王 冰， 周 圍

(北京交通大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院，北京 100044)

0 引言

物理學(xué)家中科院資深院士馮端教授有一句名言:“實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃，是現(xiàn)代大學(xué)的心臟”[1]。的確，實(shí)驗(yàn)室在高校落實(shí)深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、創(chuàng)建世界一流大學(xué)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)正處于一個(gè)投資力度大、建設(shè)速度快的發(fā)展時(shí)期。雖然實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作取得了一些可喜的成績(jī)，但很多高校仍然普遍存在不惜花重金引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、采購(gòu)各種貴重精密儀器設(shè)備、搞實(shí)驗(yàn)室裝修等實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)，而忽視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)[2]。實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍作為高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室日常管理的核心，對(duì)保障整個(gè)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究起著關(guān)鍵性作用。如果只有各種先進(jìn)的儀器設(shè)備和良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，沒有懂技術(shù)、善管理的實(shí)驗(yàn)人員，再好的儀器設(shè)備也發(fā)揮不出它應(yīng)有的作用，不能有效地為高校學(xué)科建設(shè)、教師的教學(xué)和科研服務(wù)，更不能為大學(xué)生開展課程實(shí)踐和國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目提供有力的平臺(tái)保障。如何搞好高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)，解決目前工作中存在的問(wèn)題，這已成為一個(gè)亟待解決的課題。

1 高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，很多高校在實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)方面進(jìn)行了一些的探索與實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，但實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題依然存在。

1.1 實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜且整體素質(zhì)偏低

現(xiàn)有高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍人員的構(gòu)成非常紛繁復(fù)雜，有正式編制的，也有非正式編制的[3]。正式編制的實(shí)驗(yàn)人員有長(zhǎng)期從事實(shí)驗(yàn)室工作的，也有從其它崗位轉(zhuǎn)來(lái)的。非正式編制的人員主要以外聘的合同工為主，也有部分實(shí)行人事代理的人員。一些高校為吸引一些特別的優(yōu)秀人才來(lái)校工作，將其配偶隨意安排到實(shí)驗(yàn)室工作的情況也屢見不鮮[4]。這些人員的工作經(jīng)歷和受教育程度等存在較大差異。由于高校在實(shí)驗(yàn)室用人、進(jìn)人的機(jī)制上存在諸多問(wèn)題，造成了目前實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)的不合理，實(shí)驗(yàn)人員整體素質(zhì)偏低、學(xué)歷偏低，中青年偏少且經(jīng)驗(yàn)不足、思想不穩(wěn)定，年長(zhǎng)者偏多但技術(shù)陳舊、進(jìn)取心不足[5-7]。

1.2 實(shí)驗(yàn)人員地位和待遇偏低

高校實(shí)驗(yàn)人員工作一般采用坐班制，其日常工作瑣碎繁雜，如實(shí)驗(yàn)設(shè)備臺(tái)賬的管理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的例行維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室的消防安全檢查、水電線路的正常保障、實(shí)驗(yàn)室的衛(wèi)生清掃、實(shí)驗(yàn)人員的排班和值班、勤工助學(xué)學(xué)生的工作指導(dǎo)、危險(xiǎn)生化及放射物品安全存放、課前實(shí)驗(yàn)設(shè)備的準(zhǔn)備、課中實(shí)驗(yàn)的講解及設(shè)備的故障排除、課后實(shí)驗(yàn)設(shè)備的檢查及歸位、社會(huì)服務(wù)工作等，但實(shí)驗(yàn)人員所做的這些日常工作又難于量化[8-9]，不像任課教師上課、從事橫、縱向科研項(xiàng)目、發(fā)表學(xué)術(shù)論文等工作量那樣容易定量計(jì)算。所以，多年來(lái)在高校中實(shí)驗(yàn)人員受重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師，把實(shí)驗(yàn)人員稱為“教學(xué)輔助人員”或“教輔”[10]。在每月工資標(biāo)準(zhǔn)上，一名實(shí)驗(yàn)師比同級(jí)的講師就低，年終崗位績(jī)效工資發(fā)放上更是如此。甚至在退休后，實(shí)驗(yàn)人員的待遇都比同級(jí)教師也低。實(shí)驗(yàn)人員的工作得不到認(rèn)可，崗位職責(zé)也不明確[11]，干多干少，干好干壞都一樣，年終績(jī)效工資發(fā)放多采用“大鍋飯”分配形式，缺乏獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制。

1.3 實(shí)驗(yàn)人員受訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少且發(fā)展空間有限

雖然近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)力度在加大，但實(shí)驗(yàn)人員的編制卻沒有相應(yīng)的增加，優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)人員更是少之又少，這就造成了小牛拉大車的局面，使實(shí)驗(yàn)人員工作量加大，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間減少。實(shí)驗(yàn)人員每天上班多忙于一些實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)性的工作，高校很少為他們提供參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)進(jìn)修和參加相關(guān)會(huì)議的時(shí)間、機(jī)會(huì)以及相關(guān)的資金資助[12]。另外，實(shí)驗(yàn)人員的職稱評(píng)定制度也不完善，很多高校實(shí)驗(yàn)系列沒有正高職[13]，并且每年實(shí)驗(yàn)系列職稱晉升和晉級(jí)的名額少之又少，而且這區(qū)區(qū)幾個(gè)名額還要由全校實(shí)驗(yàn)系列的人員共同去爭(zhēng)，難度可想而知?！叭送咛幾?，水往低處流”。在高校中，主動(dòng)提出要轉(zhuǎn)崗到實(shí)驗(yàn)系列的任課教師少之又少，更多的是一些實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員努力爭(zhēng)取將職稱轉(zhuǎn)成教師或研究系列以謀求的更大發(fā)展。

2 加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的改革措施

多年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，造成了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定、實(shí)驗(yàn)人員工作積極性、主動(dòng)性不高、成就感差，存在出工不出力、人浮于事的現(xiàn)象，致使新購(gòu)置的儀器設(shè)備利用率不高，資源效益沒有充分發(fā)揮，實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量不盡人意，科研創(chuàng)新能力偏低，所以要解放思想，勇于創(chuàng)新，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見》和《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020)》等文件為指導(dǎo)，努力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍新體系。

2.1 改革用人機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍

高校應(yīng)以事業(yè)單位實(shí)行全員崗位聘用為契機(jī)，沖破傳統(tǒng)管理觀念的束縛，進(jìn)行人事制度和工資制度的改革和創(chuàng)新，徹底打破進(jìn)人難、用人難、退人難的尷尬局面，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行崗位管理，合理設(shè)崗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，競(jìng)聘上崗，使崗位聘用和崗位管理制度相銜接。①建立完善實(shí)驗(yàn)人員的年度及聘期考核評(píng)聘機(jī)制，對(duì)考核不合格正式編制的實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行換崗、檔案轉(zhuǎn)到高校人才交流中心去待崗直至解除聘用合同。對(duì)不合格非正式編制的實(shí)驗(yàn)人員解除聘用合同，另行公開招聘符合崗位履職要求的新人。不唯學(xué)歷，唯能力;不看職稱，看業(yè)績(jī);不比年齡、比敬業(yè)。大膽提拔起用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍中技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有開拓精神的實(shí)驗(yàn)人員作為實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)、工作評(píng)優(yōu)、技能比賽、專題講座等活動(dòng)，通過(guò)傳、幫、帶，逐步提高整個(gè)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。② 在嚴(yán)把實(shí)驗(yàn)人員準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，高校應(yīng)制定并實(shí)施吸引優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)人才的優(yōu)惠政策，在每年人才引進(jìn)計(jì)劃中，要為實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)預(yù)留一定的名額，以便引進(jìn)較高層次的實(shí)驗(yàn)專家、技術(shù)骨干、海外留學(xué)人員等;③ 高校每年可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要接收一定量的熱愛實(shí)驗(yàn)室工作的優(yōu)秀博士、碩士充實(shí)到實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍中[14]。通過(guò)多渠道多層次地引進(jìn)高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)人員，將先進(jìn)的技術(shù)、良好的職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新的管理理念引入到實(shí)驗(yàn)室，不斷充實(shí)壯大實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的專業(yè)化、年輕化。近幾年，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院非常重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)工作，根據(jù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的發(fā)展要求，先后引進(jìn)了多名本校畢業(yè)的博士生和海外留學(xué)人員充實(shí)到實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，更好地保證了學(xué)院的教學(xué)和科研工作的開展，取得了很好的效果。

2.2 健全實(shí)驗(yàn)人員工作考核制度和激勵(lì)政策

在高校管理工作中應(yīng)更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)人員在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和提高高校整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力中的作用，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行歸納、分類、量化，不能量化的工作采用民主評(píng)議、群眾推薦等多元化的評(píng)價(jià)管理辦法[15]，建立健全實(shí)驗(yàn)人員工作考核機(jī)制和激勵(lì)政策。①按需設(shè)崗、以崗定人，按各級(jí)崗位的履職要求制定其崗位職責(zé)要求、履職基本要求、任期目標(biāo)要求及承擔(dān)常規(guī)工作任務(wù)要求等四個(gè)層面工作目標(biāo)。提高工資待遇，實(shí)行獎(jiǎng)懲罰懶的工作激勵(lì)機(jī)制，按崗位履職要求分年度和聘期來(lái)考核受聘實(shí)驗(yàn)人員的工作量，實(shí)行多勞多得，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神。②樹立尊重實(shí)驗(yàn)人員，切實(shí)擺正理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位和分工，重視并認(rèn)可實(shí)驗(yàn)人員的工作，在高校中營(yíng)造一個(gè)任課教師和實(shí)驗(yàn)人員相互尊重、和諧相處的良好氛圍。我校計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院在總結(jié)2008年上一輪聘任工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院的發(fā)展要求，創(chuàng)新崗位管理和考核制度，在2012年新一輪聘任工作中制定了“計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院新一輪聘任各級(jí)崗位履職要求”等文件，將實(shí)驗(yàn)人員分為正高四級(jí)、副高一級(jí)、副高二級(jí)、副高三級(jí)、中級(jí)一級(jí)、中級(jí)一級(jí)和二級(jí)、助理一級(jí)和二級(jí)、實(shí)驗(yàn)員等8個(gè)崗位等級(jí)，前6個(gè)崗位等級(jí)的每一個(gè)又以工作側(cè)重的不同分為實(shí)驗(yàn)教學(xué)型、平臺(tái)建設(shè)型、實(shí)驗(yàn)室管理型和復(fù)合型等四個(gè)類型，并明確了各個(gè)不同等級(jí)及類型崗位的履職要求，按崗聘人，體現(xiàn)公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)人員工作考核和激勵(lì)機(jī)制[16]，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的工作積極性，受到廣大實(shí)驗(yàn)人員的好評(píng)。

2.3 大力拓展實(shí)驗(yàn)人員發(fā)展空間

高校應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)人員在職培訓(xùn)制度并設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際的工作需要，對(duì)實(shí)驗(yàn)人員開展多種形式的崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、資格培訓(xùn)等，也要鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員去考察學(xué)習(xí)、短期進(jìn)修、讀在職研究生，盡其所能地為實(shí)驗(yàn)人員提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)和條件。通過(guò)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的進(jìn)修培訓(xùn)力度，讓實(shí)驗(yàn)人員“充電”，使他們感覺到受重視的同時(shí)更好地為高校的教學(xué)和科研服務(wù)。“三百六十行，行行出狀元”，實(shí)驗(yàn)人員由于工作性質(zhì)的不同，在職稱評(píng)定上不應(yīng)采用與教師同樣或近似的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)多一些對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的工作能力、工作業(yè)績(jī)、敬業(yè)精神等方面的指標(biāo)要求，少一些對(duì)論文和科研經(jīng)費(fèi)等方面的指標(biāo)要求，對(duì)在某些方面做出特別突出成績(jī)的實(shí)驗(yàn)人員，其職稱應(yīng)可以破格晉升或晉級(jí)。我校非常重視實(shí)驗(yàn)人員的職稱評(píng)定工作，在我校“關(guān)于2011年專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升評(píng)聘工作有關(guān)事項(xiàng)的通知”中明確指出“學(xué)校特別重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，要優(yōu)先考慮把在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、開設(shè)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等方面取得突出業(yè)績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘到較高級(jí)別崗位上”。通過(guò)采取這一系列措施使我校的實(shí)驗(yàn)人員看到了希望，有了努力的方向。

3 結(jié)語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)之路任重道遠(yuǎn)，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)，特別是高校多部門的通力合作，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)工作和實(shí)驗(yàn)人員的重要性，要改變傳統(tǒng)觀念，不斷創(chuàng)新，大膽改革現(xiàn)行人事制度、管理制度、工資制度，制定和逐步完善實(shí)驗(yàn)人員聘用、管理、考核等相關(guān)制度，多方位、多渠道引進(jìn)人才加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)，努力造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多層次的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，更好地為高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

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