曹穎

【摘 要】為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，我國(guó)根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（試行）制定了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。隨著全國(guó)新會(huì)計(jì)制度的推行，各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度都在一定程度上得到了規(guī)范。在原會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了更深入地剖析，充分考慮了會(huì)計(jì)工作中可能存在的種種具體問(wèn)題。這次的新會(huì)計(jì)制度不僅是對(duì)原會(huì)計(jì)制度的延續(xù)與繼承，更是一種創(chuàng)新與發(fā)展，這無(wú)疑對(duì)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展有良好的指導(dǎo)作用。本文就新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)改進(jìn)意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】 新會(huì)計(jì)制度； 主要問(wèn)題； 改進(jìn)意見(jiàn)

隨著國(guó)際形勢(shì)的深刻變化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，該次新會(huì)計(jì)制度對(duì)其都采取了科學(xué)的對(duì)策，其推行符合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步確立，使我過(guò)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例進(jìn)一步接軌，促進(jìn)了我國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)際化。

一、會(huì)計(jì)制度概述

有關(guān)會(huì)計(jì)制度的基本含義五花八門(mén)，已基本上被學(xué)術(shù)界認(rèn)同的是，會(huì)計(jì)制度并不是一個(gè)個(gè)別的制度，而是一個(gè)制度系統(tǒng)。

《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》指出，事業(yè)單位必須按照“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，具體講就是按照“國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，即按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。因此，我們可把新會(huì)計(jì)制度概括為：它是會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范和共同標(biāo)準(zhǔn)。

新會(huì)計(jì)制度的基本組成主要為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列（包括關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、債務(wù)重組、收入、投資、建造合同、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、非貨幣性交易、或有事項(xiàng)、無(wú)形資產(chǎn)、借款費(fèi)用、租賃、中期財(cái)務(wù)報(bào)告、存貨、固定資產(chǎn)），以及新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列（包括《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》）。

二、新會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行中可能存在的主要問(wèn)題

隨著會(huì)計(jì)工作在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用的不斷增強(qiáng)和地位的不斷提高，在改革開(kāi)放步入新的起點(diǎn)的今天，新會(huì)計(jì)制度在其執(zhí)行的過(guò)程中也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）宣傳力度低，學(xué)習(xí)不到位

每一次新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，都應(yīng)當(dāng)引起廣泛的關(guān)注，尤其會(huì)計(jì)工作者和相關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)，更應(yīng)提高警惕，注重對(duì)新制度的培訓(xùn)工作。然而，在現(xiàn)實(shí)中新制度的執(zhí)行中，會(huì)計(jì)工作者往往未能接受到充分的對(duì)新制度的教育培訓(xùn)，很多從業(yè)人員對(duì)基本制度沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，不能準(zhǔn)確的把握會(huì)計(jì)細(xì)則，容易導(dǎo)致新制度棚架在基層會(huì)計(jì)部門(mén)的推行滯后。

（二）缺乏系統(tǒng)性說(shuō)明

新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)做出了較大的調(diào)整和變革，很多原則對(duì)具體工作的指導(dǎo)并不清晰。實(shí)踐操作中，容易出現(xiàn)不同會(huì)計(jì)工作者對(duì)同一條款的理解偏差嚴(yán)重的現(xiàn)象。因而，及時(shí)對(duì)新制度編制說(shuō)明規(guī)范，統(tǒng)一對(duì)細(xì)則的理解，使會(huì)計(jì)工作盡早實(shí)現(xiàn)一體化和科學(xué)化刻不容緩。

三、新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)

面對(duì)以上新制度在執(zhí)行之中可能存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)體制現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，我國(guó)事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的推行，可以從以下六個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和提高：

（一）重視會(huì)計(jì)管理和核算

應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的會(huì)計(jì)管理模式，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而穩(wěn)定會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍，吸引更多專(zhuān)業(yè)人才投身會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。要真正做到對(duì)會(huì)計(jì)管理和核算的重視由口頭重視到思想重視的轉(zhuǎn)變。

（二）充分調(diào)研，修訂制度

會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定必須符合相關(guān)部門(mén)的工作生態(tài)狀況，而不同部門(mén)的生態(tài)狀況不盡相同且復(fù)雜多變。一個(gè)好的制度好就好在它自身對(duì)工作生態(tài)的不斷適應(yīng)。因而，應(yīng)當(dāng)不斷深入會(huì)計(jì)工作的一線(xiàn)進(jìn)行調(diào)研和調(diào)查，以人為本，科學(xué)的修改并完善制度，為我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作提供良好的制度保障。

（三）編制說(shuō)明，加強(qiáng)指導(dǎo)

新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)說(shuō)明，應(yīng)對(duì)舊制度進(jìn)行全面清理和篩選，對(duì)原有規(guī)定與新原則沖突的部分進(jìn)行標(biāo)注和普及宣傳。制度說(shuō)明要涵蓋全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如憑證的填制、整理、傳遞等，務(wù)必具體細(xì)致，此外，還要不斷對(duì)制度說(shuō)明進(jìn)行補(bǔ)充完善，使之成為會(huì)計(jì)的行為指南。

（四）建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制下，部門(mén)間分歧可以得到快速有效的解決，部門(mén)間和諧相處并順利完成各項(xiàng)核算，從而可以保證資金的安全，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

（五）慎重設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)憑證簽章

對(duì)簽章的設(shè)計(jì)應(yīng)符合成規(guī)，目標(biāo)明確。事后監(jiān)督在會(huì)計(jì)核算中承擔(dān)的責(zé)任與會(huì)計(jì)主管的責(zé)任應(yīng)明確區(qū)分，不能混為一談。

（六）建立有效的監(jiān)督體系

明確會(huì)計(jì)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性，理順會(huì)計(jì)信息上下傳遞和橫向交流的通道，以科學(xué)、高效、便利為指導(dǎo)原則分配核算業(yè)務(wù)流程，提高監(jiān)督效率。

四、總 結(jié)

本文以對(duì)新會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)單介紹入手，系統(tǒng)闡述了新制度在施行過(guò)程里可能存在的主要問(wèn)題，并提出相關(guān)改進(jìn)建議。指出會(huì)計(jì)的發(fā)展應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊隨時(shí)代的大潮流，真正使會(huì)計(jì)工具服務(wù)于我過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的改進(jìn)和發(fā)展，并與國(guó)際接軌，真正成為我國(guó)發(fā)展壯大的助推劑。

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