由彥平 馬用浩

（天津理工大學(xué) 天津 300191）

一、知識(shí)貧困：農(nóng)民工群體的知識(shí)能力狀況

農(nóng)民工是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的一個(gè)群體。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的權(quán)威數(shù)據(jù)，農(nóng)民工總數(shù)在2011年已經(jīng)超過2.5億人。從其受教育程度來看，農(nóng)民工以初中文化程度為主，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高。其中文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。從其接受技能培訓(xùn)狀況看，沒有接受過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)。接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%，接受過非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%，既沒有參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)沒有接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占68.8%[1]。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工的文化生活比較單調(diào)貧乏，用于文化方面的開支很少，農(nóng)民工文化生活仍需改善[2]。根據(jù)王子舟教授等研究者在北京市進(jìn)行的調(diào)查，從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)、體力勞動(dòng)的農(nóng)民工，信息知識(shí)能力在整體上比較低下，獲取信息知識(shí)的渠道比較傳統(tǒng)。他們中的大多數(shù)人因業(yè)余時(shí)間少、經(jīng)濟(jì)收入低等原因閱讀匱乏，但他們求知欲望強(qiáng)烈，渴望走入圖書館。而對(duì)圖書館不了解、圖書館收費(fèi)等因素，成為阻礙農(nóng)民工利用圖書館的主要原因[3]。值得提及的是，如今已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為一種最方便的獲取信息資源的渠道，但是不少農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)能力和信息能力的低下，在總體上成為信息的貧困者。不會(huì)上網(wǎng)也是農(nóng)民工面臨的難題之一，網(wǎng)上訂票難倒了不少農(nóng)民工，對(duì)于“網(wǎng)購(gòu)”、“網(wǎng)銀”這些近年來新推出的生活方式對(duì)于許多農(nóng)民工來說更是陌生事物。[4]我們可以將農(nóng)民工群體的知識(shí)能力狀況概括為“知識(shí)貧困”或者“類知識(shí)貧困”。在這里，知識(shí)貧困是指“獲取、吸收和交流知識(shí)的能力的匱乏或途徑的缺乏，換言之，也就是對(duì)人們獲取、吸收和交流知識(shí)的能力和途徑的剝奪”，具體說來可以將知識(shí)貧困劃分為獲取知識(shí)能力的貧困、吸收知識(shí)能力的貧困和交流知識(shí)能力的貧困，正如胡鞍鋼所指出的，知識(shí)貧困是一種比物質(zhì)貧困更深層的貧困形式，應(yīng)該成為新世紀(jì)需要迫切關(guān)注的新的貧困形式。知識(shí)貧困對(duì)弱勢(shì)群體的影響是全面而深刻的：對(duì)生命健康的影響；對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的影響；對(duì)精神生活的影響；對(duì)其行使民主權(quán)利的影響；知識(shí)貧困在某種程度上還具有代際傳遞性。[5]為了提升農(nóng)民工的知識(shí)素養(yǎng)和知識(shí)能力，幫助他們提高收入和改善生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使他們能夠分享改革開放的發(fā)展成果，需要加強(qiáng)對(duì)他們的知識(shí)援助和知識(shí)服務(wù)，即由政府和社會(huì)力量免費(fèi)或以較低的費(fèi)用為其提供知識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)。

二、為農(nóng)民工提供知識(shí)援助：高校圖書館的重要職責(zé)

圖書館的公共性決定了高校圖書館有責(zé)任向包括農(nóng)民工在內(nèi)的社會(huì)公眾開放。圖書館提供的服務(wù)是一種公共物品，圖書館從其產(chǎn)生伊始就具有公共性，追求的目標(biāo)是平等與自由。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書館宣言》，指出“公共圖書館應(yīng)當(dāng)隨時(shí)都可讓人到館，它的大門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)上一切成員自由地、平等地開放，而不管他們的種族、膚色、國(guó)籍、年齡、性別、宗教、語(yǔ)言、地位或教育程度?！盵6]美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)1995年發(fā)表的《美國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展12條宣言》，強(qiáng)調(diào)“圖書館是改變社會(huì)不公平現(xiàn)象的基地，圖書館應(yīng)不論貧富等級(jí)，向社會(huì)所有的人平等地提供資料?！盵7]雖然說高校圖書館有別于公共圖書館，但是，在圖書館精神和價(jià)值追求方面應(yīng)該是一致的，即有義務(wù)對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有社會(huì)成員平等、自由的開放。尤其是我國(guó)的高校絕大多數(shù)都是公立的，都是花納稅人的錢舉辦和建設(shè)的，從這個(gè)意義上，為農(nóng)民工等社會(huì)公眾提供公共服務(wù)也是高校圖書館義不容辭的責(zé)任。

（一）為農(nóng)民工等群體提供服務(wù)是高校圖書館履行其服務(wù)社會(huì)職能的具體體現(xiàn)

眾所周知，培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是高校的三大職能。胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100年大會(huì)上講話中指出，高等教育“要自覺參與推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展科學(xué)普及，為社會(huì)提供形式多樣的教育服務(wù)”[8]。國(guó)家教育部2002年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》第四章明確規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用。”長(zhǎng)期以來，高校對(duì)于培養(yǎng)人才、科學(xué)研究的職能認(rèn)識(shí)是到位的，而對(duì)于農(nóng)民工這樣的弱勢(shì)群體提供社會(huì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)還是不充分的。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)，從高校所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)的角度看，向包括農(nóng)民工在內(nèi)的校外人員提供知識(shí)服務(wù)和知識(shí)援助是高校圖書館份內(nèi)的職責(zé)和義務(wù)。

（二）高校圖書館具有一定的資源和條件為農(nóng)民工提供知識(shí)援助和服務(wù)

1.館藏資源優(yōu)勢(shì)

高校圖書館館藏豐富，我國(guó)1000余所高校擁有藏書6億多冊(cè)，公共圖書館僅為4億冊(cè)；高校圖書館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65%，公共館僅為28.6%；高校館擁有聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)為30%，而公共館僅為2.9%。[9]

2.人力資源優(yōu)勢(shì)

高校圖書館作為信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有較為充足的人力資源：一批具有較高素養(yǎng)和敬業(yè)精神、知識(shí)面寬廣、熟悉業(yè)務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和管理的復(fù)合型人才。他們具有圖書管理、文獻(xiàn)信息收集與處理等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，又有根據(jù)用戶需求開發(fā)、挖掘各種創(chuàng)新信息的能力。另一方面，高校圖書館的還可以聯(lián)系校內(nèi)外各行業(yè)的專家、學(xué)者等專業(yè)人才，可以為農(nóng)民工提供多方面的服務(wù)。

3.場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)

高校圖書館一般都擁有獨(dú)立的報(bào)告廳、展覽廳、視聽室等活動(dòng)場(chǎng)所，可以組織規(guī)模較大的培訓(xùn)會(huì)、講座和不同主題的展覽等，可以提供重要的活動(dòng)平臺(tái)。近年來，隨著國(guó)家對(duì)高校投入的加大，不少高校進(jìn)行了校區(qū)的擴(kuò)建，圖書館的場(chǎng)館面積大都有了較大幅度的擴(kuò)大，無論在硬件還是軟件方面都有了較大程度的改善。以天津理工大學(xué)圖書館為例，目前全館總面積達(dá)1.58萬(wàn)平米，有借閱席位2128個(gè)，其中包括擁有280臺(tái)計(jì)算機(jī)的三個(gè)電子閱覽室和40臺(tái)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)信息檢索實(shí)驗(yàn)室。即將投入使用的主校區(qū)新圖書館面積約4.9萬(wàn)平米，可提供借閱席位5000個(gè)。圖書館已逐漸形成了多學(xué)科、綜合性的館藏特點(diǎn)，目前中外文藏書總量已達(dá)148.48萬(wàn)冊(cè)。此外，圖書館還訂購(gòu)了電子期刊和數(shù)據(jù)庫(kù)，目前擁有中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（全文）、維普科技期刊（全文），萬(wàn)方學(xué)位論文（全文），SPRINGER（全文），IEL（全文），SCI（文摘），EI（文摘），CSA（文摘）等著名中、外文數(shù)據(jù)庫(kù)27個(gè)，電子圖書總量已達(dá)110萬(wàn)冊(cè)，全文型電子期刊2.4萬(wàn)余種，文摘型電子期刊6.3萬(wàn)種。圖書館現(xiàn)有職工近百人，其中副高級(jí)以上職稱人員20余人。充分利用高校圖書館在館藏、人力資源、場(chǎng)館等方面的條件，可以為農(nóng)民工提供更多更好的知識(shí)援助和服務(wù)。

（三）為農(nóng)民工提供知識(shí)援助也有利于高校圖書館自身的發(fā)展。對(duì)農(nóng)民工提供知識(shí)援助的意義并不是單向的、僅僅有利于農(nóng)民工，而是雙向的，即它不但有利于農(nóng)民工知識(shí)和能力的提高，也有利于高校圖書館自身的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：為農(nóng)民工提供知識(shí)援助將有利于放大高校圖書館的實(shí)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其自身社會(huì)效益的最大化，從而得到政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)，從而獲得更多的政府支持和社會(huì)支持，提高自身的知名度和美譽(yù)度。

三、高校圖書館為農(nóng)民工實(shí)施知識(shí)援助的建議

（一）要更新過時(shí)觀念

長(zhǎng)期以來，高校圖書館大多處于封閉和獨(dú)立、被動(dòng)狀態(tài)，服務(wù)對(duì)象大多局限于校內(nèi)師生，多數(shù)圖書館工作人員認(rèn)為高校圖書館的自身職責(zé)就是為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)，為高校師生員工服務(wù)，為農(nóng)民工服務(wù)、為農(nóng)民工提供知識(shí)援助不是圖書館應(yīng)盡的職責(zé)。根據(jù)以上論述，該觀念是過時(shí)的、錯(cuò)誤的。因此，圖書館工作者應(yīng)更新其過時(shí)觀念，從圖書館精神和宗旨以及高校肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)為農(nóng)民工提供公共服務(wù)是高校圖書館的職責(zé)和使命。此外，還有部分圖書館工作人員認(rèn)為農(nóng)民工素質(zhì)低，不講衛(wèi)生等，對(duì)于向農(nóng)民工開放圖書館有顧慮。實(shí)際上，這種顧慮是不合理的。2005年底，海南省圖書館新館落成時(shí)，圖書館入口右側(cè)墻壁上有一個(gè)“海南省圖書館參建民工名單”，上面鐫刻著626位參加圖書館建設(shè)的農(nóng)民工名字[10]。從2003年起，杭州圖書館開始對(duì)所有讀者免費(fèi)開放，允許乞丐和拾荒者進(jìn)門閱覽，圖書館對(duì)他們的唯一要求，就是把手洗干凈再閱讀。工作人員反映拾荒者和流浪漢的素質(zhì)一點(diǎn)都不差，他們經(jīng)常會(huì)在看書前主動(dòng)洗手，甚至有些人讀的書報(bào)層次比普通讀者都高[11]。這些成功做法也表明，只要本著平等和尊重的理念，圖書館向農(nóng)民工開放不但是可行的，而且能夠收到良好的社會(huì)效果。

（二）要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

目前，大多數(shù)高校圖書館還沒有向社會(huì)開放，少數(shù)已經(jīng)向社會(huì)開放的高校圖書館對(duì)校外讀者設(shè)立了較高的門檻，如規(guī)定校外讀者來館查找資料，須持本單位介紹信和本人有效證件，在本館查找書刊或檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，須按標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用；校外讀者所借書刊只限在本館內(nèi)閱覽和復(fù)印，不得攜出館外；校外讀者可以辦理臨時(shí)閱覽證，可在館內(nèi)的部分閱覽室進(jìn)行閱覽，按天收取服務(wù)費(fèi)等等。此外，服務(wù)模式落后，在辦理圖書證押金、開館時(shí)間、借書周期等方面仍沿用傳統(tǒng)的規(guī)定，這些都成為制約農(nóng)民工利用圖書館的不利因素。有鑒于此，需要在制度方面創(chuàng)新和改進(jìn)，降低對(duì)農(nóng)民工等校外讀者的開放門檻，取消對(duì)農(nóng)民工的各種收費(fèi)項(xiàng)目，如取消辦理借閱證的工本費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、免除館內(nèi)上網(wǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用。只要農(nóng)民工持有效證件（身份證、暫住證等），都可以免費(fèi)辦理圖書館借閱證。其他一些制度性收費(fèi)，如逾期罰款、損壞圖書賠償?shù)?，可以收，但要降低幅度，使他們基本能夠接受。如果農(nóng)民工讀者要在圖書館里復(fù)印資料，也要免費(fèi)或者只收取成本費(fèi)。

（三）為農(nóng)民工提供多方面的服務(wù)

1.書刊閱覽

閱覽是文獻(xiàn)流通的主要方式之一，可以針對(duì)農(nóng)民工的文化層次、需求類型，開辟面向“農(nóng)民工的專門閱覽室，提供符合他們需求的圖書報(bào)刊。

2.書刊外借

可以主要在寒暑假為農(nóng)民工提供書刊外借服務(wù)，考慮到圖書外借過程中可能發(fā)生污損，在向農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放專用借書證的同時(shí)可以收取適量押金。

3.信息素質(zhì)培訓(xùn)

高校圖書館普遍實(shí)施了自動(dòng)化管理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和數(shù)字圖書館的建設(shè)，在信息技術(shù)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，有著良好的信息教育環(huán)境和信息教育基礎(chǔ)，有一批具備圖書情報(bào)學(xué)、計(jì)算機(jī)信息處理和教育學(xué)、心理學(xué)等方面知識(shí)的工作人員，有條件為農(nóng)民工提供信息技術(shù)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高他們的信息素質(zhì)，縮小他們的信息鴻溝。

4.書刊流動(dòng)服務(wù)

在外來務(wù)工人員集中的街道閱覽室、文化站或規(guī)模較大、外來務(wù)工人員較多的企業(yè)設(shè)立書刊流動(dòng)站，高校圖書館對(duì)流動(dòng)站的業(yè)務(wù)活動(dòng)給予指導(dǎo)和實(shí)行規(guī)范化管理，為部分無法前來圖書館的農(nóng)民工提供服務(wù)。

5.信息咨詢

重點(diǎn)開展就業(yè)信息、教育信息、勞動(dòng)保障信息、創(chuàng)業(yè)投資信息等方面的信息咨詢服務(wù)，為幫助外來務(wù)工人員在激烈的市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握生存技能，獲得就業(yè)先機(jī)提供其信息服務(wù)，增強(qiáng)生活信心。

6.舊書刊捐贈(zèng)

把由于館藏?fù)頂D或者文獻(xiàn)資源重復(fù)等原因需要剔除的部分文獻(xiàn)資源，捐贈(zèng)給外來務(wù)工人員集中的街道社區(qū)圖書館、文化站，繼續(xù)發(fā)揮其傳播知識(shí)和文明的作用。

7.電子閱覽室

為農(nóng)民工讀者提供網(wǎng)絡(luò)信息和電子文獻(xiàn)資源檢索以及閱覽方面的服務(wù)，同時(shí)具有學(xué)習(xí)和娛樂功能。

8.免費(fèi)講座

聯(lián)系校內(nèi)外的教師和專家學(xué)者，以圖書館為平臺(tái)，為農(nóng)民工開展各種知識(shí)講座，既可以開闊他們的視野，也可以讓他們感受大學(xué)的文化氛圍。

（四）秉承“量力而行、盡力而為”的原則

農(nóng)民工渴望走入圖書館與高校圖書館資源有限不能滿足其要求是當(dāng)前面臨的突出問題。一方面農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的求知欲望，渴望走入圖書館。調(diào)查顯示，經(jīng)常去圖書館的農(nóng)民工中，有62.5%的人表示很想去圖書館，偶爾去圖書館的農(nóng)民工中，有32.69%的表示很想去圖書館，在從沒有去過圖書館的農(nóng)民工中，有26.67%的表示很想去圖書館。[3]這些數(shù)據(jù)表明農(nóng)民工希望走進(jìn)圖書館，利用圖書館。另一方面，近年來，隨著高校大幅度擴(kuò)招，在校學(xué)生人數(shù)大幅度增多，圖書館的文獻(xiàn)資源和人力資源相對(duì)緊張。在這種情況下，不能一味要求高校圖書館對(duì)農(nóng)民工無條件開放，提供完全的服務(wù)，以達(dá)到“資源共享”的目的。這樣可能會(huì)影響到校內(nèi)師生的教學(xué)和科研工作，干擾和沖擊正常的教學(xué)科研工作和秩序?？尚械乃悸肥恰傲苛Χ?，盡力而為”。比如高校每年有大約3個(gè)月的寒暑假，圖書館可以利用這段時(shí)間對(duì)農(nóng)民工開放，以避開本校師生利用圖書館資源的高峰期，減少對(duì)師生利用圖書資料的影響。此外，圖書館的開放除了到圖書館看書借書等傳統(tǒng)意義上的開放，也可以開放本校的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)的方式對(duì)外開放。此外，由于高校圖書館館藏資源比較專業(yè)，對(duì)于缺乏專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民工針對(duì)性不強(qiáng)，需要加大資金投入，補(bǔ)充這方面的資源。

（五）將為農(nóng)民工提供知識(shí)援助情況納入圖書館工作評(píng)價(jià)體系

由于為農(nóng)民工提供知識(shí)援助對(duì)于大多數(shù)高校圖書館還是新生事物，現(xiàn)有的高校圖書館評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括為校內(nèi)師生員工提供圖書、信息服務(wù)的情況。為了提高為農(nóng)民工提供知識(shí)援助和知識(shí)服務(wù)的能力和水平，高校圖書館需要努力探索能夠體現(xiàn)為農(nóng)民工等弱勢(shì)人群知識(shí)援助狀況的考核測(cè)評(píng)體系，將為農(nóng)民工等群體提供知識(shí)援助納入考核圖書館領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的績(jī)效考核，對(duì)于在此方面表現(xiàn)突出、效果顯著的部門和工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

阿根廷原國(guó)家圖書館館長(zhǎng)、著名作家博爾赫斯曾經(jīng)說過的一句話：“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣?！盵2]為農(nóng)民工提供知識(shí)援助和服務(wù)是高校圖書館的神圣職責(zé)，有助于提供農(nóng)民工的文化素養(yǎng)和工作技能，也是為農(nóng)民工分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果做出的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1]統(tǒng)計(jì)局.農(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)去年總量超2.5億[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120427/164211945526.shtml.

[2]農(nóng)民工文化生活調(diào)查.31.4%的無任何文化開支[EB/OL].http://www.ce.cn/cysc/cysczh/200805/08/t20080508_15399466.shtml.

[3]郜向榮，侯瑋辰，王子舟.北京市農(nóng)民工知識(shí)能力及對(duì)圖書館需求的調(diào)查報(bào)告[J].圖書館,2008(4)：4-10.

[4]網(wǎng)上訂票難倒農(nóng)民工[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-01/16/c_122590356.htm.

[5]胡鞍鋼，李春波.新世紀(jì)的新貧困:知識(shí)貧困[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2001(3)：4-10.

[6]轉(zhuǎn)引自趙藝超.公共圖書館人文關(guān)懷的實(shí)踐與思考[J].圖書館論壇,2005(4)：47-49.

[7]轉(zhuǎn)引自張登云.論圖書館功能的實(shí)現(xiàn)與讀者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)[J].浙江高校圖書情報(bào)工作,2007(2):7-9,20.

[8]胡錦濤.在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2011-04-25(22).

[9]千萬(wàn)圖書閑置高校圖書館對(duì)社會(huì)開放卡在哪兒[EB/OL].http://www.edu.cn/zong_he_news_465/20070621/t20070621_239008.shtml.

[10]馬蘇亞.由“海南省圖書館參建民工名錄”所想到的[N].南方都市報(bào),2005-12-09（5）.

[11]拒絕農(nóng)民工的大學(xué)食堂和向乞丐開放的圖書館[EB/OL].http://www.keai99.com/archiver/tid-109260.html.

[12]黃俊貴.“天堂應(yīng)該是圖書館的模樣”真詮[J].圖書館學(xué)刊,2010(4):1-4.