馬 渤

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

中國共產(chǎn)黨自成立之始就承擔(dān)起開創(chuàng)中國政治發(fā)展道路的歷史使命并且是一貫重視政治理論指導(dǎo)、與時俱進(jìn)、善于理論總結(jié)、具有較高理論素養(yǎng)的黨，完全有能力創(chuàng)建屬于中國的政治發(fā)展道路理論體系，建設(shè)高度發(fā)展的社會主義政治文明。因此，研究中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)，在相當(dāng)程度上能夠拓寬理論視野，激勵人們用新的思維方式去解決人類社會民主政治發(fā)展道路的疑難問題，為民主政治發(fā)展尋求新的范式。

一、中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系是否已經(jīng)形成

學(xué)界主要有兩種觀點:

一是認(rèn)為已經(jīng)形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系。莊聰生認(rèn)為，政治發(fā)展作為社會發(fā)展的重要組成部分，是一個包括政治意識形態(tài)、政治制度、政治力量、政治實現(xiàn)形式等在內(nèi)的政治體系。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃軜?gòu)，既有明確的價值取向和目標(biāo)要求，又有符合國情的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量，內(nèi)涵豐富、體系完備［1］。王遠(yuǎn)啟認(rèn)為，“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”作為“中國特色社會主義道路”的一個有機(jī)組成部分，自成一體，從實踐到理論形成了一個體系。這個體系是一個開放的系統(tǒng)概念和理論，其內(nèi)涵十分豐富，涉及內(nèi)容十分廣泛，并在實踐中不斷充實和發(fā)展［2］。楊丹娜認(rèn)為，關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在理論上已明確提出了政治發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、政策和基本原則、發(fā)展動力等。中國特色社會主義政治制度體系也已搭建了比較完整的框架［3］。

二是認(rèn)為還沒有形成中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系。王宗禮認(rèn)為，我國政治學(xué)界還沒有形成較為完整的中國特色的政治發(fā)展理論，這種狀況與我國正在進(jìn)行的政治建設(shè)和政治發(fā)展實踐的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此，如何建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論是擺在中國政治學(xué)界的一個嚴(yán)峻課題。關(guān)于如何建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論，王宗禮提出應(yīng)當(dāng)將如何認(rèn)識政治發(fā)展概念作為政治發(fā)展理論的邏輯起點。他指出建構(gòu)中國特色政治發(fā)展理論的途徑:必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，必須堅持以當(dāng)代中國的政治實踐過程為主要對象和經(jīng)驗基礎(chǔ)，大力借鑒西方政治發(fā)展理論的積極成果，必須在繼承、引進(jìn)已有的思想資源的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新［4］。孟軍、孔德元認(rèn)為，經(jīng)過近30年的努力，國內(nèi)政治學(xué)界在政治發(fā)展的主要研究領(lǐng)域獲得了突破性進(jìn)展，也存在著諸如研究范圍狹窄、未形成獨立的學(xué)科體系等問題［5］。倪春納認(rèn)為，由于學(xué)者的認(rèn)識分歧，學(xué)術(shù)界還沒有形成較為完整的和具有共識性的政治發(fā)展理論。因此，如何建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論仍是一個緊迫的現(xiàn)實課題［6］。

總之，國內(nèi)關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的研究幾乎涵蓋了所有中國特色社會主義政治發(fā)展的內(nèi)容并已取得了豐碩成果。其中不乏一些很有創(chuàng)意的關(guān)于中國政治發(fā)展理論的體系建構(gòu)的初步探索，為中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)打下了堅實的基礎(chǔ)。這些研究成果使中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)已是水到渠成。

當(dāng)然研究中也存在一些值得商榷的問題。如至今仍沒有明確系統(tǒng)地提出中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的框架、主要內(nèi)容及其相互關(guān)系的論證、核心問題的提煉等范式方面基本概念和原理。雖然有些文章提出了“體系”一詞，但也只是一帶而過。大多數(shù)文獻(xiàn)的內(nèi)容仍主要停留在對中央文件解讀的層面上，選題雷同，所持觀點也是大同小異。又由于各自視角不同，研究中往往對同一概念或基本問題的理解各不相同，缺乏協(xié)調(diào)整理。比如關(guān)于“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”的定位就很不統(tǒng)一。有的認(rèn)為這是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本原則或根本原則，有的認(rèn)為是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)特征，還有的認(rèn)為是價值目標(biāo)、中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵、基本規(guī)律和總的要求等?？傊谡w研究方面缺乏對理論整合與理論體系建構(gòu)的思考。

二、中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系形成的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志

但凡涉及理論體系的構(gòu)建，首先遇到的問題就是:什么是理論體系，理論體系形成的標(biāo)準(zhǔn)是什么。因此，中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系形成的標(biāo)準(zhǔn)就成為中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系建構(gòu)研究的邏輯起點。

1.理論體系形成的標(biāo)準(zhǔn)

這涉及三個方面的問題:一是形成了本學(xué)科的核心問題。什么是核心問題，即實踐中面臨的主要問題、需要解決的主要矛盾。毛澤東思想所面對的問題是半殖民地半封建社會中國如何進(jìn)行新民主主義革命，實現(xiàn)民族獨立和人民解放的問題。鄧小平理論的核心問題就是什么是初級階段的社會主義，如何建設(shè)社會主義的問題。

二是圍繞著核心問題系統(tǒng)地回答了一系列相關(guān)的基本理論問題并形成了一個完整的體系結(jié)構(gòu)。是系統(tǒng)地回答而不是零零散散地回答，是圍繞著核心問題形成一個完整的理論體系，而非多中心漫無目標(biāo)地回答。毛澤東思想圍繞著中國革命的問題，第一次系統(tǒng)地正確回答了有關(guān)中國革命的一系列基本問題。包括新民主主義革命的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)力量、階級基礎(chǔ)、依靠力量、革命的道路、戰(zhàn)略策略;中國革命的道路，即概括為“三大法寶”的武裝斗爭、聯(lián)合戰(zhàn)線、農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán);中國革命的目標(biāo);新民主主義國家等一系列基本問題，形成了一套完整的關(guān)于中國革命的科學(xué)理論體系。鄧小平理論圍繞著“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”這一主題，科學(xué)地把握社會主義的本質(zhì)，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家現(xiàn)代化建設(shè)的一系列基本問題，包括社會主義根本任務(wù)、根本目標(biāo)、社會主義發(fā)展道路、發(fā)展階段、戰(zhàn)略步驟、發(fā)展動力、外部條件、政治保證以及社會主義發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量，一直到“一國兩制”和平統(tǒng)一國家的問題，形成了比較完整的建設(shè)有中國特色的社會主義理論體系。

三是確定了本學(xué)科研究的方法論。馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學(xué)的世界觀與方法論。毛澤東思想、鄧小平理論堅持把馬列主義與中國革命與建設(shè)實踐相結(jié)合，指導(dǎo)中國的革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.理論體系形成的標(biāo)志

這也涉及三個方面的問題:一是隨著我國政治體制改革的深化，逐步提煉出這一理論體系的核心問題，即什么是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，如何堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

二是圍繞這一核心問題，系統(tǒng)回答一系列關(guān)于中國政治發(fā)展的基本理論問題。立論的根據(jù)—包括指導(dǎo)思想、現(xiàn)實依據(jù)，回答為什么要堅持這樣一條道路;發(fā)展道路論、制度論和目標(biāo)論—包括本質(zhì)特征、制度載體、實現(xiàn)形式、主要任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、路徑選擇、發(fā)展目標(biāo)?；卮鹗裁词侵袊厣鐣髁x政治發(fā)展的道路，如何堅持這條道路，由此形成了一個比較完整的關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的理論體系。

三是中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的方法論。首先要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。同時也應(yīng)當(dāng)借鑒西方理論的先進(jìn)成果，吸收中國歷史上政治思想的精髓，建構(gòu)中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論。

三、中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

自2002年“政治發(fā)展道路”概念首次在國內(nèi)提出以來，關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的研究成果頗豐，極大地推動了學(xué)術(shù)研究、理論宣傳和實踐工作的開展。研究的主要內(nèi)容主要分為三個部分:

一是關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成與發(fā)展方面的研究。強調(diào)了中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成的歷史必然性，探討了中國特色社會主義政治發(fā)展道路形成和發(fā)展的歷程。學(xué)界一般認(rèn)為，這條道路探索奠基于新中國建立初期，形成、發(fā)展于改革開放時期［7］。

對“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”這一核心概念是在什么時候提出和確定的，學(xué)界并無爭議。一般認(rèn)為，2002年5月31日江澤民同志在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話中首次提出“政治發(fā)展道路”這一概念，他當(dāng)時強調(diào)，推進(jìn)我國的政治體制改革，要堅定不移地走自己的政治發(fā)展道路。黨的十六大正式將“政治發(fā)展道路”寫入了大會報告，同時提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主與依法治國”三者的有機(jī)統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說，“三者有機(jī)統(tǒng)一”的提出是中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論形成的標(biāo)志。

黨的十七大報告中明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度?！边@是中國共產(chǎn)黨在黨的全國代表大會歷史上首次完整地提出“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”概念［8］。

二是關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路基本問題研究。這一部分研究的題目多用“論中國特色社會主義政治發(fā)展道路”、“關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的幾個問題”一類的標(biāo)題，提出并回答了有關(guān)中國特色社會主義政治發(fā)展道路的一系列基本問題，包括中國特色社會主義政治發(fā)展道路的指導(dǎo)思想、本質(zhì)特征、制度安排、發(fā)展戰(zhàn)略、路徑選擇、發(fā)展目標(biāo)等方面的內(nèi)容。

三是關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的具體制度或具體問題的研究。如提出“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷發(fā)展和完善人民代表大會制度”、“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路是我國多黨合作制度建設(shè)的發(fā)展方向”、“中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義政治發(fā)展道路”等題目。還有應(yīng)用方面的研究，如提出“中國特色社會主義政治發(fā)展道路與參政建設(shè)”、“構(gòu)建和諧社會與堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路”、“創(chuàng)建中國特色社會主義政治發(fā)展道路的文化保障機(jī)制”，等等。

政治發(fā)展理論研究的對象是政治關(guān)系和政治結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題。政治關(guān)系的內(nèi)涵包括政治關(guān)系主體和政治關(guān)系內(nèi)容。政治關(guān)系的主要內(nèi)容是指權(quán)力結(jié)構(gòu)，其表現(xiàn)形式分為動態(tài)與靜態(tài)兩種形式。靜態(tài)形式往往表現(xiàn)為一系列的制度安排，動態(tài)形式包括政治改良和政治革命。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論體系研究，以中國政治關(guān)系發(fā)展為切入點，循著靜態(tài)與動態(tài)兩個方向進(jìn)行。靜態(tài)方面重點關(guān)注的是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)、制度安排、主要任務(wù)等，主要解決的是“為什么”的問題;動態(tài)方面的研究主要關(guān)注的是，這一理論體系的形成和發(fā)展，中國政治體制改革的發(fā)展的戰(zhàn)略、發(fā)展的動力、路徑選擇、發(fā)展目標(biāo)等，主要解決的是“怎么樣”的問題。

基于以上分析，對中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容作如下安排:

一是根據(jù)論。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)實依據(jù)包括黨情、國情和世情。

二是道路論。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)特征:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，其根本是人民當(dāng)家做主。中國特色社會主義政治發(fā)展道路本質(zhì)的提出對于中國政治發(fā)展的意義，絲毫不遜于“三權(quán)分立”之于西方政治發(fā)展的重要性，是正確認(rèn)識和把握中國特色社會主義民主政治的關(guān)鍵，集中體現(xiàn)了中國政治發(fā)展道路的特色與優(yōu)勢。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的制度載體或制度設(shè)計主要包括:人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。中國特色社會主義政治發(fā)展道路實現(xiàn)形式:進(jìn)行政治體制改革。中國特色社會主義政治發(fā)展的主要任務(wù):建設(shè)高度完善的社會主義民主政治，建設(shè)高度完備的社會主義法治國家，建設(shè)高度發(fā)展的社會主義政治文明。中國特色社會主義政治發(fā)展的戰(zhàn)略:政治發(fā)展要遵循積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、積小成大、增量發(fā)展的方針。中國特色社會主義政治發(fā)展的動力:人民群眾廣泛積極的政治參與以及人民群眾日益增長的政治需求，是推進(jìn)政治改革和民主政治的直接動力。中國特色社會主義政治發(fā)展的路徑選擇:不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。自上而下與自下而上，上下相結(jié)合，以上為主。

三是制度論。中國特色社會主義政治發(fā)展的制度載體主要包括人民代表大會制、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

四是目標(biāo)論。中國特色社會主義政治發(fā)展道路目標(biāo)是以保證人民當(dāng)家做主為根本，增強黨和國家活力，調(diào)動人民積極性，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家。

圍繞著什么是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，如何堅持這一政治發(fā)展道路所進(jìn)行的實踐和理論研究成果，使這一理論初步形成了一個比較完整的關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的科學(xué)的體系。所謂形成了科學(xué)體系，從實質(zhì)和根本上說，就是回答了中國特色社會主義政治發(fā)展的一系列基本問題，就是提出了觀察、分析和解決這些基本問題的一系列基本觀點。這一系列基本觀點之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。至于如何在教學(xué)、宣傳中從邏輯上表述這個科學(xué)體系，現(xiàn)在既有一些已經(jīng)取得一定共識的成果，又有多樣的各具特點的探索。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論還處于發(fā)展之中，對這個理論的科學(xué)體系的邏輯表述也在發(fā)展之中。隨著對這個理論的內(nèi)容和科學(xué)體系的多方面、多途徑的研究探討，對這個理論的科學(xué)體系的邏輯表述也將會不斷深入、完備和向前發(fā)展。中國特色社會主義政治發(fā)展道路理論的體系是開放的，它在實踐中不斷充實、發(fā)展和完善。

［1］莊聰生.中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵、特征和需要把握的原則［J］.中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2007，(6).

［2］王遠(yuǎn)啟.試論中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵及意義［J］.山西社會主義學(xué)院學(xué)報，2008，(2).

［3］楊丹娜.對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的再思考［J］.學(xué)習(xí)論壇，2011，(6).

［4］王宗禮.論建構(gòu)中國特色的政治發(fā)展理論［J］.探索，2004，(6).

［5］倪春納.當(dāng)代中國政治發(fā)展研究述評［J］.福建行政學(xué)院學(xué)報，2011，(5).

［6］孟軍，孔德元.國內(nèi)政治發(fā)展理論研究述評［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報，2010，(5).

［7］席文啟，仲計水.論中國特色社會主義政治發(fā)展道路［J］.當(dāng)代馬克思主義研究，2009，(2).

［8］佟一.關(guān)于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的幾個問題［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2007，(12).