卜祥欣

（山東省濰坊市奎文區(qū)保險事業(yè)管理中心 山東濰坊 261041）

曾看過這樣一幅統(tǒng)計對聯(lián)：“計山計水計經(jīng)濟囊括四海，統(tǒng)天統(tǒng)地統(tǒng)社會包攬五洲，橫批：天下歸一統(tǒng)?！惫P者對這幅對聯(lián)印象頗深。

大到關(guān)乎國計民生、土地面積、國內(nèi)生產(chǎn)總值、能源生產(chǎn)總量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均利潤、社會平均工資、物價指標、通貨膨脹率、計劃完成程度等，小至家庭零星開支、孩子教育資金投入、一月天氣晴雨表，時時處處都有統(tǒng)計在發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)行九年制義務教材，在一年級數(shù)學教學中《我們換牙了》，就引入了簡單的統(tǒng)計表學習，可見在社會實際工作生活中，細微處皆見統(tǒng)計的影子。

在社保工作中，隨著社會保險覆蓋面的進一步擴大，老百姓參保意識的增強，社保受歡迎度越來越高，從以前的不愿到主動參保，從中途退保到主動補繳，保險的實惠已經(jīng)深入人心。上述結(jié)論正是通過社會保障統(tǒng)計工作獲得的。社會保險統(tǒng)計是對社會保險事業(yè)進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析，反映社會保險事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度、水平及各種比例關(guān)系的數(shù)字及有關(guān)情況資料。要保證統(tǒng)計的質(zhì)量和效率，必須從三方面著手：

一、保證統(tǒng)計指標的科學性，且要求數(shù)值及時、準確、可比

統(tǒng)計指標反映實際存在的一定社會總體現(xiàn)象的數(shù)量概念和具體數(shù)值。一項完整的統(tǒng)計指標受范圍、時間、空間、地點限制，并且由指標數(shù)值和單位構(gòu)成。它是在總體同質(zhì)基礎(chǔ)上量的一個集合，并且按科學的統(tǒng)計方法對總體各單位標志表現(xiàn)進行登記、核算、匯總、綜合，就形成了各種說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計指標。例如，對某地區(qū)國營工業(yè)企業(yè)（總體）的每一個企業(yè)（總體單位）總產(chǎn)值（數(shù)量標志）的不同數(shù)量（標志表現(xiàn)）進行登記、核算，最后匯總、綜合成全省的工業(yè)總產(chǎn)值（統(tǒng)計指標）。統(tǒng)計指標目的明確，針對性很強；符合總體本身的特性，能夠客觀、科學地反映總體現(xiàn)象的真實情況；切忌為應付公事，敷衍上級的檢查驢唇對上馬嘴，拿喜馬拉雅山的草冒充人的頭發(fā)，把互不相干的指標進行比較，完全喪失了指標的可比性，所以指標設(shè)計上必須要求各地區(qū)各部門的一致性，以便于相互比較。注意保持各個指標在時間上的可比性，注意各個指標在不同時期的相互銜接和相對穩(wěn)定，以便于分析、研究事物發(fā)展變化的規(guī)律。社會保險統(tǒng)計主要運用總量指標，全面反映該地區(qū)社會保險工作情況，加強社保機構(gòu)管理，以及廣大職工了解并參與社會保險活動等提供信息。如果報表不注重時效性，信息就不起作用；統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準，決策就會失誤。這就要求統(tǒng)計人員所提供的每個數(shù)據(jù)必須做到及時、準確、可比。眾所周知，社會保險系統(tǒng)不是獨立運行的，它與特定時代的社會、經(jīng)濟等方面關(guān)系密切，并對社會、經(jīng)濟產(chǎn)生相互影響。一些具體的社會保險活動甚至與有關(guān)社會經(jīng)濟指標直接相關(guān)，如反映人們收入狀況的工資水平就決定著勞動者的繳費水平，人口年齡結(jié)構(gòu)則決定著養(yǎng)老金支出的數(shù)量規(guī)模與發(fā)展趨勢，國家財政狀況亦對社會保險負擔的分攤及運行產(chǎn)生直接影響。目前有些基層報表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，主要是數(shù)據(jù)失真，不能準確反映實際情況。完全違背統(tǒng)計指標的科學性。

二、要寫好統(tǒng)計分析報告，切實為上級決策提供第一手資料

統(tǒng)計分析報告是一種統(tǒng)計應用文體，但又區(qū)別于一般的應用文，它運用大量的數(shù)據(jù)指標來反映、分析社會經(jīng)濟活動本質(zhì)、規(guī)律，并提煉出自己的結(jié)論，提出解決問題辦法的一種統(tǒng)計應用文體。在統(tǒng)計分析過程中，不管是認識事物還是表現(xiàn)事物，統(tǒng)計部門這一巨大的“數(shù)據(jù)庫”為統(tǒng)計分析提供了豐富的資料源泉，要用好用活這塊資源就要運用一整套科學分析方法（如對比分析法、動態(tài)分析法、因素分析法、統(tǒng)計推斷等），結(jié)合統(tǒng)計指標體系，全面、深刻地研究和分析社會經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)展變化。以定量分析為主，從數(shù)量方面來表現(xiàn)事物的規(guī)模、水平、構(gòu)成、速度、質(zhì)量、效益等情況，巧妙地把定量分析與定性分析有機結(jié)合起來。統(tǒng)計人員要有“窺一斑而知全豹”、“一葉知秋”的敏感，要有爭分奪秒的時間觀念，爭取“饑中送飯”，避免“雨后送傘”，把統(tǒng)計分析報告提供在領(lǐng)導決策之前和社會各界需要之時。在日常工作中，山東省濰坊市奎文區(qū)保險事業(yè)管理中心（以下簡稱中心）根據(jù)社會保險業(yè)務工作特點，建立了社會保險統(tǒng)計分析指標體系，以基本養(yǎng)老保險為例，加強了五個方面的分析：1.基本養(yǎng)老保險覆蓋面分析，包括：基本養(yǎng)老保險登記人數(shù)，參保人數(shù)，建賬人數(shù)、實繳人數(shù)，計劃擴面人數(shù)、實際擴面人數(shù)、計劃完成程度、參保人數(shù)增長率、建賬率分析指標。2.基本養(yǎng)老保險負擔程度分析：包括參保的離退休人數(shù)、發(fā)放的離退休人數(shù)、離退休人員增長率、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、離退休人員增長率等。3.養(yǎng)老保險收繳、支出情況分析。4.基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余情況分析。5.企業(yè)退休人員實行社會化管理服務情況分析等等。要發(fā)揮統(tǒng)計在社會保險中的作用，做好統(tǒng)計分析并寫出高質(zhì)量的報告十分重要。目前仍有一些地區(qū)社會保險管理機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)計臺帳、整理資料、報表、分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作處于手工操作階段，造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，寫出的分析報告虛假、無實用價值。

三、利用物質(zhì)激勵提升員工幸福指數(shù)，讓員工在統(tǒng)計崗位“安營扎寨”

崗位愛員工與員工愛崗是一種因果關(guān)系，只有上級領(lǐng)導真正做到關(guān)愛員工，為員工提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展平臺，員工才會在崗位上實現(xiàn)自身價值。造就一支過得硬打勝仗的統(tǒng)計隊伍，是提高社會保險統(tǒng)計工作水平的前提條件。目前社會保險統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。究其原因不外乎以下幾種：一是計算工具落后；二是一些單位領(lǐng)導和統(tǒng)計人員漠視法制觀念，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生；三是一些統(tǒng)計人員多是半路出家，不清楚統(tǒng)計指標的計算口徑，造成了填報的數(shù)據(jù)與要求有偏差；四是不具備統(tǒng)計專業(yè)基礎(chǔ)知識，業(yè)務素質(zhì)較差。與統(tǒng)計工作打交道是大量的抽象數(shù)字，工作非常辛苦，但有些單位領(lǐng)導并不重視，這就影響了他們的工作積極性，不安心本職工作，造成統(tǒng)計隊伍很不穩(wěn)定，統(tǒng)計人員更換頻繁，統(tǒng)計工作銜接困難。專業(yè)統(tǒng)計人員相當匱乏，實際統(tǒng)計工作不等人。目前只有提高福利待遇方面以穩(wěn)住現(xiàn)有的統(tǒng)計人員，在單位內(nèi)部發(fā)揮“傳幫帶”的傳統(tǒng)授藝模式和“走出去請進來”的路子進行業(yè)務培訓兩條途徑。加強統(tǒng)計人員后備力量的培訓，并且在福利待遇方面得到提高，提升了幸福指數(shù)，才能讓他們真正在統(tǒng)計崗位“安營扎寨”。

隨著社會保險體系的逐步完善，社保管理水平會逐步提高，社保工作離不開強有力的社保統(tǒng)計的支撐與支持，提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率非一朝一夕之事，只要在工作實踐中重視“以人為本”的理念，并結(jié)合有效的計量工具，少一些官僚習氣，本著實事求是，科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，摒棄工作中的不良習氣，我們的社保工作必然會迎來百花齊放春滿園的大好局面。◆