剛剛過去的2012年,有感于會(huì)計(jì)專業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;新的一年,欣慰于會(huì)計(jì)的社會(huì)影響力正在提升?;谧陨淼难芯款I(lǐng)域,比較關(guān)注內(nèi)部控制規(guī)范體系貫徹實(shí)施工作的推進(jìn)。2010年上半年,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,連同此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,標(biāo)志著我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。2012年期間,我國內(nèi)控實(shí)施路線圖進(jìn)行了數(shù)次微調(diào):8月,財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知,決定在主板上市公司分類分批推進(jìn)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系;根據(jù)企業(yè)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施中相關(guān)問題解釋第2號》,就企業(yè)實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)十大問題進(jìn)行解答。
過往案例得到的教訓(xùn)不一而足,企業(yè)尤其是達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),其財(cái)務(wù)乃至整體運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),由于缺乏內(nèi)部控制體系的防范和約束,而導(dǎo)致在業(yè)界乃至在資本市場和社會(huì)公眾中造成了消極影響。因此,建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系是資本市場的一件大事,承載著一定程度的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)意義。健全有效的內(nèi)部控制可以提高上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性;可以保障公司資產(chǎn)安全,減少舞弊事件發(fā)生,堵塞漏洞,有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,降低公司風(fēng)險(xiǎn);可以提高公司經(jīng)營效益及效率,提升上市公司質(zhì)量,增加對投資者的回報(bào)。
內(nèi)控體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)不斷改進(jìn)、不斷完善的過程。內(nèi)部控制除了關(guān)注業(yè)務(wù)流程面,還應(yīng)關(guān)注公司的治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、薪酬機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)等方面的內(nèi)部評價(jià)。企業(yè)建立了內(nèi)部控制制度之后,還需要在實(shí)際工作中檢驗(yàn)制度是否健全與完善,是否符合企業(yè)的發(fā)展需要,是否有效運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有的效果。而今這項(xiàng)工作實(shí)施將近3年時(shí)間,新的一年乃至更長遠(yuǎn)時(shí)期,希望內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實(shí)施,能從上市公司擴(kuò)展到非上市國有企業(yè),以期在關(guān)系到國計(jì)民生的重點(diǎn)國有企業(yè)中構(gòu)造完整的內(nèi)部控制框架。
會(huì)計(jì)界的一種趨勢或方式方法也值得關(guān)注:會(huì)計(jì)信息的使用正從限于一家企業(yè)或相關(guān)部門這樣的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,向更廣范圍的宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展。2010年5月~2012年5月,業(yè)界有專家學(xué)者參與并完成了“中國會(huì)計(jì)指數(shù)研究”的課題,將零散的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加以整理整合,形成指數(shù)化的編制研究,反映出經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、不同行業(yè)狀況,由此分析市場經(jīng)濟(jì)中不同利益主體收益的高低,為推動(dòng)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,進(jìn)行了一次有益的嘗試。而且,類似的會(huì)計(jì)指數(shù)研究與發(fā)布將是持續(xù)性、常態(tài)性的,這意味著會(huì)計(jì)信息的影響范圍不再是一個(gè)行業(yè)內(nèi)通行的“專業(yè)語言”,這體現(xiàn)了會(huì)計(jì)作為記錄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的通用商業(yè)語言的社會(huì)責(zé)任與影響力。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入從高投入、高消耗向科學(xué)化、精細(xì)化增長路徑的轉(zhuǎn)型階段。會(huì)計(jì)行業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)工程,我們在完成以上指數(shù)研究課題的過程中深深體會(huì)到,整個(gè)行業(yè)應(yīng)該重新思考,如何為宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期發(fā)揮更大作用。未來,我國經(jīng)濟(jì)增長方式肯定會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從人口結(jié)構(gòu)而言,勞動(dòng)力人口將減少,產(chǎn)業(yè)布局將從勞動(dòng)密集型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變;從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的來源而言,以往依靠在鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面增加投資以及企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張,而今隨著基建的逐步完善,產(chǎn)能擴(kuò)張到一定數(shù)量和規(guī)模后,經(jīng)濟(jì)增長乃至發(fā)展的著力點(diǎn)需要轉(zhuǎn)移到消費(fèi)尤其是國內(nèi)消費(fèi)需求上。
在此次指數(shù)整合編制中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造額(產(chǎn)出)在上升而單位資產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造能力卻不足,即企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的數(shù)量在上升但效率并不理想。從會(huì)計(jì)專業(yè)的角度來看,應(yīng)從制度設(shè)計(jì)、考核機(jī)制上引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,加大對研發(fā)的投入。傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心,重視對過去、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營過程、傳統(tǒng)資產(chǎn)、經(jīng)營能力的評價(jià),而忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)、無形資產(chǎn)特別是知識資本、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面。時(shí)逢社會(huì)經(jīng)濟(jì)正向成本節(jié)約、科學(xué)化精細(xì)化轉(zhuǎn)型的節(jié)骨眼,管理會(huì)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)增加值(Econom ic V alue A dded,簡稱EV A)概念值得普及并滲透到日常工作中。與以往的考核指標(biāo)相比,EV A 更加注重股東投入資本的回報(bào)、資金使用效率以及企業(yè)未來預(yù)期的持續(xù)增長,將取代傳統(tǒng)的“凈資產(chǎn)收益率”,與“利潤總額”一道成為企業(yè)考核的兩個(gè)重要的基本指標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型,具體到微觀經(jīng)濟(jì)主體則是“有利潤的企業(yè)不一定有價(jià)值,有價(jià)值的企業(yè)一定有利潤”。換言之,這一制度設(shè)計(jì)就是推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),不斷有新產(chǎn)品推出體現(xiàn)核心競爭力,而不是一味做大或“什么賺錢一哄而上”;另外是控制風(fēng)險(xiǎn),避免盲目鋪攤子,加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢看,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對會(huì)計(jì)的要求,具有判斷決策能力的高端人才對于企業(yè)而言“千軍易得,一將難求”。專業(yè)素質(zhì)過硬只是具備了基本功,應(yīng)利用專業(yè)知識創(chuàng)造價(jià)值,運(yùn)用職業(yè)判斷發(fā)現(xiàn)或解決企業(yè)運(yùn)營中存在的問題。這要求財(cái)會(huì)從業(yè)人員精通會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的專業(yè)知識,能獨(dú)立承擔(dān)投資、融資和營運(yùn)資本管理等方面的決策建議,能將復(fù)雜的會(huì)計(jì)資料與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)相結(jié)合,還要了解企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題,提出有操作性的思路。
對于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作,乃至與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問題,會(huì)計(jì)期刊不應(yīng)“躲進(jìn)書齋成一統(tǒng)”。實(shí)務(wù)工作、理論研究和介于前兩者之間的會(huì)計(jì)專業(yè)期刊,是推動(dòng)我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的三方動(dòng)力,是體現(xiàn)會(huì)計(jì)社會(huì)責(zé)任與影響力的三種力量。我們的專業(yè)刊物應(yīng)該想這樣的問題:會(huì)計(jì)理論如何為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展,會(huì)計(jì)理論如何惠及實(shí)際工作?對應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)界不斷發(fā)展分層、不斷細(xì)分領(lǐng)域的現(xiàn)狀,專業(yè)期刊要照顧到不同層面、不同主干專業(yè)領(lǐng)域會(huì)計(jì)工作者的需要,內(nèi)容可以分為實(shí)務(wù)性研究、政策性研究、學(xué)術(shù)型研究等不同層次和內(nèi)容,成為會(huì)計(jì)知識和信息的傳播媒介,展示最新學(xué)術(shù)成果的舞臺(tái),還應(yīng)包含有建設(shè)性的思考和探討,反映業(yè)界的較高水平,前瞻業(yè)界未來發(fā)展的趨勢,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的技術(shù)支持和信息平臺(tái)。