李 丹

(長春師范大學(xué) 科研處，吉林 長春 130032)

吉林省科教資源豐富，擁有各類大專院校60 余所，每年投入大量科研經(jīng)費(fèi)，但是科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比例較低。為此，探索省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制成為當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題。

一、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的含義及作用

1.高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的含義

高校科研成果轉(zhuǎn)化是指高校將其科研成果進(jìn)行后續(xù)中試、開發(fā)、應(yīng)用、推廣從而形成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新服務(wù)等的過程，即科學(xué)技術(shù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程［1］。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制是指在高?？蒲谢顒又校咝榧?lì)教師和科研人員將科研成果進(jìn)行應(yīng)用與推廣而制定的一系列物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從而最大限度地調(diào)動科研人員從事科研成果轉(zhuǎn)化的主動性和能動性，為高校的發(fā)展發(fā)揮作用。

2.高校科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的作用

激勵(lì)機(jī)制就是用各種有效的方法調(diào)動科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使科研人員努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的各種機(jī)制中，激勵(lì)機(jī)制占有舉足輕重的作用，也是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化效果最理想的機(jī)制之一。正確的激勵(lì)機(jī)制會點(diǎn)燃科研人員的激情，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度。首先，高校通過建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制可以加強(qiáng)科研人員科研成果轉(zhuǎn)化的意識，加快高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。其次，科研人員在激勵(lì)機(jī)制的影響下，可以發(fā)揮他們的潛在內(nèi)動力，可以在成果轉(zhuǎn)化上有更大的突破，從而加速科研成果的轉(zhuǎn)化。最后，激勵(lì)機(jī)制也是高校吸引企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的動力，可以促進(jìn)高校與企業(yè)、市場的聯(lián)系，從而加快高?？蒲谐晒颥F(xiàn)實(shí)生化力轉(zhuǎn)化的步伐。

二、省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制存在的問題

近年來，隨著國家對科技成果轉(zhuǎn)化越來越重視，吉林省政府先后發(fā)布了《吉林省人民政府關(guān)于組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的意見》和《關(guān)于激勵(lì)科研人員加速科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》等一系列重要政策性文件和規(guī)劃。但省屬高校普遍存在科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全、獎(jiǎng)勵(lì)辦法不合理和利益分配不恰當(dāng)?shù)膯栴}，使科研人員對成果轉(zhuǎn)化的重要性認(rèn)識不足，對科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高，阻礙了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的步伐。

1.省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制不健全、不完善

激勵(lì)機(jī)制在高校科技成果轉(zhuǎn)化中有著不可替代的作用。但由于長期以來我省省屬高校對科研成果轉(zhuǎn)化的重視程度不夠，激勵(lì)機(jī)制不健全、不完善，很少有高校制定出正式的科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)方面的政策性文件，大多是在科研管理制度或科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法中簡單提及對科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)政策，使教師和科研人員不能清晰地了解學(xué)校關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化方面的激勵(lì)政策，而是更多地注重申報(bào)縱向課題、發(fā)表高級別論文、出版專著、申報(bào)獲獎(jiǎng)上，忽視橫向課題，不重視科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用價(jià)值。這種不健全、不完善的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致科研人員忽視對科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，致科研成果與市場嚴(yán)重脫節(jié)。

2.激勵(lì)機(jī)制中的辦法不利于實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化

吉林省屬高校在激勵(lì)機(jī)制中更側(cè)重于高級別論文、著作和科研立項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對于科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣獎(jiǎng)勵(lì)力度不大，這種獎(jiǎng)勵(lì)辦法必定導(dǎo)致科研人員將大部分精力放在撰寫高級別論文和科研成果獲獎(jiǎng)上，而忽視科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，造成大部分科研成果沒有轉(zhuǎn)化成市場生產(chǎn)力，而變得幾乎毫無實(shí)際價(jià)值。

3.激勵(lì)機(jī)制中的利益分配不平衡

現(xiàn)階段，吉林省屬高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制存在利益分配政策不健全、利益分配不平衡的現(xiàn)象。省屬高校很少將科研成果轉(zhuǎn)化直接與利益分配掛鉤。利益分配制度中成果研究者的獎(jiǎng)勵(lì)仍然占很大比重，而參與成果轉(zhuǎn)化的其他課題組成員和科研管理者的利益仍然得不到重視，在一定程度上打擊了他們繼續(xù)進(jìn)行科研開發(fā)的積極性。

三、建立健全省屬高校科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制的措施

1.重視科研成果轉(zhuǎn)化，注重成果的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)用價(jià)值

省屬高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以理論研究和科技研究為重點(diǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向模式，應(yīng)樹立以科研成果是否已經(jīng)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，是否有實(shí)用價(jià)值為目標(biāo)導(dǎo)向衡量科研成果的價(jià)值。應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展的要求，重新確立目標(biāo)，既重視理論研究，又加強(qiáng)應(yīng)用研究;既重視科技研究，又加強(qiáng)推廣成果的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，把橫向課題研究與縱向客廳研究放在同等重要的位置。只有樹立這種新的目標(biāo)導(dǎo)向模式，才有利于加強(qiáng)科研人員注重科研成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)高校還要引導(dǎo)科研人員樹立“科研成果沒有轉(zhuǎn)化就沒有研究成果”的觀念，應(yīng)根據(jù)市場的要求，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，努力將科研成果轉(zhuǎn)化成有市場、有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品。

2.建立公平合理的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善激勵(lì)機(jī)制政策

激勵(lì)政策應(yīng)本著以人為本的原則，將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，改變以往以科研人員的論文、著作、項(xiàng)目數(shù)量作為獎(jiǎng)勵(lì)主要參考依據(jù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會價(jià)值的大小，制定不同級別的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科研人員重視橫向項(xiàng)目，重視科研成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)增加科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)的評選，并將科研成果轉(zhuǎn)化與年終考核、評優(yōu)、晉級、職稱評定等掛鉤，充分引起廣大教師和科研人員對成果轉(zhuǎn)化的重視程度。對于在科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出貢獻(xiàn)的科研人員，還要加大專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和高層次人才選拔的傾斜力度，真正做到在“政治上鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、職稱上激勵(lì)”的“三勵(lì)”政策。

3.建立科學(xué)合理的分配制度

吉林省屬高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際建立科學(xué)合理的分配制度，盡量提高科研人員及科技成果轉(zhuǎn)化參與者的利益比例。建立科學(xué)合理的分配制度能夠調(diào)動科研人員從事研究、開發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等工作的積極性。吉林省高?？蒲泄芾聿块T可以借鑒美國高校成功的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，如麻省理工學(xué)院(MIT)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中的15%用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的工作開支，其余部分的三分之一歸技術(shù)發(fā)明人，三分之一歸發(fā)明人所在的院系或試驗(yàn)室，三分之一歸學(xué)校收入，這種分配機(jī)制能充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。同時(shí)高校應(yīng)積極提供參與項(xiàng)目研究的大學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會，鼓勵(lì)有能力的教師在完成本職工作后，加強(qiáng)與企業(yè)的科研合作，并對有重大轉(zhuǎn)化價(jià)值的科研項(xiàng)目提供一定的技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持。

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