于麗榮

（遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧錦州121000）

高?；鶎狱h組織是黨在高校開(kāi)展全面工作的基礎(chǔ)，其作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)校全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園和培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才具有重大意義。只有切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，特別是黨的作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步凝聚人心，統(tǒng)一思想，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，從而推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，使高等學(xué)校真正成為科教興國(guó)的強(qiáng)大生力軍。

1 高校基層黨組織作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)應(yīng)遵循的原則

高?；鶎狱h組織作風(fēng)建設(shè)包括思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等幾個(gè)方面，作風(fēng)建設(shè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，是一個(gè)完善的有機(jī)統(tǒng)一體。完善健全高校黨的作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制綜合性強(qiáng)，涉及廣泛，幾乎涵蓋高校各個(gè)部門。在實(shí)現(xiàn)作風(fēng)長(zhǎng)效化建設(shè)過(guò)程中，需堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

1．1 整體性和系統(tǒng)性原則

作風(fēng)建設(shè)不是單純由一個(gè)部門或一個(gè)過(guò)程就能完成的工作，需要相聯(lián)系的教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等部門和各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)揮作用，既要統(tǒng)攬全局，又要關(guān)注細(xì)節(jié)。機(jī)制的構(gòu)建要力求配套，相互補(bǔ)充，彼此配合，環(huán)環(huán)相扣，形成合力。

1．2 規(guī)劃性和實(shí)效性原則

高校黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，要從高校實(shí)際出發(fā)，以努力解決各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的深層次矛盾為目的。這是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，不能一勞永逸，需要制訂統(tǒng)一規(guī)劃并分階段逐層分解，在教育教學(xué)改革中依據(jù)實(shí)際效果加以改進(jìn)，逐步建立行得通、管得住、用得好的長(zhǎng)效制度，解決突出問(wèn)題。

1．3 效率性和創(chuàng)新性原則

高校黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，是要建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、能正常運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督和提升工作效率的運(yùn)行機(jī)制。在構(gòu)建初期就需召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、教師、職工代表等不同層次的民主座談會(huì)以及黨內(nèi)民主生活會(huì)等，廣泛征集意見(jiàn)和建議，其目的是要從實(shí)際出發(fā)，著力解決各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的深層次矛盾，注重實(shí)效。在建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)程中，各部門也要緊密結(jié)合各自的工作職能，廣泛征求師生對(duì)完善和健全機(jī)制的意見(jiàn)和建議，在把握大方向的基礎(chǔ)上，針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新觀念、新挑戰(zhàn)，提出新觀點(diǎn)、新思路、新對(duì)策。

2 建立健全高?；鶎狱h組織作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

目前，高等職業(yè)教育的形勢(shì)在發(fā)生深刻的變化，高職院?；鶎狱h組織建設(shè)工作也面臨著復(fù)雜性和多樣性問(wèn)題。在組織作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，任務(wù)更艱巨，要求也更高，制訂和實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)從如下幾方面進(jìn)行：

2．1 增強(qiáng)宗旨意識(shí)，確立學(xué)習(xí)教育機(jī)制

黨員的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)需要在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中形成。保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不斷學(xué)習(xí)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，只有做好基礎(chǔ)性工作，才能與時(shí)俱進(jìn)，從根本上端正黨的作風(fēng)。

2．1．1 扎實(shí)黨員的思想政治教育

黨員干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中既要做到系統(tǒng)性，又要做到長(zhǎng)期性，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，始終站在馬列主義根本立場(chǎng)看待問(wèn)題，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化自身政治意識(shí)，增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，用新的理論知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展。

2．1．2 完善健全學(xué)習(xí)制度

建立健全黨員學(xué)習(xí)管理的規(guī)章制度，將學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、手段等合理規(guī)劃，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情和參與主動(dòng)性。在完善黨課制度、中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，開(kāi)展民主座談會(huì)、調(diào)查實(shí)踐、方針政策通報(bào)會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)，踐行黨的宗旨。

2．1．3 拓展自身學(xué)習(xí)能力

黨員干部要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和自我學(xué)習(xí)能力。能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)，積極參加相關(guān)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，開(kāi)拓自身視野，不斷吸收新知識(shí)，提升自身業(yè)務(wù)水平和能力，為推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．2 貫徹落實(shí)群眾路線，建立健全民主監(jiān)督制度

習(xí)近平總書記指出：“群眾路線是黨的生命線，也是黨的根本工作路線，黨的作風(fēng)建設(shè)核心在于密切聯(lián)系群眾?！秉h員干部必須牢記黨的宗旨，在工作中真正做到一切為了人民。高校黨建是黨的工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，健全黨員聯(lián)系，落實(shí)群眾路線，構(gòu)建黨風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，是保持黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2．2．1 堅(jiān)持黨的群眾路線，貫徹落實(shí)方針政策

“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)”是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。群眾路線作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。落實(shí)黨的群眾路線，要求黨員干部深入基層，廣泛調(diào)研，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。尤其是在教育改革和學(xué)校發(fā)展等重大問(wèn)題上，要克服官僚主義和形式主義，走到群眾中去，讓廣大師生及時(shí)了解學(xué)校最新工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)，必要時(shí)可召開(kāi)教職工代表大會(huì)或黨員代表大會(huì)。

2．2．2 建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就要求廣大黨員要時(shí)刻與人民群眾保持一致，做到立黨為公，執(zhí)政為民。高校群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)黨員的宗旨意識(shí)，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性教育。在制度方面，可將一些成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和效果良好的措施逐步制度化，如在開(kāi)展“四風(fēng)”教育過(guò)程中，黨內(nèi)民主生活會(huì)通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)的形式，體現(xiàn)出新形勢(shì)下的正能量，可以長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

2．3 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)

高校作風(fēng)建設(shè)要培養(yǎng)一種求真務(wù)實(shí)，勇抓機(jī)遇，共克時(shí)艱的模式。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論的基礎(chǔ)上，要不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼學(xué)校改革大方向，重點(diǎn)解決發(fā)展瓶頸，暢通管理機(jī)制、決策機(jī)制和議事執(zhí)行機(jī)制，做好新形勢(shì)下黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2．3．1 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立正確群眾觀念

高校黨建需要將學(xué)校發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的主客觀因素統(tǒng)一起來(lái)，這就要求在解決高校黨建作風(fēng)方面要不斷加強(qiáng)黨員干部思想理論、政治素養(yǎng)、大局意識(shí)等方面的培養(yǎng)，樹(shù)立正確的責(zé)任意識(shí)。要深入群眾，切實(shí)解決一線實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，將一線教師利益考慮在黨員干部前面。要有大局觀念，部門之間形成相互配合、彼此補(bǔ)臺(tái)的良好格局。

2．3．2 堅(jiān)定組織觀念和樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)模范作用

高?；鶎狱h組織作風(fēng)機(jī)制的建立，要杜絕浮躁心態(tài)，擺脫官僚主義和形式主義，摒棄“一言堂”、家長(zhǎng)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，貫徹落實(shí)民主集中制原則，發(fā)揮黨內(nèi)民主?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視教學(xué)和育人，努力為一線教職工和廣大學(xué)生的成長(zhǎng)多出主意，多想辦法，在專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展上多下功夫，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作。積極主動(dòng)發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，拓展高校黨建新局面。

2．3．3 發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和堅(jiān)守廉潔自律的工作作風(fēng)

黨員干部的生活作風(fēng)是衡量群眾威信的重要參考，是黨員干部形象的重要表現(xiàn)。在高校改革深入的過(guò)程中，隨著辦學(xué)規(guī)模和產(chǎn)學(xué)研的拓展，與社會(huì)的聯(lián)系日益密切，一些不良思想開(kāi)始凸顯。因此，加強(qiáng)黨員干部廉潔教育，發(fā)揚(yáng)我黨艱苦奮斗、吃苦在前、享受在后的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)一支作風(fēng)廉潔、生活方式健康向上、生活品味高尚、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，成為當(dāng)前高?；鶎狱h組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督，完善管理制度和監(jiān)察審計(jì)制度，尤其在經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面增強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。從制度建立和運(yùn)行機(jī)制上杜絕腐敗，防止不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象在高校蔓延，在學(xué)校范圍內(nèi)讓黨員干部養(yǎng)成廉潔自律的生活作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)高校黨員干部艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和增強(qiáng)清正廉潔的思想意識(shí)。

2．4 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，拓展黨風(fēng)建設(shè)新思路

1）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是我黨鞏固和開(kāi)展黨的思想政治理論成果的迫切需求和重要措施。在高?；鶎狱h組織和黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性和長(zhǎng)期性工作。高?；鶎狱h組織是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)策的重要力量，關(guān)系到活動(dòng)開(kāi)展的效果和在群眾中的影響。

2）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷升華的過(guò)程，是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延伸。做好基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，能夠明確職責(zé)、促進(jìn)落實(shí)，解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，是黨風(fēng)制度建設(shè)的有力補(bǔ)充。

3）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能夠激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，為黨風(fēng)建設(shè)提供新思路。能有力推動(dòng)基層解放思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，落實(shí)好群眾路線，抓住基層黨建特色與重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨建科學(xué)化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)能夠與時(shí)俱進(jìn)，在促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的制度化、長(zhǎng)效化的基礎(chǔ)上，向借鑒經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮特色和勇于創(chuàng)新的新思路發(fā)展，讓基層黨建成果在實(shí)踐中鞏固、提升。

高?；鶎狱h建工作在面臨改革時(shí)必然會(huì)有新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，完善高校黨風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要在落實(shí)黨的思想政治工作基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地形成制度，更好地發(fā)揮其作用，促進(jìn)高校黨建工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

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