楊治玉

（山東師范大學歷史與社會發(fā)展學院，山東 濟南 250100）

唐太宗李世民是唐朝的第二代皇帝，也是我國古代杰出的政治家。在他統(tǒng)治期間，政治較清明，社會經濟的恢復和發(fā)展較快，人民生活安定，國力昌盛，被史學家贊譽為“貞觀之治”，而這一盛世局面的出現是與唐太宗的民本思想分不開的，在民本思想的指導下，唐太宗在政治上、經濟上、立法司法上、民族關系的處理上提出了一系列開明的政策，并付諸實施，這些政策對“貞觀之治”局面的出現起了巨大的作用。

一、唐太宗民本思想在政治上的表現

唐太宗即位后，為了將國家治理好，常與大臣們一起探討歷代之亂興衰的經驗教訓，從隋亡的慘痛教訓匯總結出這樣的結論：一個政權，如果暴虐過度，不懂得安撫百姓，當百姓不堪忍受其苦時，它就必將被人民推翻。唐太宗親身經歷了天下分崩和戰(zhàn)亂迭起，親眼目睹了盛極一時的隋王朝土崩瓦解，這種特殊的經歷使得唐太宗不得不認真總結并吸取隋亡的教訓。

（一）精簡各級政府機構及其官員。隋末各地紛紛起兵，唐高祖時各路豪杰先后歸降，高祖割置州、縣以寵祿之，結果使唐朝州、縣數目太多。唐太宗一上臺就大刀闊斧的裁減冗員，將中央政府文武官員由2000人減至600多人。為提高行政效率，減少財政負擔，與民休息，太宗還把州、郡、縣三級體制減為州、縣二級體制，這樣不僅使政令得以暢通，也節(jié)約了官費開支，還進一步減輕了人民的負擔。同時還分全國為十道，所派官員主要是考察地方官行政之利弊得失。為了廣泛了解民情，太宗特詔五品以上京官輪流值宿禁中，以便向他們了解百姓疾苦和政教得失情況。

（二）納諫言。在中國古代封建帝王中唐太宗以善于納諫著稱，他即位初就教導群臣明白直諫的重要性，鼓勵群臣敢于犯言直諫。正是因為太宗樂于納諫，魏徵等一批大臣才敢于直諫，唐初封建統(tǒng)治階級內部下情才得以上通。魏徵死后，太宗有過這樣精辟的論述：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。朕常保此三鏡，以防己過?！边@說明他深切感受到統(tǒng)治者一定要善于聽取他人意見才能明白得失，才能更好地執(zhí)政。

（三）改革政治體制。太宗時，建立了分權性的宰相制度，讓一些品階較低的官員如各省門下的三品官員等也參與朝政。這樣減少了宰相架空君主的可能性，而且還能集思廣益，避免決策失誤；在政策執(zhí)行上，讓參與政事的宰相們討論軍國大事，不能人云亦云，也不能是皇帝怎么想就怎么說，讓他們必須提出自己的意見，實行決策責任制。

二、唐太宗民本思想在經濟上的表現

隋朝末年，社會動蕩致使成千上萬畝良田荒蕪。唐初，百姓流亡，人口大量減少，土地閑置，嚴重影響了社會發(fā)展。太宗即位后，召集群臣討論，魏徵上疏，必須滿足百姓的物質生活需要，太宗采納了魏徵的建議，并認識到如果農業(yè)發(fā)展不好，國家就不能統(tǒng)治好百姓。

唐太宗將君主與百姓的關系，看作是樹根與枝葉相互依存、相互存亡的關系，看到了了問題的實質。為此，太宗采取了一些列輕徭薄賦、發(fā)展生產、改善民生、與民休息的政策。

（一）還田于農，繼續(xù)推行均田制。唐初，田地荒蕪。李世民即位，便在經濟上進行了還田于農，推行均田制等改革。均田制雖不是李世民的首創(chuàng)，但他堅決貫徹了這些措施，才有了唐初社會經濟的迅速發(fā)展。為了解決農民受田不足的問題，唐太宗以免除徭役的方法鼓勵農民從狹鄉(xiāng)到寬鄉(xiāng)去開墾占耕以保證受田數，這很好地扭轉了唐初田地荒蕪的狀況，大大促進了百姓對土地的開發(fā)利用，促進了封建經濟的發(fā)展。

（二）繼續(xù)推行租庸調制，輕租稅、薄賦斂。租庸調制是以均田制的推行為基礎的賦役制度。對農民而言，負擔是比較輕的，農民的負擔減輕了，生產的積極性就提高了，納庸代役的推行，使農民有較多的時間進行生產，這些都有利于經濟發(fā)展、社會安定。

隋朝滅亡的根本原因是無止境的征收徭役，百姓無法從事農業(yè)生產勞動，造成土地荒蕪，經濟凋敝，通過總結歷史教訓，唐太宗，張實行薄賦斂、輕租稅的方針，所以，唐初一再減免賦稅。在災荒出現后，政府減免租賦的額度，減輕了農民的負擔，保障了農民順利渡過難關，也保障了社會的穩(wěn)定。

（三）不奪農時，勸課農桑，身先士卒。唐太宗曾生長在民間，他深知農民耕種的不容易，他認為要維護國家的統(tǒng)治，就要保證百姓從事農業(yè)生產的時間，減少興建土木工程和戰(zhàn)爭的發(fā)生。

貞觀五年，皇太子準備舉行冠禮，有司定在了這年二月舉行，唐太宗認為會耽誤農事，最后取消了有司的安排，唐太宗的這種不奪農時、鼓勵老百姓發(fā)展生產的思想是非常明智的。

為了勸課農桑，他在園苑里種了幾畝莊稼，有時鋤草不到半畝，就深感勞累，一個封建帝王，能親自參加耕作，體會農民的辛苦，這正是“貞觀之治”盛世局面出現的原因之一。貞觀二年，京師發(fā)生蝗災，唐太宗生吞蝗蟲，可見他的愛民之心。

（四）厲行節(jié)儉，反對奢侈浪費。歷代帝王都會大興土木，興建宮殿以供享樂。隋煬帝好大喜功，是隋滅亡的一個重要原因。唐太宗謹記隋亡的教訓，他在位期間，勞民傷財的事他做得很少。

當然，作為封建君王，不可能沒有私欲，但必須有所收斂和節(jié)制，如果任其發(fā)展，后果就不堪設想，唐太宗對自己的各種私欲，采取了“以理制之”的態(tài)度。盡量不興土木，注意節(jié)儉。為了節(jié)省宮廷費用，他釋放宮女三千人，讓她們出宮去尋求自己的幸福。

封禪泰山是君主彰顯自己功業(yè)的最高形式。貞觀群臣也勸說太宗封禪泰山，但被太宗拒絕，太宗認為天下安寧，百姓家給人足，雖不封禪，又何妨。

作為一位封建帝王，唐太宗能夠在某些方面自覺抑制自己的貪欲，他把享樂限制在群眾所能承受的范圍之內。一個君王能夠這樣做，實在是難能可貴。

三、唐太宗民本思想在立法、司法上的表現

隋王朝滅亡的另一個重要原因，就是大肆濫刑酷法。唐太宗謹記這一教訓，體恤民苦，在立法、司法上公平、公正。

（一）在立法上力求“寬大”。太宗吸取隋亡的教訓，在立法上力求“寬大”，主張仁義為本，刑罰為末，令大臣以仁義為原則，修改律令，將各種刑罰變重為輕，把絞刑改為流刑。貞觀六年，太宗親臨大理寺監(jiān)獄視察工作，逐一詢問，罪犯都說自己沒受冤枉。太宗可憐他們，就跟他們做一個約定，當時是冬天，放他們回去，來年的秋天，讓他們再回來這里。當時共有390名死刑犯被放回家，結果到了第二年，全都回來了。這就是歷史上著名的“死囚四百來歸獄”的故事。

（二）在司法、刑罰上“慎刑”，“恤民”。唐太宗看到針灸圖上人的五臟大都靠近背部，在針灸時稍有一點點差失就會要人命，便意識到：笞刑是五刑中最輕的，但是人的生命是最珍貴的，怎么能因為一個情節(jié)輕微的犯罪而笞打犯人致其死亡呢。于是下令實行笞刑時不許笞打犯人的背部。還對殘疾人犯罪作出了適當減免的規(guī)定。

在太宗以前，死刑行前需向皇帝報告三次才可以，唐太宗曾一時激怒斬殺了大臣張?zhí)N古和盧祖尚，事后很是后悔自己的舉動。后來他將原先的死刑三覆奏改為五覆奏，對于那些已執(zhí)行了死刑的囚犯，若尸體無人受領，官府給定做棺材，并在墳前豎立磚碑，以備日后其家人來領取。這些都是對于死者的一種尊重。

四、唐太宗民本思想在處理民族關系上的表現

唐太宗即位后面臨的一大問題就是如何解決與周邊少數民族時常發(fā)生的矛盾，是訴諸武力，還是和平解決？對此太宗作了恰當的處理，使一度緊張的民族矛盾得到緩和，出現了民族融合的新局面。

（一）推行平等、寬容的民族政策?！顿Y治通鑒》記載，唐太宗認為：“夷狄亦人耳，其情與中夏不殊。人主患德澤不加，不必猜忌異類。蓋得澤洽，則四夷可使一家，猜忌多，則骨肉不免仇敵?！必懹^二十一年，太宗說：“自古帝王雖平定中原，不能服戎狄”，他不同于古人的地方在于“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨愛之如一，故其種落皆依朕如父母”。

他推行平等、寬容、開明的民族政策，對內遷的突厥平民給予了與漢族同等的耕地，對于降服和內服的民族，更采取優(yōu)厚的措施，對來降的部落首領都給予官職。

唐太宗對少數民族地方政權實行了儒家的仁政，在少數民族聚居區(qū)設置羈縻府州，長官均由原來的部落首領擔任，可以世襲，不必納稅，只需遵守朝廷政令并向皇帝進貢，與中央保持隸屬關系。在對待各族官員的待遇問題上也采取不偏不倚的態(tài)度，用人任人唯賢、不分彼此，使得那些被重用的少數民族將領能夠對太宗畢生忠誠，沒有二心。在賦役上，也對少數民族采取優(yōu)厚政策，對少數民族官僚，只收一半的賦稅；對來降的少數民族則十年免收賦稅。

（二）開明的民族政策——和親。和親政策在中國歷史上很常見，一般是在中原王朝國勢衰微的情況下對周邊少數民族采取的一種妥協(xié)、屈辱的政治行動，但唐太宗時卻大力推行一種平等的、雙方友好的政治聯姻。

在唐初所有和親當中，影響最大的自然屬 “唐蕃和親”了，7世紀初，吐蕃強大起來，松贊干布多次遣使向唐求婚。公元641年，太宗將文成公主嫁給了他，文成公主入藏時，隨帶了豐盛的妝奩，帶去了大量的金銀、珠寶及內地先進的農業(yè)技術、谷物、蔬菜、種子等，將漢族的農耕、紡織、建筑及手工技術等帶入了吐蕃，促進了吐蕃地區(qū)的發(fā)展。

總之，唐太宗李世民無論在政治經濟制度改革上還是在立法、司法、處理民族關系上，都體現了他的以民為本的民本思想，隋朝的滅亡讓他深信以民為本，他勤政愛民，治國有方，使得朝廷君臣一體，人民安居樂業(yè)，周邊少數民族也前來歸降。唐朝形成了中華民族史上的盛世之一——貞觀之治。唐太宗無愧于一個偉大的人物，他的開明治國方略也是史上少有的。

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