冀開運(yùn)
(西南大學(xué) 歷史文化學(xué)院,重慶 400715)
1979—2009年,伊朗與埃及斷交,兩國(guó)關(guān)系疏遠(yuǎn)。2009年后,雙方接觸增多。2011年2月22日,伊朗兩艘軍艦通過(guò)蘇伊士運(yùn)河,前往敘利亞。這標(biāo)志著穆巴拉克總統(tǒng)下臺(tái)以后,伊朗與埃及關(guān)系有可能出現(xiàn)緩和。這引起世界的高度關(guān)注。事實(shí)上伊朗與埃及對(duì)立了整整30年,雙方積怨甚深,緩和步履維艱。目前國(guó)內(nèi)僅有少數(shù)研究涉及到伊朗埃及關(guān)系,如,錢學(xué)文先生的《埃伊在海灣地區(qū)安全中的關(guān)系淺析》[1],韓繼偉的《伊朗埃及關(guān)系回暖探析》[2]。謝立忱、田志馥[3]僅僅從民族主義角度論述埃及對(duì)外關(guān)系,陳天社的《埃及對(duì)外關(guān)系研究》[4]主要探討埃及與美蘇關(guān)系。本文力圖在更廣泛的資料基礎(chǔ)上和廣闊的背景下系統(tǒng)分析伊朗與埃及疏遠(yuǎn)敵對(duì)的前因后果,以期認(rèn)識(shí)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)和決定性因素。
1925年伊朗巴列維王朝建立后,兩國(guó)關(guān)系友好。早在1939年,伊朗巴列維王朝的王儲(chǔ)——年僅19歲的默罕默德·禮薩和埃及國(guó)王福阿德一世的女兒、法魯克國(guó)王的妹妹芳齡17歲的芙吉雅結(jié)婚。當(dāng)時(shí)伊朗國(guó)王的想法是通過(guò)政治婚姻與埃及的古老王朝締結(jié)聯(lián)盟,埃及國(guó)王也想得到新興伊朗的保護(hù)[5]。后來(lái)芙吉雅生下女兒沙娜茲后,兩人感情日益疏遠(yuǎn),直到1948年正式離婚。盡管這個(gè)政治婚姻維持了不長(zhǎng)時(shí)間,但表明當(dāng)時(shí)伊朗和埃及的關(guān)系很友好。1944年處于流亡中伊朗國(guó)王禮薩·汗在南非約翰內(nèi)斯堡因病去世,其遺體就安放在開羅的拉法伊清真寺,1950年伊朗國(guó)王的遺體才運(yùn)回德黑蘭安葬。1952年,納賽爾上臺(tái),埃及執(zhí)行阿拉伯民族主義外交思想,對(duì)外與蘇聯(lián)結(jié)盟,堅(jiān)決反對(duì)以色列,維護(hù)波斯灣阿拉伯人利益,兩國(guó)關(guān)系日益冷談。薩達(dá)特上臺(tái)后,伊朗支持埃及與以色列講和,兩國(guó)恢復(fù)友好關(guān)系。
1979年伊朗伊斯蘭革命是伊朗埃及關(guān)系史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)樗鼧O大改變了兩國(guó)關(guān)系的走向。伊朗新政權(quán)堅(jiān)決反對(duì)埃及與以色列達(dá)成的和平條約。薩達(dá)特歡迎被驅(qū)逐的巴列維國(guó)王到埃及居住,伊朗國(guó)王對(duì)此感恩涕零,最終巴列維國(guó)王埋葬在埃及,此舉使伊朗與埃及關(guān)系更加緊張[6]。1981年,薩達(dá)特被伊斯蘭恐怖分子暗殺,埃及副總統(tǒng)穆巴拉克繼任總統(tǒng),穆巴拉克繼承薩達(dá)特的政策,在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中支持伊拉克。在其后的30年間,雙邊再也沒有建立過(guò)全面的外交關(guān)系。1989年霍梅尼去世之后,特別是哈塔米總統(tǒng)上臺(tái)以后,伊朗企圖與世界上所有的國(guó)家恢復(fù)外交關(guān)系,其中包括與英國(guó)恢復(fù)關(guān)系。然而自從1979年以來(lái),伊朗與三個(gè)國(guó)家一直未建立外交關(guān)系:美國(guó)、以色列和埃及,一些溫和的遜尼派阿拉伯國(guó)家,如,沙特和約旦已經(jīng)與伊朗建立外交關(guān)系。的確,埃及是唯一一個(gè)沒有與伊朗建立外交關(guān)系的阿拉伯國(guó)家。
伊朗是以什葉派為國(guó)教的國(guó)家,埃及是遜尼派占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的國(guó)家,但雙方基本沒有教派矛盾。公元969—1171年,埃及處于什葉派王朝的統(tǒng)治之下,但這與伊朗毫無(wú)聯(lián)系。隨著什葉派王朝的滅亡,什葉派在埃及也蕩然無(wú)存。自從1979年伊朗革命以來(lái),海灣阿拉伯國(guó)家感覺到了伊朗的威脅,因?yàn)檫@些國(guó)家的國(guó)內(nèi)有大批的什葉派。然而,埃及國(guó)內(nèi)的什葉派少得可憐,幾乎可以忽略不計(jì)。因此,遜尼派與什葉派的分歧不應(yīng)該成為制約兩國(guó)關(guān)系的因素。進(jìn)一步來(lái)說(shuō),埃及的伊斯蘭教不像沙特的瓦哈比派,瓦哈比派堅(jiān)決反對(duì)什葉派,埃及的宗教界則采取一種非常寬容的態(tài)度,埃及的遜尼派伊斯蘭教中心——愛資哈爾清真寺是遜尼派伊斯蘭教的中心,承認(rèn)什葉派是一個(gè)合法的宗教派別。1959年,愛資哈爾的大伊瑪目穆罕默德·沙勒?qǐng)D特(Muhammad Shaltut)發(fā)布宗教教令,承認(rèn)什葉派是正確的[7]。沒有足夠的證據(jù)表明,伊朗的伊斯蘭模式對(duì)埃及的伊斯蘭組織產(chǎn)生影響。埃及政府經(jīng)常指責(zé)伊斯蘭反對(duì)派從外國(guó)勢(shì)力那兒得到資金和其他支持,這個(gè)外國(guó)勢(shì)力暗指的是伊朗。開羅控告德黑蘭包庇那些在埃及法庭被判決有罪的伊斯蘭組織成員,伊朗堅(jiān)決否定這些指責(zé)。
穆巴拉克擔(dān)任埃及總統(tǒng)后,突出強(qiáng)調(diào)埃及民族主義,兼顧阿拉伯民族主義,走務(wù)實(shí)主義路線,發(fā)揮外交的平衡作用,著力維護(hù)與美國(guó)的友好合作關(guān)系,積極爭(zhēng)取美國(guó)的援助,同時(shí)執(zhí)行平衡外交,擺脫對(duì)美國(guó)的過(guò)分依賴,積極與蘇聯(lián)-俄羅斯、歐洲發(fā)展關(guān)系,也高度重視與中國(guó)、日本的友好交往[3]。1979年以后伊朗的外交戰(zhàn)略是“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭?!睆?qiáng)調(diào)維護(hù)伊斯蘭大團(tuán)結(jié),反對(duì)穆斯林的壓迫者,突出泛伊斯蘭主義的意識(shí)形態(tài)。伊朗扣押美國(guó)人質(zhì),舉國(guó)上下聲討美帝國(guó)主義的罪行,同時(shí)也在攻擊蘇聯(lián),體現(xiàn)出獨(dú)立自主反帝反殖反霸的勇氣和雄心壯志,伊朗自然對(duì)埃及向超級(jí)大國(guó)討好求援頗多微詞,雙方的外交戰(zhàn)略幾乎是相反的。
1979年后伊朗伊斯蘭共和國(guó)毫不妥協(xié)地反對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義,堅(jiān)決反對(duì)與以色列和解妥協(xié),當(dāng)然也反對(duì)與以色列講和的埃及總統(tǒng)薩達(dá)特,因此伊朗認(rèn)為薩達(dá)特遇刺是罪有應(yīng)得,刺殺薩達(dá)特是英雄行為。哈立德·艾爾-伊斯蘭姆保里(Khaled El-Islamboli),此人是一位軍官,在1979年薩達(dá)特檢閱軍隊(duì)時(shí),刺殺了薩達(dá)特。伊朗政府隨之將德黑蘭的一條街道命名為艾爾伊斯蘭姆保里。穆巴拉克總統(tǒng)把伊朗街道改名看成是伊朗支持恐怖暗殺的一個(gè)證據(jù),并認(rèn)為伊朗要與埃及恢復(fù)邦交,其前提是要廢除這個(gè)街道的名字。2004年,德黑蘭市議會(huì)將這個(gè)街道改名為起義路,以紀(jì)念巴勒斯坦人反對(duì)以色列的壓迫,然而市議會(huì)并沒有搬走為了紀(jì)念艾爾伊斯蘭姆保里而制作的大型壁畫。
在巴列維王朝統(tǒng)治時(shí)期,伊朗與以色列保持著廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,但官方從來(lái)沒有正式承認(rèn)以色列,自1979年伊斯蘭革命以來(lái),伊朗就對(duì)以色列采取敵視態(tài)度,并強(qiáng)烈支持巴勒斯坦人的正義斗爭(zhēng),這個(gè)立場(chǎng)讓德黑蘭更靠近哈馬斯,疏遠(yuǎn)世俗的、包容性很強(qiáng)的法塔赫。顯而易見,伊朗和哈馬斯等巴勒斯坦伊斯蘭激進(jìn)組織持有相同的戰(zhàn)略觀點(diǎn),即武裝抵抗以色列是解放巴勒斯坦的正確道路[8]477-478。
埃及是第一個(gè)與以色列簽訂和平條約的國(guó)家,埃及贊成外交也是結(jié)束阿以沖突的手段,埃及很擔(dān)心穆斯林兄弟會(huì)對(duì)哈馬斯的支持,穆斯林兄弟會(huì),是埃及國(guó)內(nèi)的反政府組織[9]。2006年,法塔赫從加沙地帶被趕出,巴勒斯坦內(nèi)部的爭(zhēng)斗讓埃及政府感覺到壓力很大。開羅作為回應(yīng)采取了三位一體的戰(zhàn)略:埃及堅(jiān)決支持阿巴斯,認(rèn)為巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)是巴勒斯坦的唯一合法政府;埃及積極尋求在法塔赫和哈馬斯之間進(jìn)行調(diào)停;埃及譴責(zé)伊朗對(duì)巴勒斯坦和阿拉伯事務(wù)的干涉。
在這種背景下,穆巴拉克總統(tǒng)對(duì)哈馬斯統(tǒng)治的加沙地帶顧慮重重,他說(shuō)“伊朗已經(jīng)在埃及的后院建立了一個(gè)伊斯蘭共和國(guó)”。2009年4月,穆巴拉克說(shuō)“埃及的敵人企圖利用巴勒斯坦人為自己的利益服務(wù),告訴他們,不要再利用巴勒斯坦問(wèn)題,并警告伊朗,埃及很憤怒”[10]。顯而易見,伊朗支持哈馬斯,埃及支持法塔赫,雙方都號(hào)稱支持巴勒斯坦人民的正義事業(yè),但雙方互相指責(zé)。
伊朗與黎巴嫩的什葉派社區(qū)有很深的歷史聯(lián)系。從20世紀(jì)80年代早期,德黑蘭幫助建立真主黨,并從財(cái)力人力上堅(jiān)決支持真主黨。盡管伊朗與真主黨有緊密合作,但有必要強(qiáng)調(diào)真主黨有一定程度上的自治權(quán),真主黨的領(lǐng)袖并沒有從德黑蘭接受命令,也并不想在黎巴嫩建立一個(gè)神權(quán)政府。埃及將真主黨視為伊朗的爪牙,而真主黨總是力圖維護(hù)德黑蘭的利益,破壞地區(qū)安全。2006年夏季,以色列和真主黨之間爆發(fā)了長(zhǎng)達(dá)34天之久的戰(zhàn)爭(zhēng)。埃及起初譴責(zé)了什葉派組織刺激以色列人,然而隨著軍事行動(dòng)的擴(kuò)大,黎巴嫩受到戰(zhàn)爭(zhēng)更廣泛的破壞,這迫使埃及領(lǐng)導(dǎo)人譴責(zé)以色列,支持真主黨。埃及努力協(xié)調(diào)黎巴嫩各政治派別之間的矛盾,而其努力是徒勞的,后來(lái)黎巴嫩各政治派別在卡塔爾首都多哈達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。在2009年的黎巴嫩選舉中,開羅很高興地看到,伊朗支持的真主黨敗給了遜尼派聯(lián)盟,而幾乎所有溫和的阿拉伯國(guó)家都支持遜尼派聯(lián)盟。
2009年4月,埃及和真主黨之間的緊張關(guān)系升級(jí),其時(shí)埃及宣布它搗毀了一個(gè)陰謀反對(duì)政府的真主黨窩點(diǎn),真主黨的總書記納斯魯拉否認(rèn)了這項(xiàng)指控,說(shuō)真主黨從來(lái)沒有想破壞埃及的穩(wěn)定,也沒有打算將埃及列為進(jìn)攻目標(biāo)。納斯魯拉聲稱,真主黨會(huì)秘密走私武器到加沙,以幫助巴勒斯坦人。納斯魯拉說(shuō)“如果幫助我們這些失去家園的,備受打擊迫害的,饑腸轆轆的巴勒斯坦兄弟是犯罪的話,那么我承認(rèn)真主黨在犯罪”[10]。埃及政府經(jīng)常利用這個(gè)案例來(lái)譴責(zé)真主黨,譴責(zé)伊朗企圖危害埃及的國(guó)家利益。
1980年9月,兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)為埃及提供了重新進(jìn)入阿拉伯世界、結(jié)束被人遺棄狀態(tài)的獨(dú)特機(jī)會(huì),因?yàn)樗_達(dá)特與以色列簽訂了單邊和平協(xié)議在阿拉伯世界備受孤立。薩達(dá)特為自己的新外交政策辯護(hù):埃及沒有本錢也沒有希望擺脫下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難,埃及別無(wú)選擇,只有與美國(guó)結(jié)盟才能從以色列的掌控中脫身。埃及調(diào)整對(duì)美國(guó)和以色列的外交政策,阿拉伯世界堅(jiān)決反對(duì)埃及的新政策,其本質(zhì)含義就是否定了埃及的阿拉伯屬性,薩達(dá)特為此倍感痛苦。通過(guò)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),埃及發(fā)現(xiàn)了可以重申其阿拉伯主義的工具。對(duì)伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因而言,與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)首先主要是在反對(duì)伊朗的過(guò)程中挽回阿拉伯人的聲譽(yù)。事實(shí)上,戰(zhàn)爭(zhēng)在伊拉克很得民心,因?yàn)檫@是薩達(dá)姆的卡迪西耶,公元636年,阿拉伯人在卡迪西耶戰(zhàn)役中擊敗前伊斯蘭的薩珊帝國(guó),征服了波斯。
1981年,盡管伊拉克仍然反對(duì)埃及重新進(jìn)入阿拉伯世界,但在泛阿拉伯主義的包裝下埃及決定向伊拉克提供武器[4]。1982年埃及向伊拉克提供的軍需物資價(jià)值達(dá)10億美元,1985年達(dá)到20億美元。1982年之后伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)失敗迫使它與埃及和解。薩達(dá)姆·侯賽因指出伊拉克轉(zhuǎn)變的正當(dāng)理由很簡(jiǎn)單:“穆巴拉克不是薩達(dá)特?!币鉃橐晾说膽嵟^(guò)去針對(duì)薩達(dá)特,因?yàn)樗_達(dá)特背叛了阿拉伯人。再則,埃及以前接受過(guò)蘇聯(lián)武器,現(xiàn)在正好向伊拉克蘇式裝備的軍隊(duì)提供所需要的零部件和彈藥。因?yàn)橐晾伺c敘利亞和利比亞的關(guān)系進(jìn)一步惡化,埃及是唯一一個(gè)向伊拉克轉(zhuǎn)運(yùn)蘇聯(lián)武器的阿拉伯國(guó)家。埃及向伊拉克提供了大批工人,這樣伊拉克就可以騰出更多人力在前線服務(wù)。埃及進(jìn)一步表示,愿意取代伊朗,在波斯灣作為親西方的地區(qū)防衛(wèi)框架的支柱。埃及與美國(guó)的中央司令部合作進(jìn)行了一系列軍事行動(dòng),這表明埃及隨時(shí)愿意作一支潛在的干預(yù)力量[11]169-170。
1982年伊拉克外交部長(zhǎng)塔里克·阿齊茲(Tariq Aziz)和埃及外交部長(zhǎng)布特羅斯·加利(Butros Ghali)在法國(guó)見面,這是埃及和伊拉克高級(jí)官員第一次面對(duì)面的接觸,雙方研究了在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中采取一致的阿拉伯戰(zhàn)略。隨后埃及官員蜂擁而至伊拉克,其高峰是1985年3月穆巴拉克訪問(wèn)巴格達(dá),他強(qiáng)調(diào)阿拉伯世界大團(tuán)結(jié)。1985年7月薩達(dá)姆·侯賽因明確支持和擁護(hù)埃及返回阿拉伯世界,他說(shuō),“沒有埃及的阿拉伯大團(tuán)結(jié)是不強(qiáng)大的,是不起作用的,埃及屬于阿拉伯民族,我們決不會(huì)讓埃及這樣重要的阿拉伯大國(guó)游離于集體之外”。
1987年1月在科威特舉行的伊斯蘭會(huì)議組織大會(huì)表明埃及返回阿拉伯世界。這是埃及在1979年被逐出伊斯蘭會(huì)議組織以來(lái),穆巴拉克首次作為總統(tǒng)參加該組織的峰會(huì)。穆巴拉克受到海灣各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的熱烈歡迎,這為即將與埃及恢復(fù)正式外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。1987年11月在約旦首都阿曼舉行的阿拉伯首腦會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)化了埃及與伊拉克和其他海灣國(guó)家的盟友關(guān)系。雖然敘利亞阻撓埃及正式返回阿拉伯世界,但是安曼峰會(huì)接受了伊拉克的請(qǐng)求:阿拉伯世界重新考慮與埃及的關(guān)系。在伊拉克的領(lǐng)導(dǎo)下,海灣阿拉伯國(guó)家與埃及復(fù)交,從此結(jié)束了埃及在海灣國(guó)家中的孤立地位。
從伊朗政府的角度來(lái)看,埃及與伊拉克結(jié)成戰(zhàn)略盟友等于向伊斯蘭共和國(guó)宣戰(zhàn)。自從1982年埃及與伊拉克恢復(fù)邦交以來(lái),伊朗與埃及之間唇槍舌劍,日益升級(jí)。穆巴拉克政權(quán)不像薩達(dá)特政府那樣大聲譴責(zé)阿亞圖拉霍梅尼,而是低調(diào)應(yīng)對(duì)。但很顯然,只要埃及利用兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)為埃及重返阿拉伯世界開辟道路就必然傷害伊朗利益,埃及與伊朗關(guān)系依然不妙。伊朗與埃及關(guān)系緊張的象征就是1982年伊朗政府發(fā)行一張郵票紀(jì)念暗殺薩達(dá)特的刺客哈立德·伊斯蘭姆保里(Khalid Islambouli)中尉,稱他為反對(duì)投降和褻瀆真主的埃及伊斯蘭斗爭(zhēng)中的烈士。
穆巴拉克政府把埃及的伊斯蘭原教旨主義挑戰(zhàn)看成是伊朗的陰謀詭計(jì),看成是伊朗干涉埃及內(nèi)政。在1985年早期,在調(diào)查前埃及內(nèi)政部長(zhǎng)遇刺的案件中,埃及安全部隊(duì)聲稱他們發(fā)現(xiàn)伊斯蘭地下組織受到伊朗支持。所謂的伊朗與埃及伊斯蘭運(yùn)動(dòng)聯(lián)系的唯一證據(jù)是在搜查伊斯蘭武裝分子的家時(shí)發(fā)現(xiàn)阿亞圖拉霍梅尼的照片。伊朗政府回應(yīng)如果外國(guó)組織想學(xué)習(xí)伊朗的榜樣,拿著阿亞圖拉霍梅尼的照片,這與伊朗毫無(wú)干系。然而,埃及政府控告伊朗在開羅的最后兩名外交官與埃及伊斯蘭反對(duì)派勾結(jié),并將他們驅(qū)逐出境,開羅與德黑蘭之間關(guān)系惡化。埃及指責(zé)伊朗人是紅海和蘇伊士運(yùn)河水雷爆炸的肇事者,開羅與德黑蘭之間的冷戰(zhàn)急劇升級(jí)。1984年夏季首次出現(xiàn)有關(guān)神秘水雷的消息,埃及政府就指責(zé)伊朗和利比亞在埃及海岸附近布雷。稍后,埃及政府說(shuō)伊朗沒有卷入埃及事務(wù),并承認(rèn)沒有切實(shí)的證據(jù)支持穆巴拉克早期對(duì)伊朗的指責(zé)。
盡管埃及在言論上和公開表態(tài)時(shí)激烈反對(duì)伊斯蘭共和國(guó),但穆巴拉克政府最終在采取對(duì)海灣政策時(shí)比公開聲明的更謹(jǐn)慎。埃及企圖阻止伊拉克在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中慘敗,同時(shí),也認(rèn)識(shí)到伊朗維護(hù)海灣長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略價(jià)值。因此,穆巴拉克不希望所采取的政策導(dǎo)致伊朗永遠(yuǎn)疏遠(yuǎn)阿拉伯世界,特別是疏遠(yuǎn)阿拉伯鄰國(guó)。在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的不同階段,埃及樂(lè)于在交戰(zhàn)雙方之間充當(dāng)調(diào)停者,并試圖淡化埃及與伊拉克的軍事聯(lián)系。為了緩解伊朗對(duì)埃及與伊拉克勾結(jié)的擔(dān)心,穆巴拉克總統(tǒng)說(shuō):“我想說(shuō),從一開始埃及就不支持兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),雙方都是伊斯蘭國(guó)家,過(guò)去都是朋友。我們不會(huì)幫助伊拉克,也不允許伊拉克向伊朗發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻。到目前為止,我們?cè)谝晾藳]有駐軍。我們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有自己的判斷。在戰(zhàn)爭(zhēng)中我們也不能派一支不完整的軍隊(duì)。如果我們想派軍隊(duì)去伊拉克,我們一定派一支完整的部隊(duì)。這種事不會(huì)發(fā)生,因?yàn)閮梢林g長(zhǎng)期交戰(zhàn)不符合我們的利益?!盵8]172
盡管穆巴拉克總統(tǒng)企圖淡化埃及與伊拉克的軍事關(guān)系,但證據(jù)卻與此相反。在1981年11月—1982年10月,埃及政府向伊拉克空軍派去40-60名飛行員。雖然在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中沒有可靠的數(shù)據(jù)表明有多少埃及飛行員在伊拉克服役,但一般認(rèn)為至少埃及飛行員在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的大部分時(shí)間里向伊拉克同行提供了支持維修服務(wù)。有證據(jù)表明大批埃及工人編入伊拉克武裝部隊(duì),在前線服務(wù)。據(jù)說(shuō),有15萬(wàn)埃及志愿者在伊拉克軍隊(duì)服役,15萬(wàn)埃及勞工在伊拉克打工[1]。埃及有兩家反對(duì)派報(bào)紙,他們的代表在1986年夏季訪問(wèn)過(guò)伊朗,大約有1萬(wàn)名埃及人在伊拉克服役期間成為戰(zhàn)俘,他們被押在伊朗幾家戰(zhàn)俘營(yíng)里。而埃及政府僅承認(rèn)有1600-3900名埃及戰(zhàn)俘被押在伊朗[11]172。
伊朗官方對(duì)這些非伊拉克的戰(zhàn)俘立場(chǎng)是這些人是雇傭軍,不受日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約條款的保護(hù)。另一方面,埃及政府主張伊拉克的埃及公民征召入伍,是因?yàn)橐晾朔梢?guī)定在伊拉克居住的任何阿拉伯人都必須向伊拉克公民一樣盡義務(wù),包括戰(zhàn)時(shí)當(dāng)兵。后來(lái),伊朗政府作為對(duì)埃及的善意表示,同意釋放戰(zhàn)俘并遣送這些埃及人回國(guó)。
兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)為埃及武器出口提供了可賺錢的市場(chǎng)。如上所述,1982年埃及向伊拉克的軍火銷售達(dá)10億美元,使武器出口成為埃及繼石油出口之后的第二大外匯來(lái)源。從1982—1987年埃及繼續(xù)向伊拉克出售了10億美元的武器。埃及向伊拉克出售武器的準(zhǔn)確種類與數(shù)量很難查明??梢钥隙ǖ氖?,埃及作為彈藥自給自足的國(guó)家是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間伊拉克小型武器和大型炮彈的主要提供者。據(jù)估計(jì),從1981—1986年,埃及至少向伊拉克出口了10架F-6和40架F-7的飛機(jī),350輛T-55坦克。1986年埃及從巴西購(gòu)買了10架訓(xùn)練機(jī),在埃及連續(xù)生產(chǎn)了110架訓(xùn)練機(jī),其中至少有80架組裝后運(yùn)到伊拉克。自從英國(guó)為皇家空軍采用了同樣的訓(xùn)練機(jī)以后,組裝這種訓(xùn)練機(jī)對(duì)于擴(kuò)大未來(lái)埃及對(duì)海灣國(guó)家的武器出口極為重要,因?yàn)樯程睾涂仆卦缫雅c英國(guó)簽訂武器協(xié)議。
另外,埃及導(dǎo)彈生產(chǎn)能力擴(kuò)大,自然向海灣各國(guó)出口導(dǎo)彈。埃及生產(chǎn)的射程為50英里的薩克爾導(dǎo)彈出口有限,而蘇制巡航式遠(yuǎn)程導(dǎo)彈一直出口到伊拉克,到1990年8月伊拉克入侵科威特時(shí)終止。伊拉克廣泛使用這些導(dǎo)彈攻擊伊朗的工業(yè)和平民目標(biāo)。
埃及與海灣阿拉伯國(guó)家之間的軍事合作開始于兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)之前。1975年在埃及組建了阿拉伯軍事工業(yè)組織,資金來(lái)源于沙特·阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋。埃及向海灣國(guó)家的武器出口潛力取決于下列因素:武器的質(zhì)量、武器的性能、價(jià)錢以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。埃及把海灣視為武器出口的主要對(duì)象,以此保持自己在海灣政治中的立足點(diǎn)和影響力。
最后,埃及在海灣的利益還包括埃及在阿拉伯國(guó)家移民和勞工。這些移民工人在埃及的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,因?yàn)樗麄兊膮R款是埃及主要的外匯。在20世紀(jì)80年代早期,近200萬(wàn)埃及工人在海灣阿拉伯國(guó)家打工。很多埃及工人在很惡劣的條件下工作,他們從國(guó)外向埃及匯款達(dá)40億美元。這些在海灣的埃及工人不能成為任何海灣阿拉伯國(guó)家的公民和永久居民。各國(guó)政府禁止他們占有土地,禁止他們與本地人通婚,他們也沒有權(quán)利享受海灣阿拉伯公民可以享受的社會(huì)好處和社會(huì)福利。
20世紀(jì)80年代早期,石油降價(jià),海灣阿拉伯國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大量減少對(duì)外國(guó)勞工的雇傭。1985年7月,海灣合作委員會(huì)的成員國(guó)宣布把外來(lái)的400萬(wàn)勞工減少原來(lái)的25%。這意味著埃及外匯收入減少了33%。沙特阿拉伯1990年宣布因?yàn)楸镜亟?jīng)濟(jì)衰退,解雇60萬(wàn)外國(guó)勞工。返回埃及的勞工主要被公共部門吸納,埃及的公共部門不堪重負(fù),埃及的債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。1985年,埃及的外債達(dá)345億美元。1987年在伊斯蘭會(huì)議組織的會(huì)議上,穆巴拉克總統(tǒng)企圖說(shuō)服海灣阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人讓他們承擔(dān)埃及的外債,作為回報(bào),埃及在對(duì)付伊朗中為海灣安全多做貢獻(xiàn),但未成功。在1991年為了結(jié)盟對(duì)付伊拉克,海灣阿拉伯國(guó)家豁免了埃及65億美元的外債。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,很多埃及工人紛紛返回海灣地區(qū),取代了巴勒斯坦人、約旦人和也門人,因?yàn)?990年8月以來(lái)他們同情伊拉克被海灣國(guó)家驅(qū)逐出境。
埃及是阿拉伯世界的核心和旗手。埃及的阿拉伯屬性決定了埃及對(duì)阿拉伯世界的責(zé)任和義務(wù),因此埃及非常關(guān)注波斯灣事務(wù),主動(dòng)保護(hù)和關(guān)心海灣阿拉伯國(guó)家,更何況埃及在海灣有自己的國(guó)家利益。埃及總統(tǒng)穆巴拉克和約旦國(guó)王阿卜杜拉二世,對(duì)什葉派勢(shì)力的上升保持高度的警覺,國(guó)王對(duì)什葉派新月地帶的形成警惕性也很高。穆巴拉克宣布,阿拉伯的什葉派對(duì)伊朗的忠誠(chéng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)自己國(guó)家的忠誠(chéng),后來(lái)穆巴拉克總統(tǒng)力圖平息眾怒,他指的更多的是精神上的忠誠(chéng)而不是政治上的忠誠(chéng)。
除了擔(dān)心阿拉伯什葉派的忠誠(chéng)以外,埃及像阿拉伯世界的其他國(guó)家一樣,堅(jiān)決支持阿聯(lián)酋的立場(chǎng),阿聯(lián)酋認(rèn)為波斯灣三島屬于自己的領(lǐng)土,即阿布穆薩島和大小通布島,伊朗和阿聯(lián)酋在過(guò)去的幾十年間,都聲稱對(duì)這三島擁有主權(quán)。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟和海灣合作委員會(huì)都支持阿聯(lián)酋的立場(chǎng),但是這種領(lǐng)土爭(zhēng)端的意義既不能夸大也不能低估,它并沒有妨礙伊朗與阿拉伯世界的友好關(guān)系。其中阿聯(lián)酋和德黑蘭還保持著廣泛的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
在過(guò)去的三十年間,伊朗官方偶爾會(huì)聲稱,巴林是伊朗的一部分。2009年2月,伊朗前議會(huì)議長(zhǎng)現(xiàn)任伊朗最高領(lǐng)袖顧問(wèn)努里,曾經(jīng)做過(guò)上述表述。為了展示阿拉伯世界的團(tuán)結(jié),穆巴拉克總統(tǒng)和約旦國(guó)王阿卜杜拉一起飛往巴林首都麥納麥,會(huì)見巴林國(guó)王,以表明他們對(duì)巴林王國(guó)的支持態(tài)度。
埃及最大的擔(dān)心是,伊拉克遠(yuǎn)離阿拉伯世界投向伊朗懷抱。目前,伊拉克很多領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)為了躲避薩達(dá)姆的鎮(zhèn)壓逃往伊朗避難,在薩達(dá)姆政權(quán)垮臺(tái)以后他們又返回伊拉克,簡(jiǎn)而言之,伊朗比很多遜尼派阿拉伯國(guó)家在伊拉克擁有更強(qiáng)大的軟實(shí)力。伊朗與伊拉克的民族和教派組織有非常密切的聯(lián)系,埃及和其他遜尼派阿拉伯國(guó)家都非常擔(dān)憂伊朗在伊拉克的影響,都對(duì)巴格達(dá)什葉派控制的政府將信將疑,所以他們都與現(xiàn)在的伊拉克政府保持距離,也不愿意與伊拉克建立經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系。為了率先打開這個(gè)死結(jié),2006年,埃及首先向伊拉克派駐了大使,一個(gè)月之后,埃及駐伊拉克大使,艾哈博·埃爾-謝里夫(Ihab El-Sharif)被綁架并遇害。埃及一份半官方的報(bào)紙聲稱,伊朗的情報(bào)機(jī)構(gòu)參與了謝里夫的遇害案,但是埃及和伊朗兩國(guó)政府都否認(rèn)了這份報(bào)告。
自從2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),埃及和伊朗官員參加了一系列地區(qū)和國(guó)際會(huì)議,其意圖在于改善伊拉克的形勢(shì),這些共同努力似乎并沒有減緩埃及和阿拉伯對(duì)伊朗作用的憂慮,確實(shí),隨著美國(guó)軍隊(duì)撤出伊拉克,伊朗在伊拉克的影響會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。埃及似乎更愿意看到一個(gè)遜尼派領(lǐng)導(dǎo)人或世俗的什葉派控制巴格達(dá)政權(quán)。然而,目前的事實(shí)是伊拉克政府與德黑蘭聯(lián)系緊密,并有助于伊拉克穩(wěn)定。埃及已經(jīng)支持巴格達(dá)的民選政府,支持伊拉克的民族與教派和解。
自從21世紀(jì)以來(lái),世界越來(lái)越關(guān)注伊朗核計(jì)劃,經(jīng)過(guò)美國(guó)連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)制裁之后,歐盟也與伊朗進(jìn)行了一系列不成功的談判,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗的關(guān)系也時(shí)好時(shí)壞,所以將伊朗核問(wèn)題遞交到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。安理會(huì)已經(jīng)通過(guò)了三個(gè)決議,對(duì)伊朗強(qiáng)制實(shí)行制裁,迫使伊朗停止核計(jì)劃,截止2009年底,這些外交努力還沒有顯示出成效,但是有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào):伊朗堅(jiān)決否認(rèn)自己有任何興趣制造核武器;國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗核計(jì)劃的評(píng)估是含糊的,雖然國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)抱怨伊朗的核計(jì)劃缺乏透明度,伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作是非常有限的,但同時(shí)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)從來(lái)沒有證實(shí)過(guò)伊朗在制造核武器。
伊朗的核計(jì)劃對(duì)埃及形成了多重的壓力。首先,不管伊朗的核計(jì)劃是出于和平目的還是軍事目的,伊朗在核技術(shù)上的領(lǐng)先和進(jìn)步,伊朗與西方大國(guó)的對(duì)峙,進(jìn)一步強(qiáng)化和確保了伊朗的地區(qū)強(qiáng)國(guó)地位。
第二,伊朗核計(jì)劃導(dǎo)致人們的注意力集中到中東唯一的核國(guó)家以色列身上,很多埃及人和阿拉伯人都認(rèn)為,西方大國(guó)在伊朗核問(wèn)題上持雙重標(biāo)準(zhǔn)。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書長(zhǎng)阿穆爾·穆薩,概括了阿拉伯國(guó)家的這種心理感受,“讓人們忘掉以色列,總是談?wù)撘晾实耐{是不可能的,伊朗的核計(jì)劃對(duì)阿拉伯世界和世界的和平不是一個(gè)威脅,以色列才是真正的威脅。因?yàn)樗鼡碛泻宋鋷?kù),拒絕簽訂核不擴(kuò)散條約”[10]。在這種背景下,人們需要記住,自1974年以來(lái),埃及和伊朗一直呼吁,讓整個(gè)中東地區(qū)成為無(wú)核區(qū)。
第三,埃及和其他阿拉伯國(guó)家反對(duì)由以色列和美國(guó)出面對(duì)伊朗的核設(shè)施進(jìn)行軍事打擊,并呼吁進(jìn)行外交解決。他們懂得另外一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)使整個(gè)中東地區(qū)動(dòng)蕩不寧。
第四,埃及希望阿拉伯國(guó)家分享伊朗的核技術(shù)。為了減少伊朗對(duì)阿拉伯世界的危險(xiǎn)性,讓伊朗的阿拉伯鄰居知道伊朗核活動(dòng)的和平目的,伊朗應(yīng)該與阿拉伯各國(guó)分享它的核技術(shù)。2007年12月,伊朗前國(guó)家最高安全委員會(huì)秘書現(xiàn)任伊朗議長(zhǎng)阿里·拉里賈尼訪問(wèn)埃及,他說(shuō)“伊朗愿意在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和規(guī)則下,向埃及提供核經(jīng)驗(yàn)。”
第五,伊朗尋求核武器,將會(huì)誘發(fā)中東地區(qū)核競(jìng)賽,像埃及、沙特這樣的國(guó)家同樣會(huì)尋求核能力。如果伊朗研制出核武器,埃及的自豪感將會(huì)受到傷害,但埃及從自己的國(guó)際處境出發(fā)不打算謀求核武器。
2003年薩達(dá)姆·侯賽因被推翻后不久,伊朗已成為波斯灣地區(qū)唯一強(qiáng)國(guó)。石油漲價(jià)導(dǎo)致石油收入劇增,有助于伊朗的政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,巴格達(dá)什葉派控制的政府鞏固了伊拉克的政權(quán),穩(wěn)定了伊朗的西南邊疆。2006年夏天,真主黨戰(zhàn)士抵抗以色列入侵黎巴嫩,艾哈邁迪內(nèi)賈德總統(tǒng)因?yàn)楦矣谔魬?zhàn)美國(guó)和以色列,深受一些埃及人和其他阿拉伯人的崇拜和欽佩。
埃及被這些事情所警覺,更加關(guān)注什葉派和遜尼派,波斯人和阿拉伯人之間的分歧,以色列領(lǐng)導(dǎo)人企圖夸大伊朗威脅,淡化阿以之間的對(duì)立。2009年4月,以色列總統(tǒng)佩雷斯說(shuō)“在中東地區(qū),遜尼派阿拉伯人和伊朗什葉派之間的沖突不可避免,因?yàn)橐晾适踩~派企圖統(tǒng)治中東”。一個(gè)月之后,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也附和了這種說(shuō)法“中東的斗爭(zhēng)不是各民族之間的斗爭(zhēng),也不是各種宗教之間的斗爭(zhēng),它是極端派和溫和派之間的斗爭(zhēng),它是珍惜生命和傳播暴力和死亡之間的斗爭(zhēng)”。埃及政府正式表達(dá)了不同意見,穆巴拉克總統(tǒng)的發(fā)言人說(shuō),“埃及不同意以色列的看法,即伊朗稱雄中東的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中東和平問(wèn)題”[10]。
但整體而言,埃及與以色列的關(guān)系,好于與伊朗的關(guān)系,埃及領(lǐng)導(dǎo)人與以色列同行的會(huì)見次數(shù)要比與伊朗官員多。以色列在開羅有大使館,埃及在特拉維夫有大使館,埃及和伊斯蘭共和國(guó)至今還沒有互換外交使節(jié)。
2009年伊朗總統(tǒng)選舉之后,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了騷亂,這表明統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)分歧,伊朗民眾開始質(zhì)疑伊朗政府的合法性。盡管艾哈邁迪內(nèi)賈德言辭激烈,目空一切,但他可能在第二任期間,比第一任更加虛弱和脆弱。埃及媒體廣泛報(bào)道了伊朗到處蔓延的政治抗議以及官方對(duì)此做出的回應(yīng)。這些信息表明,伊朗模式已經(jīng)在埃及人的心目中失去光彩,斯文掃地。
埃及與伊朗沒有建立全面的外交關(guān)系,并不意味著兩國(guó)之間沒有對(duì)話,兩國(guó)在對(duì)方首都都設(shè)有利益代表處,兩國(guó)官員在國(guó)際會(huì)議上都有接觸,幾名伊朗高官也曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)開羅,與埃及官員和穆巴拉克總統(tǒng)舉行過(guò)會(huì)談。
在哈塔米總統(tǒng)任職的八年期間,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的改變。2001年,穆巴拉克總統(tǒng)會(huì)見伊朗外交部長(zhǎng)卡拉齊,這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái),埃及與伊朗之間最高層次的官員會(huì)見。2003年12月,在日內(nèi)瓦舉行了聯(lián)合國(guó)技術(shù)峰會(huì),在開會(huì)期間,兩國(guó)首腦首次會(huì)晤。2006年6月,阿里·拉里賈尼成為1979年革命以來(lái)訪問(wèn)埃及的伊朗最高政府官員。18個(gè)月之后,2008年1月,伊朗議會(huì)議長(zhǎng)阿德勒訪問(wèn)埃及,并且與穆巴拉克總統(tǒng)舉行了會(huì)談。最后在2008年5月,艾哈邁迪內(nèi)賈德總統(tǒng)想與埃及恢復(fù)外交關(guān)系,他說(shuō)只要埃及同意在德黑蘭開設(shè)大使館,伊朗也愿意在開羅開設(shè)自己的大使館,此后內(nèi)賈德反復(fù)表達(dá)了這個(gè)心愿[2]。
盡管存在這種高層次的接觸,全面的外交關(guān)系并沒有恢復(fù),伊朗與埃及政府官員的言論表明,德黑蘭迫切渴望結(jié)束這30年的疏遠(yuǎn)。實(shí)際上,在最近幾年,伊朗官員試圖吸引埃及與自己走得更近。德黑蘭時(shí)報(bào)的社論認(rèn)為,伊朗與埃及沒有外交關(guān)系,這種狀態(tài)的持續(xù),不符合伊斯蘭世界的利益。伊朗在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁下,已經(jīng)熬過(guò)了30年,而且大多數(shù)歐洲強(qiáng)國(guó)越來(lái)越站在美國(guó)一邊,其原因在于,他們與伊朗的核問(wèn)題談判遭到失敗。伊朗與像埃及這樣的中東大國(guó)關(guān)系的好轉(zhuǎn),會(huì)減輕伊朗的外交和經(jīng)濟(jì)壓力,而且伊朗人認(rèn)為,德黑蘭、大馬士革、巴格達(dá)和開羅之間的結(jié)盟會(huì)穩(wěn)定中東形勢(shì),削弱美國(guó)的影響。
伊朗人熱衷于與埃及組成地區(qū)同盟,但是埃及人并沒有這份熱心,開羅仍然懷疑伊朗的意圖,認(rèn)為與德黑蘭關(guān)系好轉(zhuǎn)沒有什么好處。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,開羅非常擔(dān)憂伊朗與伊斯蘭組織之間的聯(lián)系。從地區(qū)層面來(lái)看,埃及人認(rèn)為兩個(gè)國(guó)家之間的追求不同,而且經(jīng)常處于沖突狀態(tài),兩國(guó)在伊拉克、以色列、黎巴嫩問(wèn)題上戰(zhàn)略目標(biāo)相左。從國(guó)際層面上看,埃及人認(rèn)為,美國(guó)極力孤立伊朗,如果與伊朗的核問(wèn)題談判破裂的話,國(guó)際社會(huì)將采取更嚴(yán)厲的外交制裁。在這種背景下,與伊朗恢復(fù)邦交,可能對(duì)埃及政府沒有好處。埃及外交部長(zhǎng)概括了政府的立場(chǎng):“伊朗企圖一直卷入阿拉伯問(wèn)題,以便在阿拉伯世界獲取影響,以服務(wù)于與西方的斗爭(zhēng)。埃及認(rèn)為,伊朗與阿拉伯世界之間存在著問(wèn)題,伊朗干涉阿拉伯事務(wù)會(huì)危害到阿拉伯的利益。”[10]
這些互相沖突的動(dòng)機(jī)、認(rèn)知和戰(zhàn)略也許在穆巴拉克總統(tǒng)辭職后有所調(diào)整,但不會(huì)徹底改變,在可以預(yù)見的未來(lái),開羅與德黑蘭之間可能恢復(fù)邦交,但步履維艱。
伊朗和埃及都是中東地區(qū)和伊斯蘭世界的大國(guó)和強(qiáng)國(guó),伊朗在埃及的外交戰(zhàn)略不占首要地位,埃及在伊朗的外交戰(zhàn)略中也不占首要地位,它們不是鄰國(guó),沒有邊界、領(lǐng)土和教派矛盾,沒有歷史恩怨,嚴(yán)格上講應(yīng)該沒有重大國(guó)家利益的沖突,當(dāng)然也沒有生死攸關(guān)的共同利益,但在現(xiàn)實(shí)中,兩國(guó)最近30年未建立正常的外交關(guān)系,其中的主客觀原因引人深思。筆者認(rèn)為主要在以下四點(diǎn):
首先,影響兩國(guó)關(guān)系的核心要素是國(guó)際格局。在1979年以前伊朗埃及關(guān)系深受國(guó)際體系影響。當(dāng)時(shí)處于冷戰(zhàn)格局,美國(guó)蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)控制著國(guó)際體系,巴列維王朝投靠美國(guó),與美國(guó)結(jié)盟,與蘇聯(lián)結(jié)盟的埃及自然與伊朗敵對(duì),當(dāng)埃及與美國(guó)恢復(fù)關(guān)系時(shí),伊朗與埃及自然就靠近了。1979年以后美國(guó)一直與埃及保持戰(zhàn)略盟友關(guān)系,而伊朗與美國(guó)成為死對(duì)頭,雙方對(duì)美國(guó)的態(tài)度構(gòu)成伊朗埃及關(guān)系疏遠(yuǎn)的主要原因。
其次,影響兩國(guó)關(guān)系的因素是雙方都在爭(zhēng)奪地區(qū)影響力。1979年以后,因?yàn)橐晾矢锩?quán)清算巴列維王朝,同情和支持巴列維王朝的埃及就成為伊朗的敵人,后來(lái)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的民族屬性決定了埃及必然站在伊拉克一邊,也就成為伊朗的對(duì)手。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,伊朗和埃及的矛盾主要集中在雙方對(duì)阿以沖突和和平的看法與做法,阿以問(wèn)題是埃及的切身利益,埃及不允許伊朗在其中渾水摸魚、指手畫腳,雙方在爭(zhēng)奪對(duì)中東問(wèn)題的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
第三,阿拉伯民族主義、埃及國(guó)家民族主義與伊朗民族主義的對(duì)立。伊朗自認(rèn)為波斯灣屬于波斯人的勢(shì)力范圍,伊朗是波斯灣的強(qiáng)國(guó),應(yīng)該在波斯灣具有主導(dǎo)權(quán)。埃及既有埃及屬性,也有阿拉伯屬性,當(dāng)然在埃及的對(duì)外戰(zhàn)略中埃及國(guó)家利益是第一位的,阿拉伯民族的整體利益是第二位的,在很多情況下,埃及這兩重利益是高度融合的,埃及自認(rèn)為是阿拉伯世界的代言人和阿拉伯民族利益的捍衛(wèi)者,因此在波斯灣代表弱小的阿拉伯國(guó)家同伊朗抗衡,同時(shí)從波斯灣獲取自己的政治和經(jīng)濟(jì)利益。可是在這個(gè)過(guò)程中海灣小國(guó)也對(duì)埃及的擴(kuò)張保持著高度警惕。
第四,埃及阿拉伯民族主義與伊朗泛伊斯蘭主義之間的矛盾。伊朗支持哈馬斯和真主黨,當(dāng)然有自己的戰(zhàn)略利益和地緣政治的訴求,但在意識(shí)形態(tài)和理論支柱上的出發(fā)點(diǎn)是泛伊斯蘭主義,因?yàn)橐晾收J(rèn)為自己是伊斯蘭世界的旗手和燈塔,有義務(wù)有責(zé)任援助受壓迫的穆斯林,維護(hù)穆斯林的整體利益、名譽(yù)和尊嚴(yán),巴勒斯坦與伊朗距離遙遠(yuǎn),那里局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)伊朗沒有危害,但可以發(fā)揮自己影響力,而埃及認(rèn)為阿以問(wèn)題屬于阿拉伯民族和埃及國(guó)家的問(wèn)題,討厭伊朗在自己的勢(shì)力范圍內(nèi)說(shuō)三到四,埃及希望阿以問(wèn)題和平解決,希望自己周邊局勢(shì)穩(wěn)定。客觀上講,伊朗埃及關(guān)系改善的主動(dòng)權(quán)在伊朗手里,但決定權(quán)卻在埃及手里,因?yàn)橐晾试趪?guó)際上相對(duì)孤立,埃及在國(guó)際上左右逢源,其實(shí)兩國(guó)在國(guó)家利益上有很多契合點(diǎn),只要雙方真誠(chéng)包容是可以建立友好關(guān)系的。
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