營(yíng)利能力。三是加強(qiáng)資金管理，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金效率。通過(guò)上述重點(diǎn)措施，使全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益跨上一個(gè)新臺(tái)階，邁上一個(gè)新水平。

中國(guó)石油石化：除此之外，還有哪些工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化？

李壽生：要想讓整個(gè)行業(yè)有一個(gè)積極向上、健康的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、強(qiáng)化快速反應(yīng)能力必不可少。這就要求行業(yè)各方的機(jī)構(gòu)要積極溝通，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

一是完善重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、地方行辦（協(xié)會(huì)）三位一體的統(tǒng)計(jì)信息交流機(jī)制。在全面加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，提高對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析等工作水平。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)趨勢(shì)性研判。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，及時(shí)提出政策建議。三是加強(qiáng)行業(yè)先行指標(biāo)的研究工作，力爭(zhēng)2013年行業(yè)先行指標(biāo)研究有階段性成果，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康發(fā)展。四是加強(qiáng)國(guó)際石油和化工發(fā)展方面的信息收集、整理、分析工作，為企業(yè)“走出去”提供市場(chǎng)依據(jù)，為政府宏觀決策提供行業(yè)信息，為行業(yè)發(fā)展提供國(guó)際借鑒。

●利好因素不斷增加，石化行業(yè)蛇年大吉。 供圖/CFP