范曉銳

摘 要：以人為本，是現(xiàn)今教育工作的基本要求，也是貧困生工作的根本出發(fā)點(diǎn)。建立以學(xué)生為本，以德育人的幫扶相濟(jì)新體系的措施，主要有：和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，完善貧困生幫扶育人體系政策；加快思想教育工作正?；?，發(fā)揮幫扶相濟(jì)體系的育人功能；延展幫扶相濟(jì)覆蓋面，凈化環(huán)境，加大德育工作宣傳力度；以人為本，務(wù)實(shí)為先，助力高校貧困生發(fā)展與成才。

關(guān)鍵詞：高校；貧困生工作；體系建設(shè)；探討

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）17-0246-02

隨著中共十八大和兩會(huì)的相繼召開(kāi)，從不同方面又體現(xiàn)出我國(guó)在政策上不斷地重視教育事業(yè)的發(fā)展，而且在財(cái)政支出上也不斷加大對(duì)教育的投入。其中對(duì)貧困生體系建設(shè)的關(guān)注再一次成為討論熱點(diǎn)，如何讓高校進(jìn)一步更好更快地深化教育體制改革，助力貧困生體制建設(shè)，仍然是當(dāng)前教育工作者首要研究的熱點(diǎn)問(wèn)題及任務(wù)。構(gòu)建以學(xué)生為本，以德育人的高校幫扶相濟(jì)體系，是貧困生資助體系研究發(fā)展的方向，是教育工作者努力嘗試的方向，就此進(jìn)行初步研究與探討。

一、和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，完善貧困生幫扶育人體系政策

1.多級(jí)注重貧困生育人工作，全局正常健康發(fā)展

在溫家寶同志做的政府工作報(bào)告中，堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心支撐能力。加快實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并且國(guó)家助學(xué)制度不斷完善，建立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學(xué)生近8000萬(wàn)人次。同時(shí)，《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中總結(jié)到，2012年國(guó)家教育支出3781.52億元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)15.7%。其中健全對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的國(guó)家資助政策體系，約1596萬(wàn)名學(xué)生受益。教育部部長(zhǎng)袁貴仁也表示，我們教育投入在去年第一次達(dá)到GDP的4%，已經(jīng)成為我們國(guó)家的第一大教育支出，國(guó)家每年用近1千億經(jīng)費(fèi)來(lái)解決8千萬(wàn)學(xué)生的家庭生活資助問(wèn)題。從中我們也看出，貧困生幫扶育人體系的完成，在一定程度上又進(jìn)了一步。

2.進(jìn)一步探索合理科學(xué)貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定體系

貧苦生資格的認(rèn)定工作，對(duì)于各高校的學(xué)生工作部門是做到公平、公正地完成幫扶工作首要任務(wù)。有必要建立一套適合高校貧困生的認(rèn)定體系及建立比較權(quán)威的政府證明部門；其次，減少民主評(píng)議過(guò)程中的主觀性偏差；此外，后期的監(jiān)督運(yùn)行體制應(yīng)常態(tài)化。同時(shí)，應(yīng)該吸取國(guó)外有關(guān)貧苦生判定研究的經(jīng)驗(yàn)，借鑒完善現(xiàn)有體系，以家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查為主要工作重點(diǎn)，然后再用一些合理指標(biāo)去衡量，但由于我國(guó)現(xiàn)有體制的限制，需要教育工作者多方努力，推動(dòng)貧困生認(rèn)定工作質(zhì)的提升。

3.優(yōu)化現(xiàn)行實(shí)施方案，彌補(bǔ)存在不足之處

隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，并逐步建立起以“獎(jiǎng)、貸、助、勤、減”和“綠色通道”為主要實(shí)施方案的資助體系。其中，每種實(shí)施方案都有自己所適用的范圍和局限性，在彌補(bǔ)不足的基礎(chǔ)上，部分高校不僅加強(qiáng)了貧困生信息化管理水平，而且在實(shí)施方案上，增加貧困生就業(yè)的機(jī)會(huì)，不斷補(bǔ)充完善以適應(yīng)當(dāng)前貧困生工作的務(wù)實(shí)性。其次，資助工作資金仍存在缺口。雖然國(guó)家每年的教育投入是很大，是貧困生資助工作的重要來(lái)源，但是不能完全覆蓋到高校的每位貧困生，學(xué)校在資金上也在引入社會(huì)力量去幫扶貧困生，以加大工作面的輻射范圍、推進(jìn)體制的完善。

二、加快思想教育工作正常化，發(fā)揮幫扶相濟(jì)體系的育人功能

1.德育工作正規(guī)化、常態(tài)化，提高教師思想教育水平

貧困生幫扶工作的后期實(shí)施程度的好壞、受助人的事后表現(xiàn)、高校資助工作的順利開(kāi)展以及能不能在社會(huì)有立足之地，很大程度上是取決于德育工作是否能正規(guī)化、常態(tài)化，將貧困生的德育工作作為學(xué)生工作的一部分，不能突擊式開(kāi)展工作，這樣學(xué)生不能從潛移默化中得到心靈上進(jìn)一步的提升，相反會(huì)達(dá)不到形成和實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本，以德育人的高校幫扶相濟(jì)體系的目的。此外，教師應(yīng)在做此類工作之前，接受德育工作的培訓(xùn)，意識(shí)到德育工作的成敗直接會(huì)影響體系的形成和受助人的成長(zhǎng)成才，成為一種潛意識(shí)，將其融到日常生活和工作中。

2.心靈關(guān)愛(ài)，以德報(bào)恩，全方位深入貧困生

在對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助的同時(shí)，還積極注重總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新時(shí)期貧困生比較容易出現(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的主要表現(xiàn)是產(chǎn)生與“低人一等”、“愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)”、“長(zhǎng)期背負(fù)心理壓力”等思想和行為。高校應(yīng)責(zé)成學(xué)生工作負(fù)責(zé)部門組織貧困生所在班級(jí)黨員，對(duì)貧困生開(kāi)展感恩教育，以緩解貧困學(xué)生思想矛盾，走出“討厭出身，世道不公”的死胡同，將他們的注意力集中到“社會(huì)美好，感謝他人”的主流思想上來(lái)。例如，將校園內(nèi)“自強(qiáng)之星”事跡發(fā)掘出來(lái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行受眾面比較廣的“面教育”。其次，由學(xué)生輔導(dǎo)員、所在班級(jí)黨員干部主動(dòng)與貧困學(xué)生進(jìn)行約談，這種受眾面相對(duì)較小的“點(diǎn)教育”。再次，發(fā)揮學(xué)生組織的作用，將感恩教育融入日常校園文化活動(dòng)，開(kāi)展題材豐富的活動(dòng)讓貧困學(xué)生體驗(yàn)生活，感悟人生，開(kāi)展正面引導(dǎo)和教育活動(dòng)。

三、延展幫扶相濟(jì)覆蓋面，凈化環(huán)境，加大德育工作宣傳力度

1.加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

就目前來(lái)說(shuō)，民政相關(guān)部門的相關(guān)證明，是高校貧困生資格和困難程度認(rèn)定判斷的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，往往礙于情面或一些利益開(kāi)具不屬實(shí)的證明，這樣不僅影響國(guó)家機(jī)關(guān)部門的公信力，而且嚴(yán)重的影響學(xué)校貧困生的資助工作的正常健康運(yùn)行，削減其公平性、公正性。使有困難的學(xué)生無(wú)法得到應(yīng)有的資助，心理產(chǎn)生不平等的想法，同時(shí)也會(huì)造成資助款項(xiàng)浪費(fèi)，使學(xué)生、學(xué)校和國(guó)家都會(huì)受到不同程度的損失。政府應(yīng)該適時(shí)地考核民政部門的工作人員，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，讓其認(rèn)識(shí)到該工作的重要性，而且要嘗試優(yōu)化證明體制，為更好地為開(kāi)展工作帶來(lái)方便。

2.發(fā)掘資助人正能量，避免功利化資助

隨著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不斷發(fā)展和傳播，越來(lái)越多的社會(huì)愛(ài)心人士伸出援助之手，為高校的貧困生帶來(lái)新的希望，讓其正常地在大學(xué)里學(xué)習(xí)和生活，早日成為國(guó)之棟梁，回報(bào)社會(huì)。我們也發(fā)現(xiàn)，這些社會(huì)愛(ài)心人士，有著自己在事業(yè)和生活中奮斗、拼搏的經(jīng)歷，可以用自己親身經(jīng)歷去感染受資助的學(xué)生，使愛(ài)的正能量不斷傳播，讓貧困生懷有感恩之心，使其身心健康發(fā)展。然而，社會(huì)的浮躁情緒，也帶出一些想靠資助他人提高自身知名度的企業(yè)人士，這種功利心會(huì)使貧困生的自尊受損，感受不到真正的社會(huì)溫暖，反而適得其反。

3.打造良性非貧困思想環(huán)境，構(gòu)筑幫扶相濟(jì)體系

貧困生在高校中不是獨(dú)立生活的，他們需要生活在高校這個(gè)小社會(huì)中，將來(lái)會(huì)走向社會(huì)，與人交往，其中大學(xué)期間，其接觸最多的是其同學(xué)，在生活和學(xué)習(xí)中都充當(dāng)著重要的角色。但是往往，這兩類原本不應(yīng)區(qū)分的學(xué)生卻存在著或多或少的隔閡。原因有可能出于非貧困生的嫉妒或沒(méi)有其享受貧困生待遇的名額；另一部分則是因?yàn)樨毨晕易宰鹨庾R(shí)敏感或因?yàn)樽约旱男袨樵斐蓜e人不滿。基于以上兩方面使教育工作者和工作實(shí)施者必須意識(shí)到處理好兩者之間的關(guān)系，做好對(duì)非貧困生思想意識(shí)的教育與引導(dǎo)工作。

四、以人為本，務(wù)實(shí)為先，助力高校貧困生發(fā)展與成才

1.關(guān)注貧困生精神家園，多階段進(jìn)行思想教育

黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。首先，高校應(yīng)加大心理輔導(dǎo)教師的團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化的培養(yǎng)，重視心理和德育教育應(yīng)雙管齊下，加大思想政治教育課的影響力，使學(xué)生能從理論上得到正確引導(dǎo)。其次，積極開(kāi)展心理健康宣傳教育工作，長(zhǎng)期為貧困生開(kāi)設(shè)流動(dòng)式心理訪談室。抓住入學(xué)早期的真空期進(jìn)行整體式教育，利用多種校園活動(dòng)間接影響；班級(jí)為單位的小范圍長(zhǎng)期針對(duì)性誠(chéng)信等德育教育；對(duì)于已經(jīng)享有貧困生待遇的同學(xué)進(jìn)行后期關(guān)注，對(duì)生活和學(xué)習(xí)上給予雪中送炭，減輕貧困生的自卑意識(shí)的負(fù)擔(dān)，感受社會(huì)和學(xué)校的溫暖。要注意的是，不要以忽視貧困生自尊為代價(jià)進(jìn)行思想教育，這樣不僅之前的思想教育成果失去意義，而且更會(huì)加重對(duì)貧困生負(fù)面影響。

2.呼吁動(dòng)員社會(huì)力量，營(yíng)造優(yōu)良道德教育氛圍

如今的校園，越來(lái)越開(kāi)放自由，加之互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，為高校營(yíng)造良好的校園氛圍增加了難度，導(dǎo)致現(xiàn)今的思想政治教育不能停留在高校校園里，而是讓其走出去，要求社會(huì)和政府一同去營(yíng)造社會(huì)大氛圍，讓貧困生們意識(shí)到社會(huì)在關(guān)注并關(guān)愛(ài)他們。同時(shí)社會(huì)也應(yīng)為貧困生搭建更多的鍛煉平臺(tái)，讓其在社會(huì)中找到自信、希望，學(xué)會(huì)感恩、回報(bào)，這樣和諧社會(huì)才能鑄就優(yōu)良的道德教育氛圍。

3.搭建良好就業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)，增加貧困生自助成才籌碼

教育在高校的階段性目的是讓更多的優(yōu)秀青年在大學(xué)畢業(yè)后，走向社會(huì)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。但就目前的來(lái)看，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻無(wú)疑又對(duì)貧困生的產(chǎn)生相當(dāng)大的壓力。早在2007年天津市就出臺(tái)并實(shí)施了有關(guān)貧困生就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)文件，例如《天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金暫行辦法》。同時(shí)各大高校也在為不同需求的貧困生搭建學(xué)習(xí)、就業(yè)平臺(tái)，讓貧困生在人生規(guī)劃上選擇自己的道路，成就屬于自己的中國(guó)夢(mèng)。

就如同教育部部長(zhǎng)袁貴平所說(shuō)，他有一個(gè)中國(guó)的教育夢(mèng)——有教無(wú)類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才。其實(shí)每個(gè)教育工作者，都有著自己的教育夢(mèng)：貧困生工作在以學(xué)生為本，以德育人的前提下會(huì)優(yōu)化地更加實(shí)用、更加完善。

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