周 均

（南京政治學(xué)院，江蘇 南京 210003）

新的歷史時(shí)期，習(xí)主席提出“中國(guó)夢(mèng)”具有特別的意義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)夢(mèng)想，對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，就是“強(qiáng)軍夢(mèng)”。并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的具體要求就是全軍官兵堅(jiān)持“三個(gè)牢記”，即牢記堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮是強(qiáng)軍之魂；能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要；依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。軍隊(duì)政治工作作為軍隊(duì)工作的重要組成部分，它貫穿并滲透于一切工作之中，具有重要的服務(wù)保證作用。充分發(fā)揮軍隊(duì)政治工作的作用，對(duì)于堅(jiān)持“三個(gè)牢記”，確保實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)軍夢(mèng)”具有重要的意義。

一、軍隊(duì)政治工作是鑄牢強(qiáng)軍之魂的根本途徑

中國(guó)人民解放軍的政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中的思想工作和組織工作，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)履行職能使命的根本保證。從宏觀角度來(lái)講，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治上、思想上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）軍隊(duì)政治工作有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)

政治領(lǐng)導(dǎo)是黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的最重要的方面。黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)在黨的路線方針政策方面的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，就必須將馬克思列寧主義關(guān)于建軍的基本理論同我軍建軍的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)階段上，提出明確的政治任務(wù)、政治目標(biāo)和政治方向，制定實(shí)現(xiàn)任務(wù)、目標(biāo)、方向的路線、方針和政策，動(dòng)員、組織、帶領(lǐng)全軍廣大官兵共同奮斗。

“中國(guó)共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民族民主革命以來(lái)，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)為民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊(duì)以來(lái)，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊(duì)中的革命的政治工作?！盵1]軍隊(duì)政治工作就是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作，它具有鮮明的黨性，具有與黨的理論和路線方針政策相一致的規(guī)律，保證軍隊(duì)始終朝著正確的政治方向建設(shè)和發(fā)展。旗幟鮮明地宣傳和貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)持用黨的理論和路線方針政策引領(lǐng)和規(guī)范軍隊(duì)，保證軍隊(duì)始終朝著正確的政治方向建設(shè)和發(fā)展是軍隊(duì)政治工作的內(nèi)在要求。軍隊(duì)政治工作又是動(dòng)員和組織官兵的工作，要求軍隊(duì)政治工作不僅要能宣傳黨的政治思想和政治主張，還要把它們灌輸?shù)焦俦念^腦中去，確保官兵始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志。

正鑒于此，軍隊(duì)政治工作一方面既能夠充分保證黨的理論和路線方針政策在軍隊(duì)得到卓有成效的貫徹執(zhí)行，另一方面又能夠統(tǒng)一全軍官兵的思想和行動(dòng)，使廣大官兵自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、貫徹黨的路線方針政策而奮斗，使軍隊(duì)始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，確保政令軍令暢通和部隊(duì)高度集中統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

（二）軍隊(duì)政治工作有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)

黨的思想領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。黨對(duì)軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是理論觀點(diǎn)、思想方法以至精神狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為黨和軍隊(duì)的指導(dǎo)思想。要發(fā)揮黨對(duì)軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)，就必須依靠馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和武裝廣大官兵，把黨的主張變成廣大官兵的自覺(jué)行動(dòng)，引導(dǎo)官兵用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀認(rèn)識(shí)世界和改造世界；必須依靠黨實(shí)事求是的思想路線和工作路線，正確地認(rèn)識(shí)和解決我軍面臨的各種問(wèn)題和各種考驗(yàn)。

首先，從理論指導(dǎo)來(lái)看，軍隊(duì)政治工作其理論基礎(chǔ)則是馬克思主義及其中國(guó)化成果，并且是伴隨著馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程而不斷豐富發(fā)展的。軍隊(duì)政治工作這一理論基礎(chǔ)決定了其必然有利于確立馬克思主義及其中國(guó)化在軍隊(duì)各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位，進(jìn)而用這些科學(xué)的理論貫注部隊(duì)、武裝部隊(duì)、引領(lǐng)部隊(duì)，使廣大官兵堅(jiān)定理想信念，振奮革命精神，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)，從而為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)提供精神力量。

其次，從作風(fēng)方法來(lái)看，“中國(guó)人民解放軍政治工作的根本作風(fēng)和方法是實(shí)事求是和群眾路線”。[2]實(shí)事求是和群眾路線不僅是工作作風(fēng)、工作方法，而且是思想作風(fēng)、思想方法，是黨的思想路線和工作路線在軍隊(duì)政治工作中的集中體現(xiàn)。軍隊(duì)政治工作必然有利于黨的思想路線和工作路線得到正確貫徹和落實(shí)，并依靠實(shí)事求是和群眾路線這一根本作風(fēng)和方法有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)。

（三）軍隊(duì)政治工作有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證。黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，就是通過(guò)黨在軍隊(duì)中的各級(jí)組織、干部和廣大黨員，組織和帶領(lǐng)官兵為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)在發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上，表現(xiàn)在發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用上和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用上，還表現(xiàn)在發(fā)揮黨的干部的骨干作用上。

毛澤東在古田會(huì)議決議中就明確指出，“紅軍黨的組織問(wèn)題……影響到紅軍的領(lǐng)導(dǎo)與政策之執(zhí)行非常之大?！辈⒏鶕?jù)當(dāng)時(shí)紅軍黨內(nèi)存在的組織問(wèn)題規(guī)定了軍隊(duì)“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活?！盵3]軍隊(duì)政治工作具有黨的組織工作的本質(zhì)屬性，即通過(guò)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織功能和人才支撐，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)履行職能使命提供組織保證和人才支撐。[4]軍隊(duì)政治工作可以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使軍隊(duì)各級(jí)組織成為堅(jiān)決完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，通過(guò)干部和隊(duì)伍建設(shè)貫徹黨管干部和黨管人才的原則，確保從政治上考察和使用干部，把好干部隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的第一道關(guān)口，推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程，確保槍桿子掌握在忠誠(chéng)于黨的可靠的人手中，從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、軍隊(duì)政治工作是扭住強(qiáng)軍之要的重要組成

習(xí)主席在出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，就是要牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)。“中國(guó)人民解放軍的政治工作，……是構(gòu)成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素?！盵5]這既是對(duì)軍隊(duì)政治工作重要地位的深刻揭示，又是對(duì)其作用發(fā)揮的準(zhǔn)確概括。戰(zhàn)斗力是由人、武器以及人和武器的結(jié)合三者共同構(gòu)成的，軍隊(duì)政治工作說(shuō)到底是做人的工作，并以此來(lái)促進(jìn)人與武器得到最佳結(jié)合。軍隊(duì)政治工作是生成戰(zhàn)斗力的重要來(lái)源和組成，是始終圍繞戰(zhàn)斗力這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展的。

（一）軍隊(duì)政治工作能夠?yàn)閺?qiáng)軍之要提供人才支撐

如果說(shuō)人是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定因素，那么高素質(zhì)新型軍事人才則是推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱，是提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵力量，是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)關(guān)鍵的關(guān)鍵。培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才其重要性由此可見(jiàn)一斑。

軍隊(duì)政治工作是一項(xiàng)由部隊(duì)官兵從事，同時(shí)又作用于部隊(duì)官兵的活動(dòng)，軍隊(duì)政治工作是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它與周圍客觀環(huán)境密切聯(lián)系。一方面它要受到客觀環(huán)境的影響和制約；另一方面它對(duì)客觀環(huán)境也具有一定的能動(dòng)作用。對(duì)軍隊(duì)政治工作而言，對(duì)其影響最大的“客觀環(huán)境”莫過(guò)于軍隊(duì)當(dāng)前的主要任務(wù)。信息化時(shí)代，軍隊(duì)的主要任務(wù)就是打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，這就要求軍隊(duì)政治工作必須與軍隊(duì)這一主要任務(wù)保持高度一致，一切以打勝仗為根本方向、根本任務(wù)和根本標(biāo)準(zhǔn)。[6]

而軍隊(duì)政治工作要瞄準(zhǔn)打勝仗這個(gè)目標(biāo)，就必須為軍隊(duì)培養(yǎng)、提供和輸送對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)起著決定性作用的人。而且必須突出重點(diǎn)、認(rèn)準(zhǔn)方向、緊貼需求，以培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才為主要抓手，這是確保部隊(duì)召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的首要環(huán)節(jié)。具體而言，就是要突出抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作和維護(hù)人才培養(yǎng)。使軍隊(duì)適應(yīng)信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)要求。

（二）軍隊(duì)政治工作能夠?yàn)閺?qiáng)軍之要提供精神力量

和平時(shí)期，軍事訓(xùn)練是催生和形成戰(zhàn)斗力的直接來(lái)源和平臺(tái)；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，完成作戰(zhàn)任務(wù)是體現(xiàn)和檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力的基本途徑和方法。政治工作貫穿于軍隊(duì)的一切工作當(dāng)中，無(wú)論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，政治工作對(duì)于提升戰(zhàn)斗力，確保部隊(duì)能打仗、打勝仗都發(fā)揮著不可替代的服務(wù)和保證作用。晚清時(shí)期，八旗子弟窮奢極侈、粉飾太平，喪失了早年的朝氣、虎氣、霸氣，遇有戰(zhàn)事，敗如山倒。然而，湘軍和淮軍卻能“扎死寨，打硬仗”，使官兵“赴火同行、蹈湯同往”。究其根本，靠的就是曾國(guó)藩所倡導(dǎo)的“軍人以氣為先”，將領(lǐng)要“無(wú)官氣而有血性”。雖然當(dāng)時(shí)并未明確提出“政治工作”這一概念，但卻可以說(shuō)是依靠“政治工作”激發(fā)和強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神的一個(gè)生動(dòng)縮影。

依靠政治工作提升官兵戰(zhàn)斗精神應(yīng)該說(shuō)是我軍的一大特色和政治優(yōu)勢(shì)，我軍初創(chuàng)時(shí)期，政治工作成為提高紅軍戰(zhàn)斗力的原動(dòng)力。卓有成效的政治工作通過(guò)理論武裝、教育動(dòng)員、思想引導(dǎo)來(lái)調(diào)動(dòng)官兵軍事訓(xùn)練和完成軍事任務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，達(dá)到了鞏固提高戰(zhàn)斗力的目的。而八路軍、新四軍在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中之所以能夠如此的英勇堅(jiān)持，艱苦奮斗，再接再厲，百折不撓，其根本原因也就在這里。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中我軍政治工作的三個(gè)偉大創(chuàng)舉：立功運(yùn)動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助運(yùn)動(dòng)和新式整軍運(yùn)動(dòng)對(duì)于啟發(fā)官兵覺(jué)悟，激發(fā)部隊(duì)的戰(zhàn)斗意志起了不可估量的積極作用，加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程，奪取了戰(zhàn)略進(jìn)攻的勝利，在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)完成了解放全中國(guó)的偉大任務(wù)。

（三）軍隊(duì)政治工作能夠?yàn)閺?qiáng)軍之要瓦解敵軍戰(zhàn)斗意志

“我們的勝利不但是依靠我軍的作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解?！盵7]在作戰(zhàn)過(guò)程中要保證部隊(duì)官兵能打仗、打勝仗，己方始終起著決定性的作用，但與此同時(shí)，通過(guò)一定的手段和方法削弱敵方的戰(zhàn)斗力量，瓦解敵方的戰(zhàn)斗意志，也不失為克敵制勝，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的一大良方。

“百戰(zhàn)百勝，非善之善者也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也?！盵8]“不戰(zhàn)而屈人之兵”就是要求用兵者靈活運(yùn)用各種有利因素在避免戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下實(shí)現(xiàn)自己的目的?？粘怯?jì)驚司馬懿、四面楚歌敗項(xiàng)羽等等，都是不戰(zhàn)而屈人之兵的典型戰(zhàn)例。大革命時(shí)期，周恩來(lái)先后作為軍校政治部主任和東征軍總政治部主任兼第一軍政治部主任，隨軍出征。在我黨的影響下，東征軍也正是通過(guò)經(jīng)常對(duì)敵宣傳革命與反革命的區(qū)別以及軍閥同帝國(guó)主義相互勾結(jié)壓迫人民的情形，并對(duì)俘虜給以優(yōu)待，才得以使軍閥部隊(duì)官兵漸漸醒悟，進(jìn)而脫離黑暗轉(zhuǎn)向進(jìn)步加入革命行列。這足以說(shuō)明東征軍政治攻勢(shì)的強(qiáng)大威力。無(wú)論是在井岡山時(shí)期還是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，都有許多國(guó)民黨官兵起義投誠(chéng)，站在人民的一邊，這正是我黨我軍高度重視政治工作，重視“不戰(zhàn)而屈人之兵”謀略的重要成果。

當(dāng)今時(shí)代，心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)的地位和角色正在進(jìn)一步凸顯，并逐漸呈現(xiàn)出一體化的發(fā)展趨勢(shì)。瓦解敵軍作為我軍政治工作的三大原則之一，在信息化條件下備受關(guān)注和重視。利用政治工作對(duì)敵實(shí)施政治宣傳、心理攻擊和法理斗爭(zhēng)，迫使敵軍不攻自破愈來(lái)愈具備戰(zhàn)略意義。

三、軍隊(duì)政治工作是夯實(shí)強(qiáng)軍之基的源頭活水

習(xí)主席關(guān)于依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基的論斷，深刻揭示了依法治軍、從嚴(yán)治軍在建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)中的基礎(chǔ)地位和基石作用。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越需要依法治軍、從嚴(yán)治軍，這是軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)和基本要求。而政法工作、紀(jì)律檢查和檢查工作作為軍隊(duì)政治工作的重要內(nèi)容，也是軍隊(duì)全面建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定和正規(guī)化的重要條件。因此，夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這一強(qiáng)軍之基是軍隊(duì)政治工作的題中之義，而軍隊(duì)政治工作則是依法治軍、從嚴(yán)治軍的源頭活水。

（一）軍隊(duì)政治工作能夠?yàn)閺?qiáng)軍之基打造制度依據(jù)

依法、學(xué)法、用法、守法，必須首先有法。國(guó)無(wú)法而不立，可以說(shuō)任何一個(gè)國(guó)家，從它的建立伊始法律便應(yīng)運(yùn)而生了，并被統(tǒng)治者作為維護(hù)權(quán)威、判斷曲直、辨別是非的基礎(chǔ)和依據(jù)，古今中外，概莫能外。我國(guó)古代的《秦律》、《隋律》、《唐律》、《大明律》是如此，古巴比倫的《漢穆拉比法典》，古印度的《摩奴法典》亦然。軍無(wú)法而不強(qiáng)，《孫子兵法》在開宗明義的《計(jì)篇》中就將“法”作為“五事”之一以突顯其在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地位和作用。

軍隊(duì)作為維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定的武裝集團(tuán)，處處要求令行禁止、步調(diào)一致，在法律法規(guī)、條令條例上有很大的依賴性和需求性。我軍創(chuàng)建初期，毛澤東同志就極為重視軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)，倡導(dǎo)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，使軍紀(jì)嚴(yán)明成為人民軍隊(duì)區(qū)別于舊軍隊(duì)的一個(gè)重要特征。隨著我軍的不斷成長(zhǎng)壯大，軍隊(duì)的法制、紀(jì)律系統(tǒng)適時(shí)發(fā)展、日臻完善，正努力推動(dòng)著依法治軍、從嚴(yán)治軍邁向新的強(qiáng)軍征程，開辟新的境界。

（二）軍隊(duì)政治工作能夠?yàn)閺?qiáng)軍之基樹立法制觀念

有法可依之后，則必須樹立法制觀念。“睿智者治法”。習(xí)主席強(qiáng)軍之基的思想強(qiáng)調(diào)了依法治軍、從嚴(yán)治軍對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的極端重要性。依法治軍、從嚴(yán)治軍，說(shuō)到底就是要鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，這一根本目的使得深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的軍隊(duì)內(nèi)部氛圍成為我們當(dāng)前開展法制工作的首要任務(wù)。然而，當(dāng)前一些軍隊(duì)干部卻存在著法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)偏窄、著眼點(diǎn)不實(shí)的問(wèn)題，存在著以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象，這些情況無(wú)疑成為了依法治軍、從嚴(yán)治軍的一大瓶頸。這些情況產(chǎn)生的原因在一定程度上都可歸結(jié)為干部法制觀念淡薄、思想意識(shí)偏差。周恩來(lái)同志早在大革命時(shí)期在《國(guó)民革命軍及軍事政治工作》講話中就明確指出，軍隊(duì)政治工作的重要使命就是要使軍隊(duì)“革命化，紀(jì)律化，統(tǒng)一化”。所以，政治工作對(duì)于破除“人治”思想、經(jīng)驗(yàn)主義思想、特權(quán)思想，對(duì)于樹立領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)法制觀念自然而然有所裨益。

“在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，思想掌握一切，思想改變一切?！盵9]軍隊(duì)政治工作是黨的工作，它始終是以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志的，對(duì)官兵實(shí)施思想政治教育，糾正官兵思想偏差以保證官兵堅(jiān)持正確的政治道路和方向是其首要責(zé)任和義務(wù)。

（三）軍隊(duì)政治工作能夠?yàn)閺?qiáng)軍之基提供作風(fēng)保證

“要把改進(jìn)作風(fēng)工作引向深入，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)和管理每個(gè)環(huán)節(jié)，真正在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基，保持人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象?！盵10]風(fēng)正，則百官皆守；風(fēng)邪，則百弊俱生。思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，是政治素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作能力的外在表現(xiàn)，對(duì)抓好正規(guī)化建設(shè)與管理有著直接而重大的影響。確保軍隊(duì)依法治軍、從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)和推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和管理，正確的作風(fēng)和方法是關(guān)鍵，而且主要責(zé)任在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍的基礎(chǔ)，而群眾則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。軍隊(duì)政治工作的根本作風(fēng)和方法就在于實(shí)事求是和群眾路線，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必以對(duì)黨的事業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，深入實(shí)際，深入基層，真抓實(shí)干，狠剎不講原則的“人情風(fēng)”和欺上瞞下的“虛假風(fēng)”，堅(jiān)持原則，公道正派，不徇私情，敢抓敢管，確保依法從嚴(yán)治軍，扎扎實(shí)實(shí)地抓好正規(guī)化建設(shè)與管理工作，從而努力營(yíng)造首長(zhǎng)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法管理、官兵依法履職的良好局面。

[1][9] 譚 政.關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告[A].中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編（第7冊(cè)）[C].北京：解放軍出版社，2004.

[2][5] 總政治部.中國(guó)人民解放軍政治工作條例[S].北京：軍事科學(xué)出版社，2010.6-7，2.

[3][7] 毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.89，379.

[4][6] 軍隊(duì)政治工作學(xué)編寫組.軍隊(duì)政治工作學(xué)[M].北京：人民出版社，2011.45，175.

[8] 孫 武.孫子兵法·謀攻篇[J].人民論壇，1997，（08）.

[10]習(xí)近平.在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-03-12.