李中斌

(福建農(nóng)林大學(xué) 管理學(xué)院，福建 福州 350002)

一、引言

20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)開始倡導(dǎo)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。隨著20世紀(jì)90年代科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和21世紀(jì)初建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的提出，對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)問(wèn)題的研究逐步成為熱點(diǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2006年6月5日，胡錦濤總書記在中國(guó)科學(xué)院第十三次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第八次院士大會(huì)上，分析了我國(guó)目前的形勢(shì)和科技戰(zhàn)線的任務(wù)，并著重指出:“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才”，并且呼吁要加緊“建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍”。這是我國(guó)第一次從政策層面明確提出創(chuàng)新型科技人才這一概念。2010年國(guó)家頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》提出了未來(lái)10年人才發(fā)展的戰(zhàn)略布局，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍是國(guó)家人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。

筆者認(rèn)為，所謂創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力是相關(guān)區(qū)域或地區(qū)在與其他區(qū)域或地區(qū)相比較時(shí)，有機(jī)整合創(chuàng)新型科技人才的素質(zhì)狀況、規(guī)模數(shù)量、創(chuàng)新能力、培養(yǎng)能力等多方面因素后所展示出來(lái)的一種動(dòng)態(tài)的力量。在此基礎(chǔ)上，完全可以建立相關(guān)理論模型與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者認(rèn)為，不僅要考慮創(chuàng)新投入力，還要把創(chuàng)新產(chǎn)出力作為最主要、最鮮明的表現(xiàn)形式。同時(shí)，還要從創(chuàng)新環(huán)境力和科技支持力兩方面來(lái)表現(xiàn)模型的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，才可能具有較強(qiáng)的有效性和可行性。

二、創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的理論模型構(gòu)建

筆者認(rèn)為，基于創(chuàng)新型科技人才的特點(diǎn)和研究的需要，進(jìn)一步整合后，創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力主要包括四個(gè)方面:創(chuàng)新投入力、創(chuàng)新產(chǎn)出力、創(chuàng)新環(huán)境力和科技支持力。其中，創(chuàng)新投入力是創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，創(chuàng)新產(chǎn)出力是創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)形式，創(chuàng)新環(huán)境力是創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力整個(gè)體系的保障因素，科技支持力是創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。在此基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的“一體四面”理論分析模型，如圖1所示。

在該模型中，“一體”是指“創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力”這個(gè)“主體”，“四面”則是指創(chuàng)新型科技人才的“創(chuàng)新投入力”、“創(chuàng)新產(chǎn)出力”、“創(chuàng)新環(huán)境力”和“科技支持力”四個(gè)方面，要素之間相互作用，共同構(gòu)成了創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的“一體四面”理論模型。

圖1 創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的“一體四面”理論模型

三、創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力理論模型特征

與其他競(jìng)爭(zhēng)力模型相比，該模型不僅考慮了現(xiàn)實(shí)的基本影響因素創(chuàng)新投入力——?jiǎng)?chuàng)新型科技人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和政府的投資力度，還把創(chuàng)新產(chǎn)出力作為最主要、最鮮明的表現(xiàn)形式，以各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力的高低來(lái)衡量人才競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。

同時(shí)，還充分考慮了創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，從?chuàng)新環(huán)境力和科技支持力兩方面來(lái)表現(xiàn)模型的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。創(chuàng)新環(huán)境力作為吸引與發(fā)揮人力資本價(jià)值的首要前提，保證了各區(qū)域高層次創(chuàng)新型科技人才的開發(fā)、培養(yǎng)和發(fā)展?？萍贾С至χ瘟苏麄€(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)改造升級(jí)，不斷吸引和集聚了大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人才。

因此，該模型基本體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、內(nèi)在與外在、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的特點(diǎn)，同時(shí)，從實(shí)際意義上來(lái)看，本文所設(shè)計(jì)的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力模型不僅可以相對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的縱向比較，同時(shí)還能將國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，突出政府、高校和企業(yè)在提升本地區(qū)創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的努力中所扮演的不同角色和發(fā)揮的不同作用，有利于各相關(guān)主體采取有效、適當(dāng)?shù)拇胧?，為提升本區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的方法與步驟

本文對(duì)于創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，主要是基于結(jié)構(gòu)方程模型的統(tǒng)計(jì)方法，通過(guò)一步步的模型修正，最終確立完整的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)構(gòu)方程模型是一種建立、估計(jì)和檢驗(yàn)因果關(guān)系的綜合性統(tǒng)計(jì)方法，被廣泛應(yīng)用于管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)等領(lǐng)域。

目前，創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的研究在我國(guó)還處于起步階段，有關(guān)創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力尤其是涉及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的文獻(xiàn)資料相對(duì)較少。本文以創(chuàng)新型科技人才為中心，閱讀研究了創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)資料，也查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)，如科技人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建等資料，經(jīng)過(guò)分析整合，從而建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體方法及步驟如下:

1.理論分析:通過(guò)分析整理文獻(xiàn)資料，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵進(jìn)行闡述和分析，在建立該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的開始階段，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料和專家咨詢等方法，初步選擇了40個(gè)指標(biāo)。

2.指標(biāo)初選:統(tǒng)計(jì)目前有關(guān)創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究的報(bào)告、論文、專著中出現(xiàn)的指標(biāo)，再全面查閱各個(gè)統(tǒng)計(jì)年鑒包括全國(guó)、各地區(qū)2006－2010年的統(tǒng)計(jì)年鑒、科技年鑒以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒。根據(jù)創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成因素和評(píng)價(jià)原則，從中初步選擇一些使用頻度較高的備選指標(biāo)，指標(biāo)減少到30個(gè)。

3.指標(biāo)確認(rèn):運(yùn)用驗(yàn)證性因子模型，對(duì)備選指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括信度和效度檢驗(yàn)、模型的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)。使用結(jié)構(gòu)方程模型軟件Lisrel 8.7分析模型，根據(jù)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行模型修正，結(jié)合一定的取舍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指標(biāo)的篩選，最終建立起包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

本文構(gòu)建了由創(chuàng)新投入力、創(chuàng)新產(chǎn)出力、創(chuàng)新環(huán)境力和科技支持力四個(gè)方面、共計(jì)19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力基本框架(見表1)，形成了評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新型科技人才的完整指標(biāo)體系，對(duì)于各區(qū)域充分發(fā)揮創(chuàng)新型科技人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、提升創(chuàng)新型科技人才區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有借鑒意義。

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體解釋

1.創(chuàng)新投入力

在現(xiàn)代社會(huì)，尤其是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)全面加劇的情況下，人才發(fā)揮的作用越來(lái)越大，尤其是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新型科技人才，越來(lái)越被視作最根本的資源。創(chuàng)新投入力是實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，創(chuàng)新型科技人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，直接決定了該區(qū)域的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新型科技人才的投資力度，在一定程度上體現(xiàn)了政府和企業(yè)對(duì)人才的培育和重視，是提高區(qū)域創(chuàng)新能力的保障。創(chuàng)新投入力包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、高科技企業(yè)科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師、財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重和R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重，體現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新型科技人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量以及區(qū)域政府和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新型科技人才的投資力度。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和高科技企業(yè)科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師是創(chuàng)新型科技人才的重要構(gòu)成部分，更是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心力量。

表1 創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力基本框架

(1)在校研究生數(shù)C1:指學(xué)年初具有學(xué)籍的普通高等院校的總研究生數(shù)。普通高等學(xué)校是指按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)舉辦，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一招生考試，招收高中畢業(yè)生為主要培養(yǎng)對(duì)象，實(shí)施高等教育的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校、短期職業(yè)大學(xué)。

(2)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)C2:是報(bào)告期區(qū)域從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人員的平均數(shù)，反映區(qū)域擁有創(chuàng)新型科技人才的規(guī)模。

(3)高科技企業(yè)科技活動(dòng)人員中科學(xué)家與工程師C3:是報(bào)告期區(qū)域高科技企業(yè)中科學(xué)家和工程師的人數(shù)，反映創(chuàng)新型科技人才的素質(zhì)高低。

(4)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R＆D活動(dòng)人員折合全時(shí)當(dāng)量C4:由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中參加R＆D項(xiàng)目人員的全時(shí)當(dāng)量及應(yīng)分?jǐn)傇赗＆D項(xiàng)目的管理和直接服務(wù)人員的全時(shí)當(dāng)量?jī)刹糠窒嗉佑?jì)算。R＆D項(xiàng)目人員的全時(shí)當(dāng)量由參加基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目人員的全時(shí)當(dāng)量相加計(jì)算;應(yīng)分?jǐn)傇赗＆D項(xiàng)目上的管理和直接服務(wù)人員的全時(shí)當(dāng)量按R＆D項(xiàng)目人員的全時(shí)當(dāng)量占全部科技項(xiàng)目人員全時(shí)當(dāng)量比重計(jì)算。

(5)財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重C5:是報(bào)告期區(qū)域財(cái)政科技撥款與當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政支出之比，反映了政府對(duì)創(chuàng)新型科技活動(dòng)的重視程度。

(6)R＆D經(jīng)費(fèi)支出C6:指區(qū)域內(nèi)各單位實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。包括實(shí)際用于科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用支出。反映政府對(duì)創(chuàng)新型科技活動(dòng)的支持力度。

2.創(chuàng)新產(chǎn)出力

創(chuàng)新產(chǎn)出力是指該區(qū)域創(chuàng)新型科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新型科技人才取得的科技活動(dòng)成果以及這些成果在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力。創(chuàng)新產(chǎn)出力是衡量創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)。

(1)三種專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)C7:是報(bào)告期區(qū)域三種專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)與R＆D人員折合全時(shí)當(dāng)量之比，反映創(chuàng)新型科技人才新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的發(fā)明創(chuàng)造能力，計(jì)算公式為:R＆D人員人均三種專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)(件/萬(wàn)人年)=發(fā)明專利授權(quán)數(shù)/R＆D人員折合全時(shí)當(dāng)量。

(2)技術(shù)市場(chǎng)成交總額C8:是報(bào)告期區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)成交額與R＆D人員折合全時(shí)當(dāng)量之比，反映科技成果在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力，計(jì)算公式為:R＆D人員人均技術(shù)市場(chǎng)成交額(萬(wàn)元/人年)=技術(shù)市場(chǎng)成交額/R＆D人員折合全時(shí)當(dāng)量。

(3)大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值C9:指報(bào)告期區(qū)域大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品的產(chǎn)值。新產(chǎn)品產(chǎn)值既包括經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品，也包括企業(yè)自行研制開發(fā)，未經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品。

(4)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值C10:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括電子及微電子、航空航天、光機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保技術(shù)、海洋工程、醫(yī)藥及醫(yī)學(xué)工程、精細(xì)化工等行業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值是指區(qū)域內(nèi)這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量。

3.創(chuàng)新環(huán)境力

人才的吸引、培養(yǎng)、集聚需要依靠一個(gè)區(qū)域良好的環(huán)境。良好的教育環(huán)境可以提供高素質(zhì)高層次的創(chuàng)新型科技人才;良好的文化環(huán)境可以形成積極的學(xué)習(xí)氛圍;良好的人居環(huán)境不僅可以吸引各種人才的集聚，還創(chuàng)造了激發(fā)創(chuàng)新思想的獨(dú)特環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境力是指該區(qū)域文化、教育、生存環(huán)境等對(duì)創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)力、影響力和輻射力，同時(shí)也是其他要素的基本保障因素，包括在校研究生數(shù)、研究機(jī)構(gòu)與高校R＆D課題數(shù)、公共圖書館總藏量、高等院校正副高級(jí)專任教師數(shù)、書刊文獻(xiàn)外借人次、職工平均工資和人均公園綠地面積等。

(1)研究機(jī)構(gòu)與高校R＆D課題數(shù)C11:是報(bào)告期區(qū)域研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校年度內(nèi)平均每位科學(xué)家和工程師所擁有的科技活動(dòng)課題數(shù)之和。

(2)高等院校正副高級(jí)專任教師數(shù)C12:報(bào)告期內(nèi)區(qū)域普通高等學(xué)校(機(jī)構(gòu))校本部教職工中任正高級(jí)和副高級(jí)職稱的專任教師數(shù)之和。

(3)公共圖書館總藏量C13:指各公共圖書館已編目的古籍、圖書、期刊和報(bào)紙的合訂本、小冊(cè)子、手稿以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽文獻(xiàn)資料數(shù)量之和。

(4)圖書總印數(shù)C14:反映了區(qū)域公共文化服務(wù)體系的建設(shè)程度。

(5)職工平均工資C15:指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的職工在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額。它表明一定時(shí)期職工工資收入的高低程度，是反映職工工資水平的主要指標(biāo)。計(jì)算公式為:職工平均工資=報(bào)告期實(shí)際支付的全部職工工資總額/報(bào)告期全部職工平均人數(shù)。

4.科技支持力

科學(xué)技術(shù)是建設(shè)和發(fā)展國(guó)家或地區(qū)的第一生產(chǎn)力，深刻改變著當(dāng)今社會(huì)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展水平直接推動(dòng)了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的有效提高，尤其是促進(jìn)了計(jì)算機(jī)、通訊、生物制藥等高技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展。科技支持力不僅吸引和集聚了大量的創(chuàng)新型科技人才，而且開發(fā)和培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人才?？萍贾С至χ饕萍寂c研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心數(shù)、軟件開發(fā)單位數(shù)、大中型工業(yè)中擁有科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)企業(yè)所占比重、微電子控制設(shè)備占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用設(shè)備原價(jià)比重、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等指標(biāo)。

(1)科技與研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)C16:是指創(chuàng)新型科技人才聚集的機(jī)構(gòu)和組織，以及高新技術(shù)設(shè)備的投入程度。反映了一個(gè)地區(qū)對(duì)高層次科技人力資源后備人才的培養(yǎng)能力。

(2)大中型工業(yè)企業(yè)中擁有科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)C17:企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)更是技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，其數(shù)量多寡可從一個(gè)側(cè)面反映該地區(qū)科技人力資源的工作環(huán)境。

(3)高技術(shù)企業(yè)數(shù)C18:涉及電子及微電子、航空航天、光機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保技術(shù)、海洋工程、醫(yī)藥及醫(yī)學(xué)工程、精細(xì)化工等領(lǐng)域的總企業(yè)數(shù)。

(4)國(guó)家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目C19:國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)之和。國(guó)家星火計(jì)劃是面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的指導(dǎo)性科技開發(fā)計(jì)劃，支持各種利用農(nóng)村資源、投資少、見效快，先進(jìn)適用的技術(shù)項(xiàng)目，是實(shí)施科教興農(nóng)的重要措施。國(guó)家火炬計(jì)劃是一項(xiàng)發(fā)展中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性計(jì)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要措施。

表2 19個(gè)二級(jí)指標(biāo)反映的創(chuàng)新型科技人才競(jìng)爭(zhēng)力說(shuō)明

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

[2]柯研.高層次創(chuàng)新型科技人才的內(nèi)涵及成長(zhǎng)規(guī)律[J].科技智囊，2008，(10).

[3]彼得·德魯克.卓有成效的組織管理[M].北京:東方出版社，2009.

[4]中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)調(diào)研宣傳部、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展研究中心.中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告[M].北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2008.306－307.

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009.

[6]世界銀行.2000/2001年世界發(fā)展報(bào)告[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001.325.

[7]加里·貝克爾.人力資本理論[M].北京:中信出版社，2007.

[8]吳江.盡快形成我國(guó)創(chuàng)新型科技人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局[EB/OL].人民網(wǎng)，2011－3－23.

[9]趙文彥，曾月明.創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與設(shè)計(jì)[J].科技管理研究，2011，(1):14－16.

[10]廖志豪.創(chuàng)新型科技人才素質(zhì)模型構(gòu)建研究——基于對(duì)87名創(chuàng)新型科技人才的實(shí)證調(diào)查[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2010，(17):149 －151.