楊荷泉

(浙江師范大學浙江省高校人文社科重點研究基地，浙江金華 321004)

目前，隨著網(wǎng)絡時代的真正來臨，以信息技術(shù)為中心的技術(shù)革命，正在加速重造社會的物質(zhì)基礎。如何適應信息化時代的快速發(fā)展，擁有獲取、加工和使用數(shù)字信息的設備、知識和技能，變“數(shù)字鴻溝”為“數(shù)字機遇”，已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的熱點。在世界范圍內(nèi)，處于“數(shù)字鴻溝”底層的是農(nóng)民，尤其是發(fā)展中國家的農(nóng)民。而在發(fā)達國家，政府非常注重加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設。比如美國，越來越多的農(nóng)場主已經(jīng)上網(wǎng)開展商務活動，有超過85%的農(nóng)民上網(wǎng)，農(nóng)業(yè)電子商務占電子商務總量的8%，在各行業(yè)中列第5位。日本農(nóng)林水產(chǎn)省于2000年12月制定了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的戰(zhàn)略，總的戰(zhàn)略目標是縮小農(nóng)村與城市的信息化差距，使農(nóng)村充滿活力。韓國政府和各種民間機構(gòu)也身體力行利用信息化高科技武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，該國農(nóng)民在8 000多個主頁上發(fā)布自己的產(chǎn)品信息，與需求方直接洽談交易，比利用傳統(tǒng)銷售渠道(如批發(fā)市場等)增加收益18%，農(nóng)業(yè)電子商務的成交額每年多達20億韓元［1－2］。

近年來，我國城市信息化發(fā)展快速。國家為電子政務、電子商務、信息資源開發(fā)利用等信息化工作都制定了專門的政策，進行了大量的投入，所有這些都直接推動了信息化應用領域的發(fā)展。但是，從實際應用效果看，這些信息化投入的受益人群主要是城市居民。由于缺乏信息化基礎設施的支撐，我國農(nóng)村大多數(shù)居民根本無法享受到信息化所帶來的便利與高效。這樣，原有的城鄉(xiāng)差別又因為“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)而日益拉大。只有信息網(wǎng)絡技術(shù)充分應用于“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”中，我們所建設的農(nóng)村才能真正地稱之為“新”農(nóng)村。沒有信息化，就沒有社會主義新農(nóng)村的“新”。對于農(nóng)村建設來說，修建道路、美化村容、建造樓房等都是一種表面的變化，只有跨越了“數(shù)字鴻溝”，消除了城鄉(xiāng)間信息落差，才能真正實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)建設的一體化，這也是21世紀中國新農(nóng)村建設任務最終完成的一個重要標志［3－4］。

為此，研發(fā)應用“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺，盡快普及推廣到中國每一個村莊，將會徹底改變中國農(nóng)民幾千年的傳統(tǒng)生活方式。廣大農(nóng)民一旦充分利用該數(shù)字平臺，必將快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強。該平臺也是城市信息化的自然延伸，是當前的電子政務化、電子商務化、社會信息化、信息資源開發(fā)利用與農(nóng)村發(fā)展特點相結(jié)合的綜合體現(xiàn)?！耙稽c通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺具有八大特性:

1)專用性。專門針對農(nóng)村居民應用特點而開發(fā)，簡單易用，方便實用，一點就通。

2)唯一性。以每個村為基本單位，擁有不同的數(shù)字證書，方便政府對農(nóng)村遠程管理與幫助。

3)便捷性。觸摸屏技術(shù)，可視呼叫，在線幫助，手指一點應用自如，面對面輔導演示幫助。

4)服務性。建立“可視呼叫中心”平臺與隊伍，為農(nóng)村服務，為農(nóng)業(yè)服務，為農(nóng)民服務。

5)綜合性。文化、科技、教育、商業(yè)、衛(wèi)生、娛樂多方面綜合應用。

6)公用性。配置于農(nóng)村社區(qū)或文化(老年)活動中心，實現(xiàn)人人免費上網(wǎng)，實時遠程教育。

7)互動性。多媒體技術(shù)完成人機互動、人人互動、村村互動、村企互動。

8)文化性。應用多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，海量的圖書、影視、游戲應用，豐富農(nóng)村文化生活。

在當下中國的大多數(shù)鄉(xiāng)村，伴隨著大批青壯年農(nóng)民外出務工，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者主要為中老年農(nóng)民及婦女，他們的文化程度相對偏低，對如何上網(wǎng)獲取和發(fā)布自己的需求信息有相當?shù)睦щy［5］。雖然上網(wǎng)技術(shù)變得越來越簡單，但操作起來絕非電視遙控器，輕輕一摁，問題都能解決。而“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺則為他們提供了便捷性:觸摸屏技術(shù)、可視呼叫、在線幫助，只需手指一點即可應用自如，通過“可視呼叫中心”，老師指導就在身邊，面對面的輔導、演示與幫助。

為了做好該軟件開發(fā)，本研究組人員已經(jīng)下到農(nóng)村，對村領導和村民們進行了實地采訪與了解。目前，本課題組已和某科技傳媒有限公司合作，正在著手建立一個本省專業(yè)的鄉(xiāng)村公益網(wǎng)站。它不但是農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、鄉(xiāng)情展示的平臺，更是村民走出大山，面向世界的窗口。本課題其實是在該網(wǎng)站的基礎上，希望由浙江省而推廣到全國鄉(xiāng)村的一個大型公益農(nóng)村網(wǎng)絡建設平臺，為加快中國新農(nóng)村信息化建設進程，從根本上改善目前三農(nóng)欠發(fā)達現(xiàn)狀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村數(shù)字化的建設目標而服務。本項目的研究方法是理論和實踐結(jié)合，技術(shù)攻關(guān)和田野調(diào)查同步進行，也即軟件研發(fā)和數(shù)據(jù)收集兩條腿同時走路。研究分為四個階段:

第一階段，前期市場調(diào)研、需求分析、項目籌備及項目開發(fā)軟硬件人才團隊的建設。完成“一點通”公用電腦的軟硬件制作，初步完成對農(nóng)綜合網(wǎng)絡平臺的建設。

第二階段，“一點通”公用電腦走入農(nóng)村，對農(nóng)綜合網(wǎng)絡平臺的試點公測，進一步完善各類軟件與多媒體應用。初步建成集培訓、服務為基礎的可視呼叫服務中心。

第三階段，全力推廣“一點通”公用電腦在農(nóng)村的普及，完善可視呼叫中心的各項建設，全面建立與政務、商務、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、科技等各領域的合作機制，使得對農(nóng)服務一點就通。

第四階段，加強與電子政務的各項合作，視頻會議直播、村務公開、便民交流進入暢通通道;以村為終端節(jié)點的各類經(jīng)濟、文化、政治等活動可直接主動地上報到政府監(jiān)管平臺;建立農(nóng)村特色的電子政務，電子商務，網(wǎng)絡商城、網(wǎng)絡集市，多媒體網(wǎng)絡文化平臺。

該項目研究的可行性主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.科技是第一生產(chǎn)力

新農(nóng)村的建設與發(fā)展離不開現(xiàn)代科技的引導，“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺項目著力于完善新農(nóng)村現(xiàn)代科技化建設的基礎設施，將以開放的多媒體網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)現(xiàn)代信息資源的共建共享。

全面建設小康社會，是黨的十六大提出的本世紀頭二十年的奮斗目標。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面的小康。村莊的狀況反映了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展狀況。近年來，浙江省積極落實“千村示范，萬村整治”工程，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎設施，使農(nóng)村環(huán)境有一個極大的改變。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主要力量，信息化時代，為農(nóng)民提供信息化服務是新農(nóng)村建設的基本要求。然而，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)在網(wǎng)絡信息傳播的硬資源與軟資源方面還存在雙重缺失現(xiàn)象，絕大多數(shù)農(nóng)民被排斥在網(wǎng)絡的通路之外，更不用說網(wǎng)絡使用的內(nèi)容與質(zhì)量?！耙稽c通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺的建設，將使豐富的城鄉(xiāng)信息資源散布到廣大農(nóng)村的每個村莊，為農(nóng)民收集、發(fā)布信息資源提供了有利的條件。通過該平臺的簡便操作，農(nóng)民們可以非常方便、觸手可及地自由選擇利用各種網(wǎng)絡服務，順利實現(xiàn)農(nóng)村信息資源的互動。因此，“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺的建設，必將有利于促進我國城鄉(xiāng)之間、村與村之間信息資源的共建共享，加速新農(nóng)村建設步伐［6］。

2.數(shù)字農(nóng)業(yè)，電子商務

新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級離不開觀念的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺項目將成為未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路與新起點。

數(shù)字化時代，高速發(fā)展的電子網(wǎng)絡技術(shù)已深刻地影響到社會的方方面面，從政務到商務，從經(jīng)濟到文化，電子網(wǎng)絡技術(shù)的應用已經(jīng)成為各行各業(yè)不可或缺的重要競爭力。然而在農(nóng)村市場，由于觀念、素質(zhì)、基礎設施等各種原因，電子網(wǎng)絡技術(shù)在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)方面的應用已經(jīng)嚴重滯后。從海南香蕉滯銷到微博解焦急事件到網(wǎng)上賣土豆等事件，電子網(wǎng)絡對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出巨大的影響力，利用電子網(wǎng)絡的高速信息通道和海量的信息資源，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代新型農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將進入一個全新的時代。隨著中國國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務模式在各行各業(yè)的推動，農(nóng)業(yè)電子商務近幾年來也呈線性增長，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務已成為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力的客觀要求，從理論和實踐來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務有利于減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高流通效率;有利于農(nóng)產(chǎn)品市場信息的傳播和交互，規(guī)避產(chǎn)銷雙方的信息不對稱，有效反映市場供求關(guān)系，減少生產(chǎn)流通的盲目性;有利于促進農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)?；?，促進全國大市場、大流通的形成和完善。而隨著信息化時代的發(fā)展，農(nóng)村市場也將是互聯(lián)網(wǎng)時代的下一座“金礦”。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)超過3億，但是網(wǎng)民數(shù)量占總?cè)丝诘谋壤挥?6%，遠低于發(fā)達國家超過50%的普及率。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣互聯(lián)網(wǎng)必然促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村不僅擁有數(shù)億有待開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)使用者，還擁有大量的市場空白在等待各互聯(lián)網(wǎng)公司的開發(fā)和網(wǎng)絡產(chǎn)品的推廣。因此，通過易學易懂的“一點通”對農(nóng)專屬公用電腦上農(nóng)資中心、農(nóng)產(chǎn)品中心、淘寶代購中心等開放的網(wǎng)絡平臺，不僅可以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務化建設進程，創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而且可以開發(fā)具有無限發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村市場。

3.鄉(xiāng)風文明，文化先行

“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺項目利用現(xiàn)代多媒體數(shù)字技術(shù)將推動農(nóng)村公共文化服務體系建設，在新農(nóng)村文化建設中將發(fā)揮重要的作用。

近年來，雖然一些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，但文化生活卻單調(diào)乏味，一些不良文化有所抬頭。農(nóng)村文化建設與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不適應，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設的重要任務。中國農(nóng)村大部分地區(qū)文化設施比較落后，農(nóng)民接受文化的渠道有限，從而影響了農(nóng)村文化的深入發(fā)展。文化的發(fā)展需要一定的物質(zhì)載體做支撐，而通過“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺上的電子閱覽室、遠程教育等窗口，可以逐步實現(xiàn)文化資源向農(nóng)村傾斜，形成農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡村村通的新局面?；ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展能夠縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民信息傳播、觀念變革的同步更新。既有的信息富裕階層由于過早使用新技術(shù)，能夠比其他人更擁有信息優(yōu)勢，因此，新傳播技術(shù)層出不窮，人群中的信息鴻溝則有加大的趨勢。我國目前的數(shù)字鴻溝，不僅出現(xiàn)在城市與農(nóng)村之間，也存在于中東部農(nóng)村和西部農(nóng)村之間。在農(nóng)村地區(qū)進行“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺建設和推廣，無疑是縮小目前中國農(nóng)村數(shù)字鴻溝的一種重要手段。

4.數(shù)字鄉(xiāng)村，現(xiàn)代管理

“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺項目利用高度集成技術(shù)可實現(xiàn)新農(nóng)村綜合數(shù)字管理。

信息化互動時代，政府管理要高效，必須實現(xiàn)電子網(wǎng)絡化管理。通過“一點通”對農(nóng)公用電腦綜合服務平臺，地方政府可以及時掌握轄區(qū)內(nèi)每個鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟、文化等各方面動態(tài)。以此平臺為基礎，可以有助于啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的電子政務應用系統(tǒng)，這必將大力提升政府對鄉(xiāng)村的管理效率。由于該平臺可以互動交流，政府能夠更及時、深入地體察民情了解民聲，真正和農(nóng)民溝通，了解到真實民意，因此，一些矛盾將能得到更有效的反映，很多問題可以在矛盾激化之前解決，減少沖突，有利于提升鄉(xiāng)村管理效率。1)農(nóng)村政務。為農(nóng)民提供政策法規(guī)、政府新聞、村務管理等信息服務，使農(nóng)民方便、快捷地獲得政府信息，參與農(nóng)村民主管理。2)電子商務。發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，實現(xiàn)農(nóng)村主要商品網(wǎng)上交易，平臺促進信息流、商品流、物流和資金流的產(chǎn)生和實現(xiàn)。3)農(nóng)村信息服務。為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息、農(nóng)業(yè)科技、教育培訓、文化娛樂、醫(yī)療保健、外出務工、致富經(jīng)驗等信息服務。4)農(nóng)村科技培訓。借助致富通信息終端，向廣大農(nóng)民、農(nóng)民經(jīng)紀人提供農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)管理等知識培訓［7］。

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，黨和政府提出了“強農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設”的發(fā)展目標，致力于改變目前農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。目前，總體上看，國家和省級農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設雖有了一定基礎，但從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡基礎設施依然薄弱，村級信息服務點更不健全。信息傳遞在縣鎮(zhèn)二級到最終村級用戶之間形成了“梗阻”，在硬件上出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)信息傳遞最后一公里”問題。就當今中國農(nóng)村的現(xiàn)狀而言，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡“入村入戶”的目標尚未達到。而我國農(nóng)民的散居狀況，又決定了農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設成本不可能像城市那樣通過眾多的用戶來分擔，而極低的利用率又違背了市場經(jīng)濟原則和利益最大化原則。由于我國農(nóng)民的經(jīng)濟實力最為脆弱，在我國農(nóng)村家庭中，電腦擁有量還非常少，甚至是農(nóng)村籍大學生，他們家里多數(shù)沒有電腦。因此，該課題的研發(fā)建設與推廣將具有劃時代意義，必將在本質(zhì)上大大縮小中國社會城鄉(xiāng)差別，真正實現(xiàn)中國新農(nóng)村建設的跨越式發(fā)展，是21世紀中國新農(nóng)村建設的里程碑。

［1］王海峰.通信公司在新農(nóng)村信息化建設中服務模式創(chuàng)新研究［D］.南京:南京郵電大學，2008.

［2］章軼鳴，宋金生，余向偉.新農(nóng)村信息化建設探討［J］.企業(yè)經(jīng)濟，2011(5):140.

［3］劉欽剛.科學發(fā)展觀視角下的新農(nóng)村建設研究［D］.泰安:山東農(nóng)業(yè)大學，2011.

［4］張雄.金融支持下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思考［J］.合作經(jīng)濟與科技，2007(18):23.

［5］王銘，薛客.當前農(nóng)民最關(guān)心的利益問題及表達渠道［J］.中國電子商務，2010(7):314.

［6］胥志文，弋華婷.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進新農(nóng)村建設［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007(9):36.

［7］蘆世玲，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.青年記者，2009(21):49.