高雪茹

（四川東華機械集團有限公司，四川 成都 610041）

工業(yè)企業(yè)全面預算是工業(yè)企業(yè)進行管理的重要手段之一，目的是為了實現(xiàn)其在戰(zhàn)略目標發(fā)展過程中的巨大潛力，解決預算過程中存在有待思考的問題。在企業(yè)財務通則中，建立合理的、全面的工業(yè)企業(yè)預算管理機制，迫使工業(yè)企業(yè)進行全面預算管理走向一個新的層次，進一步的實現(xiàn)全面預算管理，建立合理的預算管理制度，應對工業(yè)企業(yè)現(xiàn)階段存在的經(jīng)濟方面問題，以實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)價值最大化為目標。

一、工業(yè)企業(yè)全面預算內容及企業(yè)管理中的作用

（一）工業(yè)企業(yè)全面預算管理對企業(yè)的運作進行監(jiān)控

工業(yè)企業(yè)全面預算管理是對現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程進行監(jiān)控，以不斷提高勞動生產(chǎn)率、減少不必要的資源浪費為目標，使工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮其應有的作用。工業(yè)企業(yè)全面預算管理與企業(yè)內部控制相輔相成、相互結合，是實現(xiàn)企業(yè)內部控制的重要基礎，工業(yè)企業(yè)全面預算管理對工業(yè)企業(yè)的財務運作進行了合理、有效的規(guī)定，使工業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中風險造成的損失，通過全面預算管理得到有效的控制。

（二）工業(yè)企業(yè)預算管理在工業(yè)企業(yè)中的作用

1.工業(yè)企業(yè)預算管理對企業(yè)部門員工進行績效考核。對企業(yè)部門員工進行績效，明確工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標，有利于實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，使工作人員合理的認識各自分工，從而各負其責以保證目標的實現(xiàn)。對于各部門、各員工的業(yè)績進行有效的評價，找出工作中出現(xiàn)的問題，更好、更高質量地完成企業(yè)的各項工作，實現(xiàn)企業(yè)的高效發(fā)展。

2.提出工業(yè)企業(yè)進行全面預算過程中出現(xiàn)的問題，明確企業(yè)發(fā)展目標。明確工業(yè)企業(yè)的最終發(fā)展目標，合理定位工業(yè)企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位。對于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的任務不了解，企業(yè)的全面預算管理也無法得到實現(xiàn)。隨著市場競爭的日漸激烈，要求工業(yè)企業(yè)在不斷競爭中加強企業(yè)內部管理力度，更深層次重視工業(yè)企業(yè)全面預算管理工作，對工業(yè)企業(yè)預算管理的工作中遇到的難題進行合理的、有效的分析，提出企業(yè)全面預算管理的整改方案，提高工業(yè)企業(yè)全面預算管理的總體水平。

3.加強預算的動態(tài)管理內容。加強預算的動態(tài)管理要從兩個基本方面入手。首先，建立工業(yè)企業(yè)全面預算的調整機制，對工業(yè)企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的不合理核算、企業(yè)預算內容出現(xiàn)較大偏差時，一定要有一套健全的、完善的、行之有效的應對措施；其次，加強工業(yè)企業(yè)各部門、全體工作人員的考核，定期進行評價、績效與考核，及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)預算過程中出現(xiàn)的問題，對其進行解決。

二、工業(yè)企業(yè)全面預算存在的問題

（一）全面預算在編制過程的問題

不同工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模存在較大差異，各工業(yè)企業(yè)的側重點也不同，經(jīng)常與實際操作相結合，對于過程存在預算誤差、避免工業(yè)企業(yè)預算編制過程產(chǎn)生的隨意性、針對預算與實際不相一致的情況，編制工業(yè)企業(yè)全面預算草案、發(fā)布工業(yè)企業(yè)預算管理制度。

（二）工業(yè)企業(yè)全面預算在實踐中存在的問題

1.工業(yè)企業(yè)全面預算在企業(yè)各部門之間考核。工業(yè)企業(yè)全面預算在企業(yè)各部門之間進行考核、評價，進行有效控制，主要內容有：對業(yè)績與預算進行專業(yè)性的綜合評價，有時企業(yè)預算管理往往達不到功效，預算人員在預算工作方面出現(xiàn)差異，這就要求企業(yè)對員工進行績效、考評與獎勵來提高員工積極性。

2.對預算的實施細則、執(zhí)行情況的考核。對預算的實施細則、執(zhí)行情況進行考核，實現(xiàn)管理目標需設置專門的預算執(zhí)行機制，使執(zhí)行動態(tài)進行。工業(yè)企業(yè)全面預算管理，掌控預算管理的全流程，協(xié)調各部門之間的關系，從預算編制、執(zhí)行到考核進行審批，最終實現(xiàn)全面預算的準確性。

3.對于工業(yè)企業(yè)活動期限的忽視。企業(yè)常常重視短期活動，缺乏對長期經(jīng)營目標進行規(guī)劃，使長期預算出現(xiàn)較大誤差，企業(yè)員工缺乏工作積極性，為了改善工業(yè)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，應高度重視工業(yè)企業(yè)全面預算管理，協(xié)調各部門的信息交流，提升員工的專業(yè)技能，建立獎懲制度，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面預算水平的不斷提高。

三、工業(yè)企業(yè)全面管理的解決措施

（一）增強對工業(yè)企業(yè)全面預算的監(jiān)控工作

及時發(fā)現(xiàn)、解決工業(yè)企業(yè)核算給企業(yè)經(jīng)營過程中帶來的矛盾，要從主、客觀出發(fā)，對產(chǎn)生這些問題的原因進行追究責任。使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)密切相關，對不合理、不正當?shù)氖侄问褂帽O(jiān)控機制予以改正。全面預算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中具有法律效力，各部門必須嚴格執(zhí)行全面預算的規(guī)定。

（二）工業(yè)企業(yè)預算管理要全面、合理并符合企業(yè)實際情況

工業(yè)企業(yè)預算管理想要獲得成功，預算制定要全面、合理并且符合企業(yè)的實際情況。工業(yè)企業(yè)預算管理體系，要充分分析企業(yè)所處的環(huán)境，與企業(yè)外部的經(jīng)營環(huán)相適應，能夠經(jīng)得起市場經(jīng)營過程中的各種考驗。企業(yè)的全面預算是全面性工作，涉及業(yè)務、資金、信息以至到人員等一系列的經(jīng)濟活動。工業(yè)企業(yè)的預算建立相關制度，以達到全面預算管理的目標。

（三）合理利用信息手段，修正工業(yè)企業(yè)全面預算過程中的偏差

現(xiàn)代化電子預算系統(tǒng)是全面預算的發(fā)展趨勢，工業(yè)企業(yè)運用電子預算與企業(yè)實際業(yè)務相結合，及時修改預算的偏差，對日常出現(xiàn)的各種不同情況及時作出判斷，進行必要的調整，工業(yè)企業(yè)全面預算受企業(yè)文化的支撐，增強團隊意識，使工業(yè)企業(yè)全面預算成為自覺行為，以點帶面、循序漸進實施企業(yè)的全面預算，使工業(yè)企業(yè)全面預算不斷健康發(fā)展。

（四）改變工業(yè)企業(yè)全面預算管理對策

改變工業(yè)企業(yè)全面預算管理對策，監(jiān)督整個編制過程，使各部門關系明確、預算指標相互銜接，使企業(yè)預算管理從傳統(tǒng)模式向科學方向發(fā)展；企業(yè)目標與預算相結合，將企業(yè)預算管理與企業(yè)部門業(yè)績結合，進行評價，使部門對企業(yè)預算管理更加重視、相互配合，合理規(guī)劃企業(yè)預算內容，以收入、成本、費用為重點，建立完善的預算分析體系，保證企業(yè)預算和諧運作，避免負債風險，貫徹以入為出的資本性企業(yè)預算管理。

我國工業(yè)企業(yè)全面預算還存在著許多問題有待改進，應該吸收西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，取其精華棄其糟粕，建立科學化、信息化的全面預算管理體系，用戰(zhàn)略規(guī)劃作指導，以工業(yè)企業(yè)全面預算管理為核心，制定每年經(jīng)營計劃，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。全面提高我國工業(yè)企業(yè)預算管理體系整體水平，建立適合我國經(jīng)濟的現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)全面預算管理體系。

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