莫 非

(北京工業(yè)大學(xué) 人文社科學(xué)院，北京 100124)

一、問題提出

“愛心超市”源于美國一百多年前的好意（Good Well）慈善事業(yè)組織開辦的一種社區(qū)免稅 “舊貨店”（Thrift Shop）[1]。它的出現(xiàn)是伴隨著社區(qū)社會(huì)保障制度的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型社區(qū)救助模式。在我國，隨著“單位人”向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，社區(qū)共生關(guān)系的強(qiáng)調(diào)使得社區(qū)社會(huì)保障逐漸得到重視[2]。2003年，上海開辦了全國第一家愛心超市。隨后在政府的推廣下，“愛心超市”如雨后春筍般在全國各地興起，至今已有十年的歷程?！皭坌某小笔怯烧苿?dòng)指導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的扶貧濟(jì)困的社區(qū)互助形式，把原來社會(huì)的、企業(yè)的、個(gè)人的一些慈善資源整合到“愛心超市”這個(gè)平臺(tái)上來，讓困難群眾能夠有尊嚴(yán)地領(lǐng)取自己需要的物品?！皭坌某小痹诟淖?cè)葐我坏?、以慰問為主的救助形式的基礎(chǔ)上改變了原來突擊性、運(yùn)動(dòng)式的捐助模式，更大程度地滿足不同困難戶的不同需求，使社區(qū)的低保戶能夠長(zhǎng)期接受社會(huì)的救助，對(duì)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、互助精神，增進(jìn)社區(qū)居民的融合度，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)保障的建設(shè)具有長(zhǎng)久效應(yīng)[3]。雖然“愛心超市”具有這樣的功能，但“愛心超市”在我國尚屬起步階段，并非哪里都能辦好“愛心超市”。在這十年間，許多地方的“愛心超市”不斷借政府之手開辦而后接連衰落，有的甚至淪為擺設(shè)。很多人將原因歸結(jié)為管理或運(yùn)營方式不善所致，認(rèn)為沒有一個(gè)匹配的經(jīng)營模式。但是卻很少有能夠放開視野，跳出“愛心超市”本身，而從其所屬的社區(qū)狀況去尋找原因，比如社區(qū)整合。

社區(qū)整合源于社會(huì)整合，是社會(huì)學(xué)家涂爾干（Durkheim）關(guān)于社會(huì)團(tuán)結(jié)的理念，即把個(gè)體結(jié)合在一起的社會(huì)紐帶，是一種建立在共同情感、道德、信仰或價(jià)值觀基礎(chǔ)上的個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體、群體與群體之間的，以結(jié)合或吸引為特征的聯(lián)系狀態(tài)[4]。社區(qū)整合則是以一定的價(jià)值信仰基礎(chǔ)上社區(qū)各要素之間彼此適應(yīng)與調(diào)節(jié)，以達(dá)到相互協(xié)調(diào)和良性運(yùn)行。它表現(xiàn)為社區(qū)參與活動(dòng)的增多、社區(qū)成員積極性的提高、社區(qū)歸屬感的增強(qiáng)等。社區(qū)各部分、各因素之間相互適應(yīng)與調(diào)節(jié)，達(dá)到一種相互合作與依賴的過程和狀態(tài)[5]。本文將是這樣一種嘗試，以廣西玉林市北辰社區(qū)“愛心超市”成功運(yùn)營為個(gè)案，從社區(qū)整合角度挖掘其成功機(jī)制。

二、北辰社區(qū)“愛心超市”概況

廣西玉林市玉城街道北辰社區(qū)的前身為玉林鎮(zhèn)北辰街道，于2003年7月撤街道設(shè)社區(qū)，成立北辰社區(qū)居委會(huì)。北辰社區(qū)位于玉林市城區(qū)中心，面積約為0.7平方公里，下設(shè)14個(gè)居民小組，人口16782人，4785戶。轄區(qū)內(nèi)有各級(jí)單位60多個(gè)，是玉林市汽車總站所在地，人流、物流量大、商賈云集，是玉林市城區(qū)最為繁華的街區(qū)之一。

北辰社區(qū)“愛心超市”，于2008年8月開始建設(shè)并正式掛牌，是在玉城街道支持下，街道陽光愛心超市牽頭興辦的，為城鎮(zhèn)社區(qū)弱勢(shì)群體提供救助服務(wù)的新型服務(wù)平臺(tái)?！皭坌某小蓖ㄟ^動(dòng)員社區(qū)成員和社區(qū)居民捐助資金、衣物、生活用品，常年為特困居民無償或低價(jià)提供各種生活必需品，解決特困群體的生活困難。“愛心超市”面向轄區(qū)內(nèi)低保戶、特困戶和喪失勞動(dòng)能力、無依無靠、無生活來源的“三無”孤老殘幼等弱勢(shì)群體無償提供物質(zhì)幫扶，讓貧困戶自選所需。北辰社區(qū)“愛心超市”創(chuàng)辦至今一直正常運(yùn)轉(zhuǎn)，紅火之勢(shì)未有減弱。經(jīng)社區(qū)統(tǒng)計(jì)，共收到50多個(gè)單位、2000多個(gè)家庭送來的12643件物品，價(jià)值約11萬元；有266個(gè)困難家庭從中受惠。發(fā)放的物資包括食油、大米、面條、洗衣粉和衣服等都是需求廣泛的物品，而且各種家電和書刊也流入了困難戶的家庭，改善了他們的生活狀況，并于2009年3月北辰社區(qū)“愛心超市”獲得玉州區(qū)“模范愛心超市”的稱號(hào)。

三、北辰社區(qū)“愛心超市”的運(yùn)營模式

玉林城區(qū)開設(shè)過多家“愛心超市”，但唯有北辰社區(qū)的“愛心超市”能成功地維持下去，這離不開它所擁有的一套有效的運(yùn)營模式。

（一）組織的結(jié)構(gòu)

社區(qū)管理者。負(fù)責(zé)“愛心超市”工作人員的管理，運(yùn)作制度的決策，工作的總監(jiān)管；“愛心超市”的負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)“愛心超市”運(yùn)營制度的制定與修改，與企業(yè)、單位、個(gè)人直接溝通，物資管理、宣傳策劃，受捐戶管理；協(xié)助人員。由部分社區(qū)工作人員和老社區(qū)居民組成，協(xié)助“愛心超市”的管理，并根據(jù)實(shí)際情況參與不同的運(yùn)營工作。

（二）物資的籌集

管理人員根據(jù)受贈(zèng)者對(duì)物品的需求，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)各種公私企業(yè)、單位，并通過新聞媒體和告示向社會(huì)發(fā)布信息；開通社區(qū)“愛心熱線”，隨時(shí)接聽捐助電話；每周六在社區(qū)居委會(huì)門口搭臺(tái)收集捐贈(zèng)物資，對(duì)于捐助者的大宗物品，上門接收；對(duì)于捐贈(zèng)的電器，須檢驗(yàn)合格后才能上架；以某些企業(yè)冠名鑒定定期定額捐資的協(xié)議，以保證定期的捐助物資。

（三）申領(lǐng)者的遴選

“愛心超市”的救助對(duì)象主要包括社區(qū)內(nèi)低保戶、特困戶和喪失勞動(dòng)能力、無依無靠、無生活來源（三無）的孤老殘幼等弱勢(shì)群體無償提供物質(zhì)幫扶。對(duì)有意向申請(qǐng)進(jìn)入“愛心超市”資助的申領(lǐng)者，要求填寫申請(qǐng)卡，根據(jù)申領(lǐng)者的實(shí)際的個(gè)人和家庭情況，經(jīng)由社區(qū)居委會(huì)討論、評(píng)審?fù)ㄟ^后統(tǒng)一建立檔案，并發(fā)放“愛心卡”。

（四）捐助的程序

采用“愛心卡”積分領(lǐng)取制，三無人員及一級(jí)殘疾低保戶，每戶每發(fā)放日可領(lǐng)取一定數(shù)量分值的物品。在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保戶必須通過參加社區(qū)的公益性活動(dòng)來獲取相應(yīng)積分，按分值領(lǐng)取物品。低收入社會(huì)扶助家庭和突發(fā)意外致困家庭的分值由社區(qū)“愛心超市”協(xié)定。對(duì)各種不同的情況，皆由負(fù)責(zé)人做靈活應(yīng)對(duì)。

（五）操作的監(jiān)管

統(tǒng)一印制接收捐贈(zèng)物品的票據(jù)，對(duì)捐贈(zèng)人、受助者和捐贈(zèng)物品進(jìn)行公示；對(duì)各物品的安全性能和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；運(yùn)營狀況的監(jiān)管由在內(nèi)民政局、審計(jì)等部門對(duì)“愛心超市”捐贈(zèng)款物的使用和發(fā)放情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查；在外實(shí)行透明的陽光操作，每月將超市運(yùn)營財(cái)務(wù)狀況通過新聞媒體對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、北辰社區(qū)“愛心超市”成功機(jī)制的分析

在介紹了北辰社區(qū)“愛心超市”的運(yùn)營程序后，是否它的成功僅靠一套行之有效運(yùn)營模式呢？要弄清楚這整套流程如何能夠有效實(shí)施，就得找出支撐其運(yùn)營的社區(qū)基礎(chǔ)。從社區(qū)整合的角度來理解這種基礎(chǔ)應(yīng)該體現(xiàn)在超市與社區(qū)成員間的良性互動(dòng)。圍繞 “愛心超市”并與之產(chǎn)生作用的社區(qū)主體應(yīng)分為社區(qū)管理員、超市負(fù)責(zé)人、捐助者、受捐者、未捐助者這五類。通過這些不同主體之間相互作用所構(gòu)成的聯(lián)結(jié)形態(tài)，實(shí)際上就是社區(qū)資源的整合過程，整合的效果則決定著“愛心超市”的運(yùn)營效果。

（一）運(yùn)營管理的得當(dāng)

在超市運(yùn)營管理上，由北辰社區(qū)陳主任和社區(qū)林秘書負(fù)責(zé)。陳主任從事社區(qū)工作二十多年，為社區(qū)居民所熟識(shí)，負(fù)責(zé)“愛心超市”的規(guī)劃、調(diào)整和審批。通過他了解到北辰社區(qū)“愛心超市”得以開辦的條件有三個(gè)：一是北辰社區(qū)是歷年來的模范社區(qū)，經(jīng)濟(jì)富裕、秩序明朗，并且有開辦的場(chǎng)地和工作人員；二是北辰社區(qū)屬于傳統(tǒng)社區(qū)，世代安居，有著穩(wěn)定的居住結(jié)構(gòu)，社區(qū)的人際關(guān)系密切，有深厚的情感基礎(chǔ)；三是社區(qū)中著實(shí)存在著一些五保戶之類的困難戶依賴著社區(qū)的社會(huì)保障度日。陳主任自從接下了“愛心超市”的任務(wù)后，就將開辦的人員、分工和程序安排詳細(xì)地制定出來，并公開向社區(qū)居民征集管理意見。

“愛心超市”在初期由街道和社區(qū)共同出資帶動(dòng)，帶動(dòng)起來后就要依靠社區(qū)力量來運(yùn)轉(zhuǎn)。陳主任為此做了合理的安排，由林秘書負(fù)責(zé)宣傳，聯(lián)系新聞媒體、登報(bào)紙、辦海報(bào)、發(fā)傳單、擺攤位，以此吸引了社區(qū)居民的參與。正如陳主任所說“不到半個(gè)月的時(shí)間，差不多全社區(qū)的人都知道‘愛心超市’了”。宣傳工作帶動(dòng)了居民的捐助意愿，激發(fā)了工作人員的積極性，完成了初步的循環(huán)。但是陳主任也有過一些擔(dān)憂，“捐助這類事情不是那么簡(jiǎn)單的，因信任問題變得虎頭蛇尾而難以維持是現(xiàn)實(shí)的常態(tài)，但北辰社區(qū)有豐富的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，日常的社區(qū)事務(wù)也是大家一塊參與的，彼此間有共同的社區(qū)認(rèn)知，這是我們能夠勝任的基礎(chǔ)”。對(duì)于這幾年的運(yùn)營狀況，陳主任提到“捐助物資一向能夠充足地補(bǔ)給”。

正如陳主任所反映的除了運(yùn)營模式之外，社區(qū)的共有認(rèn)知是非常重要的基礎(chǔ)。北辰社區(qū)作為傳統(tǒng)老社區(qū)，有著歷史文化的積淀，其居住格局并未受到城市規(guī)劃行政指令的沖擊。加上社區(qū)歷來重視共同管理，社區(qū)因自治而富有能動(dòng)性。這得以讓社區(qū)成員求同存異，并醞釀出了共有的情感和價(jià)值觀。

北辰社區(qū)“愛心超市”的直接負(fù)責(zé)人是社區(qū)辦公室林秘書。掌管“愛心超市”的日常運(yùn)營，包括組織動(dòng)員、聯(lián)系安排和具體運(yùn)作。她提到了超市運(yùn)營所遇到過的問題“在實(shí)際運(yùn)營中并不一帆風(fēng)順，雖然社區(qū)力量是動(dòng)員起來了，但是要具體處理捐助物資有時(shí)并不容易”。這種處理不善主要在于沒能充分把握受捐者的多樣需求，對(duì)所集物資的信息也沒能詳細(xì)記錄，物資類別比例掌握不善，造成了某些物資過多而某些急缺的情況。后來林秘書經(jīng)某一社區(qū)居民推薦，建立了網(wǎng)絡(luò)“愛心交流平臺(tái)”，并設(shè)置熱線電話，向社區(qū)居民咨詢意見和建議，由此得以制定詳細(xì)的物資需求指標(biāo)。這樣既可以掌握閑散物質(zhì)在社區(qū)居民中的大體分布情況，也藉此得以了解到居民的捐助意愿和捐助情況。將這些信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，就可以發(fā)揮好“愛心超市”在物資籌集和發(fā)放過程中的時(shí)效性。使超市的運(yùn)營靈活運(yùn)作起來。

但要使通訊手段產(chǎn)生意義，而不至變成閑置的網(wǎng)站和被遺忘的電話，其前提就是社區(qū)居民得有意愿參與進(jìn)來。林秘書說道“要讓大家參與，一方面靠動(dòng)員，另一方面靠社區(qū)居民的自覺”。這里的自覺也許就是指作為社區(qū)成員之間彼此真誠關(guān)懷的主動(dòng)性，這醞釀?dòng)陂L(zhǎng)期的社區(qū)互動(dòng)。正如林秘書強(qiáng)調(diào)的“北辰社區(qū)是一個(gè)熟人社區(qū)，日常中會(huì)舉辦各種活動(dòng)，讓大家致力于維持著社區(qū)特有的情感”。

（二）捐助意愿的維系

捐助者是“愛心超市”得以運(yùn)轉(zhuǎn)下去的支撐。捐助者是否帶著切實(shí)的意愿決定著捐助行為是否能見成效并能得以維系下去。這種意愿源于捐助者對(duì)所在社區(qū)本身的一種情感的反饋。

黃先生是北辰社區(qū)玉林市踏浪百貨有限公司老總。他每年都代表其公司為“愛心超市”捐助大量的日常生活用品，其公司被社區(qū)評(píng)為“愛心企業(yè)”。他認(rèn)為身為商人，理應(yīng)伸手幫助一些困難的人尤其又是本社區(qū)的困難成員，做點(diǎn)慈善讓作為不差錢的自己在內(nèi)心能感到欣慰。黃總認(rèn)同“愛心超市”是個(gè)合適在本社區(qū)的開辦，他還強(qiáng)調(diào)了幫助社區(qū)自己人與幫助外界困難人士不同，“‘愛心超市’會(huì)把捐助的情況公開出來，自己捐的東西的使用情況都能夠通過網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)了解到，外界的可能就不保證了”。

玉州區(qū)總工會(huì)楊主席是本社區(qū)老居民。每年都會(huì)為“愛心超市”捐款，3000元到5000元不等。楊主席表示工會(huì)作為群眾組織，其初衷和目的都在于為群眾尤其是有困難的群體服務(wù)，雖然困難戶不是工會(huì)專門的服務(wù)對(duì)象，但是作為本社區(qū)的一份子，既代表工會(huì)一方，也代表個(gè)人一方，支持這樣的扶貧救濟(jì)的形式。楊主席還調(diào)侃道“即便是帶有點(diǎn)官方色彩，也是在為社區(qū)同胞做實(shí)事”。

北辰社區(qū)居民馮老師，于區(qū)高中任教，為社區(qū)捐獻(xiàn)了大量的中小學(xué)書籍和文具用品。馮老師在聽說“愛心超市”需要一些中小學(xué)的課本和練習(xí)以方便困難戶家庭子女學(xué)習(xí)所需，就將自己多年教學(xué)遺留下來的各種中小學(xué)書籍捐出來，還順便買了一些鉛筆、圓珠筆和橡皮擦等一些學(xué)習(xí)常用品，“這些課本留著也是留著，現(xiàn)在可以捐給‘愛心超市’，希望能幫咱社區(qū)困難家庭子女緩解一些學(xué)習(xí)消費(fèi)壓力”。馮老師還表示因經(jīng)濟(jì)有限，捐書是目前的行為，日后也會(huì)繼續(xù)捐些其他物資。

從捐助者的意愿中可以了解到不同角色的捐助者都在強(qiáng)調(diào)一個(gè)共同點(diǎn)，就是為本社區(qū)捐助。不需要很復(fù)雜，只是為本社區(qū)同胞做點(diǎn)資助，這很明顯反映的就是社區(qū)成員之間的彼此的關(guān)懷，而這種關(guān)懷也許也是某些社區(qū)最為缺乏的。它產(chǎn)生于社區(qū)中的信任結(jié)構(gòu)，這也是社區(qū)在日常建設(shè)中推進(jìn)形成的。

（三）受捐效果的落實(shí)

受捐者是“愛心超市”的直接作用者，“愛心超市”經(jīng)過一輪的前期運(yùn)轉(zhuǎn)，最后作用到受捐者身上能否起到客觀的資助作用和主觀的慰藉，是衡量“愛心超市”能夠真正發(fā)揮意義的標(biāo)準(zhǔn)?！皭坌某小笔亲鳛橐环N形式性擺設(shè)還是實(shí)質(zhì)性工具，需要通過受捐者去了解。

受助者唐女士是社區(qū)低保戶，作為受助者十分清楚“愛心超市”本身的意義和價(jià)值，在說道自己所受到的幫助和以前的社區(qū)保障有什么區(qū)別時(shí)，她談到“以前的主要是市財(cái)政的補(bǔ)助，除了給點(diǎn)錢之外就是給些棉被、棉衣或大米食用油，但是棉衣棉被其實(shí)用不了多少，‘愛心超市’相對(duì)來說比較考慮到我們多樣的需要，比如一些家用電器等各種日常用品，選擇更多一些”。這意味著唐女士從中得到了實(shí)際的資助。她還表示這樣的捐助每個(gè)月都能有幾次，可以自行到“愛心超市”中去挑選，很是欣慰。

王大叔也是社區(qū)的低保戶，對(duì)于是否感到不好意思他說道 “我們作為低保戶主要是因?yàn)樯眢w的原因難以參加正常的勞動(dòng)，社區(qū)的朋友很多都知道我們的情況，其實(shí)也沒有什么，就算心里有些耿介，但是‘愛心超市’的積分制化解了一些尷尬”。積分制要求受捐者有義務(wù)去做一些力所能及的社區(qū)公益勞動(dòng)，以此兌換積分換取去超市領(lǐng)取物資。這樣通過勞動(dòng)付出會(huì)更有尊嚴(yán)。當(dāng)然積分制要落實(shí)還得靠社區(qū)居民的輔助，有很多居民家庭會(huì)主動(dòng)提供一些機(jī)會(huì)讓困難戶到其家中做些輕便的勞動(dòng)，社區(qū)工作人員也會(huì)通過諸如聯(lián)歡會(huì)之類的活動(dòng)給他們提供表演的機(jī)會(huì)，以此皆算作 “社區(qū)服務(wù)”。王大叔感慨道“在咱們社區(qū)總能感到溫暖”。

受助效果的落實(shí)盡管是“愛心超市”應(yīng)有之意，但倘若脫離了社區(qū)居民之間的相互協(xié)助所創(chuàng)造的條件，缺乏可以維系共同情感，能動(dòng)性不足將使“愛心超市”淪為擺設(shè)。

（四）社區(qū)居民的參與

社區(qū)居民參與的程度直接反映著居民社區(qū)意識(shí)的強(qiáng)弱[6]。社區(qū)居民在這里是指那些并未參與捐助行為的旁觀群眾，他們是北辰社區(qū)的少數(shù)群體，盡管與“愛心超市”看似不相干，但他們的支持和關(guān)注實(shí)際上也是對(duì)“愛心超市”的潛在參與，這種社區(qū)意識(shí)的強(qiáng)弱影響著“愛心超市”未來的走向。

居民王某，沒有過捐助，但通過報(bào)紙和電視新聞比較清楚“愛心超市”在本社區(qū)的作用，而且也認(rèn)可這種社區(qū)保障模式。他認(rèn)為“社區(qū)的項(xiàng)目我挺支持的，平常我們參與的活動(dòng)就不少，只是目前條件有限，不過我有一直關(guān)注的”。居民蔡某認(rèn)為自己和家人也了解本社區(qū)的“愛心超市”，覺得自己因經(jīng)濟(jì)原因愛莫能助，但從精神上對(duì)那些捐助行為表示支持，認(rèn)為關(guān)愛自己社區(qū)同胞義不容辭。還有的表示“看看以后什么東西剩下了再給捐了”。諸如此類的回答很多，大部分是由于經(jīng)濟(jì)的局限未能直接參與。除了個(gè)別居民表示不關(guān)心之外，大多數(shù)居民的知曉度和認(rèn)可度的水平還是十分樂觀的。

當(dāng)然，有些居民也給出了一些不同的聲音，比如李某有過質(zhì)疑“支持是一方面，就是不知道光靠本社區(qū)居民捐助能維持多久，引入市場(chǎng)機(jī)制會(huì)不會(huì)好一點(diǎn)”。有的居民還提出建議“捐的東西是有限的，可以多考慮擴(kuò)大到整個(gè)玉州區(qū)，這樣來源也寬廣一些”。還有的居民建議讓一些企業(yè)掛牌，通過打廣告的形式可以得到穩(wěn)定的資助，等等。在這些聲音里，反映出的是居民對(duì)“愛心超市”的思考，同時(shí)也是對(duì)“愛心超市”的廣泛關(guān)注。

從受訪居民對(duì)“愛心超市”的了解和態(tài)度中可以得知其主流的傾向是對(duì)“愛心超市”在社區(qū)里開辦的支持和認(rèn)可。這些態(tài)度在一定程度上也積極地影響著“愛心超市”在社區(qū)的融入狀況。

從上述分析可以知道圍繞北辰社區(qū)“愛心超市”的社區(qū)管理者、超市負(fù)責(zé)人、捐助者和社區(qū)居民之間的互動(dòng)關(guān)系影響了“愛心超市”在社區(qū)的生存。這體現(xiàn)在社區(qū)動(dòng)員的成功和參與者的響應(yīng)，使“愛心超市”與社區(qū)銜接了起來，維持了它的運(yùn)營。從中可以進(jìn)一步概括：運(yùn)營管理是否得當(dāng)、捐助能否維系、受捐能否落實(shí)、居民是否支持參與，是衡量“愛心超市”能否開辦下去的基本標(biāo)尺。這看似簡(jiǎn)單的幾條標(biāo)尺卻并不是每個(gè)社區(qū)都能夠達(dá)到的，社區(qū)中缺乏任何一條都將使 “愛心超市”難以為繼。這些標(biāo)尺彼此之間是相互獨(dú)立也是有機(jī)聯(lián)系的，統(tǒng)一于社區(qū)各要素的協(xié)調(diào)運(yùn)行之中，并體現(xiàn)在社區(qū)參與意識(shí)、社區(qū)積極性和社區(qū)認(rèn)同感等方面。這一方面源于社區(qū)共有的文化積淀，另一方面就是源于社區(qū)建設(shè)中的整合程度。北辰社區(qū)作為一個(gè)擁有傳統(tǒng)文化的老社區(qū)，社區(qū)成員有著彼此認(rèn)同的價(jià)值觀。社區(qū)一直以來重視社區(qū)建設(shè)，與居民共同管理社區(qū)事務(wù)，經(jīng)常性地開展社區(qū)活動(dòng)、活躍社區(qū)氛圍。這都逐漸強(qiáng)化了北辰社區(qū)的社區(qū)職能，形成了社區(qū)互動(dòng)廣泛，相互合作與依賴的社區(qū)整合機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，“愛心超市”在開辦以后，原本較強(qiáng)的社會(huì)參與意識(shí)能夠一如往常地被喚起，使“愛心超市”的保障作用得以實(shí)際發(fā)揮，進(jìn)而通過這一機(jī)制深化了社區(qū)互助的效應(yīng)。總而言之，這得力于社區(qū)長(zhǎng)期以來在整合中所建立起來的共同而穩(wěn)定的情感和價(jià)值觀，于無形之中發(fā)揮著一種實(shí)在的凝聚力量，成為了維系社區(qū)主體間趨向有機(jī)聯(lián)接的紐帶。

五、結(jié) 語

通過對(duì)廣西玉林市北辰社區(qū)“愛心超市”有效運(yùn)營的機(jī)制分析，突顯出了社區(qū)整合作為潛在影響因素對(duì)社區(qū)“愛心超市”運(yùn)營所起到的重要意義。并以此對(duì)社區(qū)“愛心超市”提出一些反思。總結(jié)如下：

首先，“愛心超市”的有效運(yùn)營離不開合適的運(yùn)營模式。運(yùn)營模式作為一種技術(shù)性手段發(fā)揮著對(duì)人力物力的資源整合作用。正如有學(xué)者認(rèn)為因品牌宣傳力度不夠、捐助方式單一、發(fā)展方向缺乏定位等運(yùn)營問題導(dǎo)致了“愛心超市”的失敗[7]。那么，合理分工的組織結(jié)構(gòu)、有條不紊的運(yùn)營制度、有效多元的宣傳手段、多管齊下的籌資方案、清晰明了的捐助程序、以及開放透明的出納監(jiān)管所構(gòu)成的運(yùn)營模式，是“愛心超市”能夠運(yùn)作下去的必要條件。

其次，單一依靠行政指令難以支撐“愛心超市”的運(yùn)營。“愛心超市”在中國許多社區(qū)的開辦帶有行政化色彩，被認(rèn)為只要有一定的經(jīng)濟(jì)水平，再效仿一種成功的運(yùn)營模式，為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召或?yàn)檎蔑@政績(jī)就被理所當(dāng)然地當(dāng)成一項(xiàng)民生工程開展了。反而忽視了社區(qū)中的物質(zhì)和人員的整合能力以及社區(qū)的認(rèn)同感和向心力，難免因社區(qū)的“內(nèi)虛”使“愛心超市”成為了資源的浪費(fèi)并淪為擺設(shè)。

最后，“愛心超市”的成功運(yùn)營以較高的社區(qū)整合程度為前提?！皭坌某小边\(yùn)營的關(guān)鍵在于有效地動(dòng)員社區(qū)力量使后續(xù)物資的供應(yīng)能夠得以保證，這就需要社區(qū)主體間的相互合作與依賴對(duì)人員和物資的整合利用。但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就有賴于社區(qū)成員具有較高的社區(qū)參與意識(shí)和社區(qū)積極性，這取決于社區(qū)長(zhǎng)期以來在經(jīng)濟(jì)政治文化領(lǐng)域的社區(qū)事務(wù)中整合而形成的社區(qū)互動(dòng)模式以及社區(qū)認(rèn)同感和凝聚力。

質(zhì)言之，“愛心超市”要想落實(shí)，在強(qiáng)調(diào)運(yùn)營模式的同時(shí)，還要注意到社區(qū)整合的潛在意義。只有這樣，“愛心超市”才得以真正發(fā)揮作用而不至于導(dǎo)致滯業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)的尷尬局面。因此，要長(zhǎng)期有效地運(yùn)營“愛心超市”，功夫在詩外。通過多樣的社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)事務(wù)的廣泛參與，來增加社區(qū)居民的互動(dòng)幾率，培養(yǎng)社區(qū)的基本價(jià)值觀，增強(qiáng)社區(qū)居民的自主性和社會(huì)參與意識(shí)，形成高度的社區(qū)認(rèn)同感和凝聚力，從而促使社區(qū)整體功能的發(fā)揮。這方為需要情感關(guān)懷的“愛心超市”能夠開展下去的關(guān)鍵。

[1]王亞南,任曉敏.慈善超市運(yùn)作中的問題及對(duì)策研究——基于濟(jì)南市的調(diào)查與研究[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(2):13.

[2]鐘小浜,李婷.社會(huì)整合時(shí)期社區(qū)社會(huì)保障體系的構(gòu)建[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2007,(4):135.

[3]袁回.“愛心超市”需創(chuàng)新運(yùn)作模式[EB/OL].(2008-04-11)[2013-05-05].http://news.sohu.com/20080411/n256220761.shtml.

[4]涂爾干.社會(huì)分工論[M].渠東,譯:上海:三聯(lián)書店,2000:95.

[5]范耀登.城市社區(qū)管理[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)院出版社,2010:134.

[6]何衛(wèi)平.后單位社會(huì)下城市社區(qū)意識(shí)的重塑[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2012,(1):44.

[7]劉月照.社區(qū)慈善愛心超市建設(shè)與發(fā)展的問題與思考——以石家莊市為例[J].中國民政,2012,(1):32.