顏 語

(重慶工商大學，重慶 400067)

一、當前大學生就業(yè)困境

按照美國學者馬丁·特羅以22歲適齡青年接受高等教育的比例為標準，把高等教育發(fā)展分為三個階段:第一，英才教育階段，也稱精英教育階段，即高等院校僅能容納15%以下的適齡青年;第二，大眾化教育階段，指高等教育能夠接納15% ～50%的適齡青年;第三，普及化階段，高等教育能夠吸收一半以上的適齡青年。但是，我國高等教育規(guī)模急速增大進而實現(xiàn)大眾化的過程實際上成了一個片面追求“15%”、“50%”這兩個指標的過程。特羅理論的意義并不是為高等教育“量”的變化提供階段劃分的標準，而是作為“揭示變化的一種理論和信號”的預警功能。即當高等教育毛入學率達到15%～50%這個區(qū)間，預示高等教育將發(fā)生重大變化時，特羅的“三段論”提醒人們應(yīng)“做好充分的準備應(yīng)對高等教育規(guī)模擴張背后的潛在危機”［1］。大學生就業(yè)困難與我國經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整和龐大的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟形勢相關(guān)聯(lián)。

1.大學生就業(yè)呈區(qū)域性不均衡特點

我國以點帶圈的經(jīng)濟發(fā)展模式，形成了圍繞一個大城市帶動的多個經(jīng)濟圈，如珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等。北京、上海、天津等大城市交通便利，市場經(jīng)濟發(fā)展成熟，個人發(fā)展空間較大，是大學生就業(yè)的地域首選。

大學畢業(yè)生就業(yè)的凈流出率較高的地區(qū)依次為廣東、北京、上海、浙江、福建，凈流出率較高的地區(qū)依次為江西、湖南、湖北、黑龍江和吉林。勞動力流入流出主要取決于各省勞動力市場的需求和當?shù)卮髮W生的培養(yǎng)規(guī)模。

2.勞動力市場交易信息不對稱

信息不對稱在勞動力市場集中體現(xiàn)為有強烈求職動機和競爭壓力的大學生找不到適合自身條件和意愿的工作單位，往往迫于嚴峻的就業(yè)形勢選擇低于自身意愿的工作單位就業(yè)。用人單位通過文憑、學位尋找有能力的求職者的招聘篩選方式隨著大學擴招失靈，往往通過制度化的能力測試和紙筆考試與社會資本相結(jié)合的方式招聘求職者。在理想化的信息完全對稱條件下，求職者和用人單位可以明確地知道哪里有最適合自己的用人單位，哪里有招聘單位最需要的求職者。根據(jù)科斯定理一，在這樣的信息對稱條件下，勞動力市場上的交易費用為零，初始的資源配置對最終的資源配置沒有影響。

3.社會資本理論在勞動力市場的異化

弗泰恩和阿特金森認為:“在新經(jīng)濟中社會資本表示的是一個組織網(wǎng)絡(luò)能夠進行團結(jié)協(xié)作、相互促進生產(chǎn)收益的情況下形成的庫存?！痹谖覈膭趧恿κ袌?，社會資本形成的途徑和目的個人的功利化，以尋租甚至腐敗為途徑，增進個人福利為目的。破壞勞動力市場的制度契約，加大了大學生就業(yè)與用人單位招聘的交易成本，其負外部性非常顯著［2－3］。

二、交易費用理論對大學生就業(yè)困境的解析

交易費用理論是新制度經(jīng)濟學的核心概念，在大學畢業(yè)生的就業(yè)問題中，可以通過運用此理論從交易雙方交互行為的視角洞察我國教育市場和勞動力市場存在的問題。

1.教育市場中的交易契約

教育經(jīng)濟學研究中，教育市場通常指教育機會市場，指潛在的受教育者尋求在教育機構(gòu)(通常是學校)接受教育的權(quán)利的市場。在教育需求無限和教育供給稀缺的矛盾下，對受教育權(quán)利的尋覓便成為一種對受教育機會的尋覓，教育機會市場由此形成。本研究以新制度經(jīng)濟學為研究視角，教育市場主要指在教育領(lǐng)域內(nèi)教育舉辦者與受教育者以交易雙方的立場形成的交易契約關(guān)系。教育領(lǐng)域發(fā)生的高校與大學生的交易契約關(guān)系有很大的資產(chǎn)專用性。威廉姆森認為:“當某些投資一旦形成某種資產(chǎn)就很難再重新配置使用，除非它們在轉(zhuǎn)移配置中遭受到重大的經(jīng)濟價值損失?！弊鳛榻灰滓环降母叩仍盒＞头腺Y產(chǎn)專用性的特點。首先，在市場分工的條件下，以培養(yǎng)合格勞動力為目標的高校內(nèi)部有明確的專業(yè)設(shè)置劃分。改革開放初期，經(jīng)管類、計算機類專業(yè)市場需求旺盛，物理專業(yè)的教育資源不能無經(jīng)濟價值損失的轉(zhuǎn)移為此類專業(yè)資源。一旦高校將教育資源投入到某一專業(yè)領(lǐng)域中，就只能在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部發(fā)生作用，資源的可轉(zhuǎn)化性較低。其次，高等院校都有自己的辦學特色和辦學定位。綜合型大學以提高整體科學研究水平和教學質(zhì)量為目標，培養(yǎng)創(chuàng)新型科研人員和承擔國家重大科研項目，職業(yè)技術(shù)學院以應(yīng)用研究為主，培養(yǎng)在某一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的熟練操作工。在文憑膨脹，技術(shù)工比綜合性重點大學畢業(yè)生更能順利就業(yè)的條件下，綜合性大學想轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方案，順應(yīng)市場要求，提高學校就業(yè)率，轉(zhuǎn)而培養(yǎng)應(yīng)用性熟練操作工需要付出昂貴的轉(zhuǎn)化成本。最后，在高校招生區(qū)域上頁體現(xiàn)專用性。西藏大學主要招收藏族學生，延邊大學的朝鮮族學生也多于其他大學的朝鮮族學生。不僅在學生構(gòu)成上，在民族特色研究、地域特色研究，如緊靠西藏的西部頂尖高校四川大學的藏族研究具有明顯的專用性。新制度經(jīng)濟學認為，存在資產(chǎn)專用性越高，可轉(zhuǎn)化性越低，具有“敲竹杠”的風險越高。但是，由于我國教育具有剛性需求且教育資源的稀缺性和提供教育服務(wù)的主體單一，教育領(lǐng)域內(nèi)的“敲竹杠”現(xiàn)象幾乎為零，沒有一套制度可以評價和規(guī)范高校的交易行為。高等院校不僅不擔心“敲竹杠”現(xiàn)象，還出現(xiàn)“機會主義”，出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，普遍拔高辦學定位的現(xiàn)象。

2.勞動力市場的交易契約

勞動力市場是指廣義的、抽象的、以市場機制來調(diào)節(jié)供求的經(jīng)濟關(guān)系，把有關(guān)勞動力供求關(guān)系的問題都包容在勞動力市場中。勞動力市場的交易契約包括大學畢業(yè)生、高等院校和用人單位三個方面。其中，大學畢業(yè)生和用人單位是交易契約的主體。高校作為用人單位信息不完全條件下依托的可靠信息支撐體在用人單位與大學生之間發(fā)揮信號篩選的媒介作用。用人單位通過高校提供的大學生成績、平時表現(xiàn)、政治面貌、黨團職務(wù)等信號辨別大學生的工作學習能力，大學生通過高校的學習獲得學位和文憑，以便在勞動力市場上增加就業(yè)資本，獲得更多的工作機會、更好的工作條件和回報［4－5］。

大學生的就業(yè)需要經(jīng)過確定求職定向，需找雇主，投送簡歷、面試、合同談判和簽訂、合同的監(jiān)督和執(zhí)行等程序。同樣，雇主也需要確定招聘計劃、聯(lián)系中介招聘機構(gòu)、篩選簡歷、面試、合同談判和簽訂、合同的監(jiān)督和執(zhí)行等招聘程序。新制度經(jīng)濟學稱這些程序為大學生就業(yè)和用人單位招聘的交易成本。科斯定理二指出，如果交易成本不為零，產(chǎn)權(quán)的初始配置狀況將會影響到資源的配置效率。既然存在交易成本時的產(chǎn)權(quán)初始配置會影響到資源的配置效率，那么，應(yīng)該尋求有利于增加社會總福利水平的配置。在勞動力市場，大學生和用人單位的交易契約有很大的交易成本，應(yīng)該用《勞動合同法》等正式的制度約束和公平公正公開的招聘風氣來規(guī)范合理引導勞動力市場的健康發(fā)展，抑制性別歧視和以貌取人、尋租等機會主義的產(chǎn)生。

三、緩解大學生就業(yè)困境的建議

當前我國大學生就業(yè)形勢嚴峻源于高昂的交易成本、勞動力市場的信息不對稱和社會資本的異化。如果不能有效地防治就業(yè)市場嚴重的機會主義傾向，就會出現(xiàn)劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)等品，從而影響總體就業(yè)質(zhì)量的逆向選擇和盲目增進自我利益的道德風險［6］。所以，必須從制度、信息流通和構(gòu)建正確的社會資本理念出發(fā)，有效引導勞動力市場的健康發(fā)展，緩解大學生就業(yè)難題。

1.建立有效制度保障，防治交易的投機傾向

諾斯把制度定義為“博弈的規(guī)則”，并將制度分為兩類:正式規(guī)則(憲法、法律和產(chǎn)權(quán)制度)和非正式制度(規(guī)范、習俗、民俗。)在我國的勞動力市場，《勞動合同法》界定勞動者和雇主的權(quán)利和義務(wù)，勞動合同的簽約和履行等一系列的條款。但是，在正式履行合同義務(wù)時，雇主往往通過讓求職者自愿申請和設(shè)立準入門檻規(guī)避應(yīng)履行的義務(wù)，降低生產(chǎn)成本。求職者特別是缺乏實踐工作經(jīng)驗的大學畢業(yè)生不具備監(jiān)督合同執(zhí)行的博弈條件和社會經(jīng)驗，處于被侵犯的劣勢地位。作為正式規(guī)則的制度，應(yīng)該結(jié)合市場供需和雇主經(jīng)濟動機，以市場手段為主出臺具有強制性措施的行政法規(guī)和法律制度，忽略市場規(guī)律和雇主的“合同人”屬性，盲目以行政手段打壓只能適得其反，迫使勞動力市場畸形發(fā)展［7］。

2.掃除信息對稱壁壘

無論是新古典經(jīng)濟學派假設(shè)的“經(jīng)濟人”還是新制度經(jīng)濟學的基本假設(shè)“合同人”都有尋利傾向。在龐大繁雜的各類市場中，有“看不見的手”指引人們從事各類利己經(jīng)濟行為，“看不見的手”之所以能夠做到整合各方利益關(guān)系推動整體經(jīng)濟的發(fā)展，靠的是價格機制信息因素的無形導引作用。即便是“看不見的手”引導也存在信息不對稱，買賣雙方必然會有處于信息劣勢的一方。在勞動力市場，應(yīng)該消除人為因素造成的信息壁壘，通過中介保障公開信息，使信息能夠最大限度地自由流通，提供“合同人”多項選擇的機會。

3.規(guī)范化運用社會資本理論

法國社會學家布迪厄從社會學角度提出“社會資本”概念是在20世紀80年代的西方。我國社會的“人情傳統(tǒng)”已經(jīng)歷幾千年的歷史積攢。我們只有準確地把握“社會資本”的真實含義和內(nèi)涵，才能避免走入斷章取義的誤區(qū)。更不能讓社會資本理論成為強勢群體擠壓弱勢群體的“理論遮羞布”。在勞動力市場，以促進市場和諧有利發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系可以降低交易成本，提高整體勞動力素質(zhì)，造就高素質(zhì)的人才體系。以籠絡(luò)人心、巴結(jié)權(quán)利掌控人為目的進行的尋租、腐敗、變相行賄等現(xiàn)象不是社會資本所提倡的［8］。

［1］威廉姆森.資本主義經(jīng)濟制度［M］.北京:商務(wù)印書館，2004.

［2］范先佐.教育經(jīng)濟學［M］.北京:中國人民大學出版社，2008.

［3］楊克瑞.教育經(jīng)濟學新論［M］.北京:人民出版社，2007.

［4］黃敬寶.就業(yè)能力與大學生就業(yè)［M］.北京:經(jīng)濟管理出版社，2008.

［5］鄒松建.當前大學生就業(yè)難現(xiàn)象分析及對策研究［D］.武漢:華中師范大學，2005.

［6］周游.論教育產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營［J］.河南社會科學，2003(6):51.

［7］宋世杰，許世琴.中國失業(yè)問題解決出路的探析［J］.經(jīng)濟學研究，2004(2):134.

［8］柳云飛.中國就業(yè)問題的現(xiàn)狀、特點和原因分析［J］.前沿，2009(10):144.