張五鋼

(河南職業(yè)技術(shù)學院，鄭州450046)

在新中國成立初期，我國選擇了以犧牲農(nóng)業(yè)來支撐國家工業(yè)化的發(fā)展道路。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越凸顯，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位也越來越重要，“三農(nóng)”發(fā)展問題越來越引起政府及全社會的重視。只有采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形式才能提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展效率。這種集群氛圍成為創(chuàng)新的積極動力，依靠不斷的創(chuàng)新能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所擁有的整體規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢得以增強，從而構(gòu)建了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高了區(qū)域的競爭能力[1]。

產(chǎn)業(yè)集群是在產(chǎn)業(yè)集聚引導下區(qū)域現(xiàn)代生產(chǎn)要素的空間積聚過程，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向集約化、專業(yè)化的重要形式[2]。產(chǎn)業(yè)集群是指通過協(xié)同定位贏得競爭優(yōu)勢并在地理上集中的產(chǎn)業(yè)[3]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就是在接近農(nóng)產(chǎn)品或其生產(chǎn)基地的一定區(qū)域范圍內(nèi)，大量具有共性和互補性的企業(yè)及相關(guān)支撐機構(gòu)在區(qū)域和空間上的柔性集聚、以專業(yè)化和規(guī)模化取得獨特競爭優(yōu)勢的網(wǎng)絡集合體[4]。我國產(chǎn)業(yè)集聚研究多集中在工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群研究匱乏。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有自己的特殊性，農(nóng)業(yè)大省河南省具有良好的先天條件和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特殊優(yōu)勢，研究河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對豐富現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集群的研究具有較強的現(xiàn)實意義。

1 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與經(jīng)驗

1.1 國外典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

(1)荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)是荷蘭農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，具有旺盛的生命力和發(fā)展力。花卉產(chǎn)業(yè)分工細化，擁有高度發(fā)達的配套服務體系，產(chǎn)業(yè)鏈包括花卉生產(chǎn)、銷售、科研、推廣培訓等，各環(huán)節(jié)獨立專業(yè)運營，實行精細專業(yè)化分工，使生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率最大優(yōu)化。

(2)法國波爾多葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群。葡萄酒產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到銷售等都受國家法定原產(chǎn)地協(xié)會、國家酒局等機構(gòu)的全程監(jiān)督和嚴格管理。通過政府的嚴格管理來保證葡萄酒的質(zhì)量，從而創(chuàng)造出世界知名的葡萄酒品牌。

1.2 國內(nèi)典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

(1)壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群分為生產(chǎn)基地(農(nóng)戶)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)、種子及種苗公司、中介服務組織、科研培訓機構(gòu)和政府等[5]，它們之間密切配合，充分發(fā)揮自身的作用，共同促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)云南斗南花卉產(chǎn)業(yè)集群?！爸袊ɑ艿谝淮濉背守暱h斗南鎮(zhèn)在花卉種苗、種球的引進到輸出，再到自主品種和品牌返銷國際市場，是市場的力量帶動了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和規(guī)模化擴張，從而使斗南由花卉種植基地演變成了花卉物流中心和技術(shù)創(chuàng)新源頭。政府在這一過程中，通過建立現(xiàn)代化的銷售和物流體系來加速花卉產(chǎn)業(yè)的聚集，有效地促進了斗南花卉市場的全方位拓展。

1.3 國內(nèi)外發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗啟示

無論是法國波爾多葡萄酒產(chǎn)業(yè)還是荷蘭、云南斗南的花卉產(chǎn)業(yè)及壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)等，都是在自身氣候、土壤等自然資源的基礎上進行選擇的結(jié)果，依照自身自然條件和資源優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。土地分散和農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不僅不利于新技術(shù)的推廣應用，更阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，必須提高土地的規(guī)模經(jīng)營水平。在國內(nèi)外典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展過程中，政府都扮演著很重要的角色，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的極其重要的外在推動力量。

2 河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

2.1 發(fā)展歷程

河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展是伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展而不斷壯大和形成的，主要經(jīng)歷了4個階段。

(1)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶發(fā)展階段。20世紀80年代河南農(nóng)業(yè)進入快速發(fā)展階段，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高并逐步走向市場，從事商品生產(chǎn)的專業(yè)戶、重點戶及各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合體大量出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸興起。

(2)“公司+農(nóng)戶”發(fā)展階段。20世紀90年代，各地通過國有農(nóng)場改造、涉農(nóng)事業(yè)單位改制、流通企業(yè)服務延伸以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)型，大量資本以各種形式進入農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)生了一批“龍頭企業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)鏈條和利益紐帶共同作用下，農(nóng)產(chǎn)品加工初級產(chǎn)品向兩頭延伸，把分散的農(nóng)戶連接起來，逐步形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成了一批貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的利益共同體。

(3)產(chǎn)業(yè)鏈初步集聚階段。20世紀末以來，各地充分利用國家一系列支農(nóng)、強農(nóng)和惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省、人口大省的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步實現(xiàn)了從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，由點狀發(fā)展向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，由勞動密集型為主向勞動密集、技術(shù)密集和資金密集型并重發(fā)展，由初級加工為主向精深加工延伸，由單一組織模式向多元化組織類型跨進。在中西部地區(qū)率先走出了一條符合河南實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

(4)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展壯大階段。一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群正在形成。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

(1)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、輻射帶動作用強的農(nóng)業(yè)集群化龍頭企業(yè)，這些企業(yè)依托高科技創(chuàng)造出了一大批名牌產(chǎn)品。

(2)形成了以小麥到面粉及面粉制品深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)量均居全國首位，每年深加工糧食3 000萬t以上，速凍食品在國內(nèi)市場占有率60%;形成了畜禽到屠宰到加工及肉制品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈，畜禽產(chǎn)量居全國前列，以畜禽產(chǎn)品加工為主的企業(yè)達400多家。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群雛形形成。依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點圍繞11類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2012年河南省規(guī)劃確定的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群96個，遍布全省各地(表1)。

(4)原料生產(chǎn)基地建設初具規(guī)模。河南堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、向優(yōu)勢區(qū)域集中，初步形成了一批以優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米和水稻為主的糧食生產(chǎn)基地，以黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)、中原肉牛肉羊、京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶以及豫北肉雞、豫南水禽等為主的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以洛陽牡丹、開封菊花、許昌花木、信陽茶葉、焦作懷藥等為主的特色農(nóng)業(yè)基地。

(5)龍頭企業(yè)群體基本形成，主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列。目前，河南省已擁有60家國家級、562家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市重點龍頭企業(yè)2 502家。全省食品加工已發(fā)展到23個門類、24個行業(yè)。

表1 2012年河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展情況Tab.1 Agricultural industry clusters’development in Henan Province in 2012

(6)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設卓有成效。通過扶持龍頭企業(yè)，河南培育打造出了一批國內(nèi)外有一定影響的名牌產(chǎn)品。全省有23個農(nóng)產(chǎn)品品牌被命名為“中國名牌”，30個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)商標被國家認定為“中國馳名商標”。

(7)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設形成綜合市場和專業(yè)市場相結(jié)合的多層次發(fā)展格局，一大批特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應運而生。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔著全省70%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務，發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。全省現(xiàn)有定點監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場58個，其中交易額億元以上的53個。

(8)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的重要推動力量。專業(yè)合作社覆蓋了種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林果、食品加工等領(lǐng)域，服務范圍加快向農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機服務、土地合作、農(nóng)家游等領(lǐng)域拓展，合作范圍從產(chǎn)前、產(chǎn)中等生產(chǎn)領(lǐng)域向流通、加工、貯藏和銷售領(lǐng)域延伸，生產(chǎn)加工銷售一體化合作社超過50%，有效地解決了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾，促進了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的聯(lián)系，有效地保障了農(nóng)民增收。

3 河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式

3.1 龍頭企業(yè)帶動模式

企業(yè)的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競爭是指企業(yè)在一個地區(qū)的基礎、組織、管理形態(tài)和國內(nèi)市場競爭對手的狀況。從生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競爭的角度來看，河南省規(guī)模大、制度健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還不多，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還都處在初級集群階段，大多還是以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或中介組織與市場對接。龍頭企業(yè)帶動模式是指以龍頭企業(yè)為主，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的各個環(huán)節(jié)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織模式，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏[6]。

3.2 協(xié)會帶動模式

需求條件是指市場對產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務的需求狀況，能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成拉動作用。河南省近年來農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好，市場需求穩(wěn)定。收入水平是需求能力的重要表現(xiàn)，收入水平的提高帶動了需求的增長，一方面增加了需求量，另一方面需求多樣化程度也更加明顯。在此情況下一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式“協(xié)會帶動模式”應運而生。協(xié)會帶動模式就是“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”的模式。市場連著專業(yè)技術(shù)研究協(xié)會，協(xié)會連著公司，公司連著基地，基地連著農(nóng)戶，通過這種模式改變農(nóng)民組織化程度低、分散經(jīng)營而導致的農(nóng)技推廣困難狀況。協(xié)會與農(nóng)戶構(gòu)成利益共同體，通過利益驅(qū)動、科技帶動、會員發(fā)動等使農(nóng)民動起來，通過產(chǎn)業(yè)化帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場。

3.3 集中加工區(qū)促進模式

機遇與政府是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的外部因素，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中同樣發(fā)揮著不可替代的作用。雖然近年來河南省高級生產(chǎn)要素的發(fā)展取得了一定的成就，但是在農(nóng)民技術(shù)狀況、農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的發(fā)展以及政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的投入方面還存在著明顯不足，遠遠沒有達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。當前政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度很高，無論是中央政府還是河南省政府都非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了前所未有的機會。而集中加工區(qū)促進模式——“集中加工區(qū)+基地+農(nóng)戶”的模式就是在機遇與政府這兩個外部因素影響下發(fā)展起來的。

3.4 區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展模式

河南省初級生產(chǎn)要素條件優(yōu)越。河南省位于中國中東部，屬于溫帶季風氣候，有利于秋糧生產(chǎn);山地、平原和盆地等多種多樣的土地類型為農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了比較有利的條件;河南省“居天下之中”，優(yōu)越的地理位置使其成為全國的交通動脈樞紐。由于各地的農(nóng)業(yè)資源狀況和發(fā)展水平不同，區(qū)位優(yōu)勢不同，因而呈現(xiàn)出各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。平原地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)結(jié)合起來，是一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。對于山區(qū)而言，合理采用山地科學和山地技術(shù)，維護山地生態(tài)環(huán)境和開發(fā)山地經(jīng)濟，實現(xiàn)種—養(yǎng)—農(nóng)—林—畜—牧—漁—科—工—貿(mào)—城市規(guī)劃建設一體化[7]。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支撐產(chǎn)業(yè)是指和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、聯(lián)系緊密的上、下游以及輔助產(chǎn)業(yè)。河南省初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支撐產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢還不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中雖然有一定數(shù)量的批發(fā)市場，但是規(guī)模比較小、層次比較低、離散性強、組織化程度低，從而導致了交易成本過高，存在著很多問題。因此需要繼續(xù)創(chuàng)新出新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式。

4 存在的問題與對策

4.1 主要問題

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品增值能力弱。河南省企業(yè)之間同構(gòu)現(xiàn)象嚴重，彼此之間并沒有明顯的專業(yè)化分工，無法做大做強整個產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品大多以初級農(nóng)產(chǎn)品外銷為主，精深加工不夠，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，阻礙其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(2)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部龍頭企業(yè)缺乏，輻射帶動作用不強。以觀念的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟的發(fā)展，破除根深蒂固的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想和小農(nóng)意識，把解放思想、更新觀念和創(chuàng)新體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上[8]。河南省內(nèi)已經(jīng)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的市場規(guī)模較小，經(jīng)濟實力不強，對周邊地區(qū)市場很難形成強大的輻射帶動作用。

(3)農(nóng)業(yè)科技水平低，科技創(chuàng)新能力有待提高。在全球化和知識經(jīng)濟的今天，經(jīng)濟發(fā)展來源于勞動力、自然資源等物質(zhì)稟賦投入的作用日益減少，一個國家或地區(qū)的競爭力不是主要由所擁有的物質(zhì)稟賦來決定，而是取決于該政府能不能創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境和支持性制度確保投入的要素能高效使用[9]。

(4)農(nóng)業(yè)基礎設施不完善。當前，農(nóng)業(yè)基礎設施建設還不完善，與主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不配套，布局也沒有達到要求。部分農(nóng)田基礎設施年久失修，功能老化，存在眾多隱患，旱澇災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅依然嚴重。耕地面積持續(xù)減少的同時，農(nóng)田地力也在快速下降。

(5)集群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化和特色化不足。產(chǎn)業(yè)化集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務缺乏系統(tǒng)化，促進同類加工企業(yè)的集聚和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展能力不足。農(nóng)產(chǎn)品就地加工、農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全建立;適應產(chǎn)業(yè)特色的空間布局不合理，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合服務功能難以很好發(fā)揮。

4.2 對策建議

(1)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群監(jiān)測考核體系。研究確立科學的監(jiān)測指標體系，制定切實可行的監(jiān)測辦法，建立監(jiān)測考核制度，引導和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群科學發(fā)展。

(2)完善政策，加大政策扶持力度。要認真落實農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”優(yōu)惠政策，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。吸收借鑒國內(nèi)外集群升級的成功經(jīng)驗，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，拉長和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集群的集約式發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈在一定區(qū)域內(nèi)的大量集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應，成為具有較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落[10]。

(3)積極扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。完善龍頭企業(yè)利益形成機制，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)經(jīng)濟利益與區(qū)域經(jīng)濟利益;加強龍頭企業(yè)經(jīng)營管理體制建設，完善經(jīng)營管理制度;加強龍頭企業(yè)間的分工合作，引導和促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強市場競爭力;采取減免企業(yè)所得稅、建立貸款貼息制度等手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為龍頭企業(yè)拓展融資渠道;多方支持龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新改造和產(chǎn)品升級換代，緊緊圍繞本地的優(yōu)勢資源發(fā)展壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展開拓市場，幫助龍頭企業(yè)培育名牌產(chǎn)品，加快招商引資的步伐，共同打造一批具有較強競爭力的外向型龍頭企業(yè)。

(4)加快科技進步，增強自主創(chuàng)新能力。增強創(chuàng)新意識，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品層次，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力以推動產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。培育和加強研發(fā)創(chuàng)新意識，加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)能力，使科技進步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營中的貢獻率顯著提高。要加強和完善產(chǎn)業(yè)基地建設，引導標準化生產(chǎn)。

(5)加快農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不僅要通過完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設來建立良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展硬環(huán)境，還要加強政府效率、法制環(huán)境、財稅及融資政策等軟環(huán)境建設。

(6)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，強化產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展紐帶。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中的重要作用，進一步提高廣大農(nóng)戶參與市場競爭的組織化程度，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售渠道，降低市場風險和交易成本。要進一步發(fā)揮政府部門在公共服務平臺建設方面的引導作用，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的作用，完善社會服務體系。

[1]劉君.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的互動關(guān)系研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2009(8):38-40.

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