劉 杰，趙國(guó)慶

產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)與其發(fā)展有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著一種嶄新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式，而這種空間經(jīng)濟(jì)組織形式介于等級(jí)制和市場(chǎng)之間。汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)很多，比如：其輻射的范圍很廣，具有很高的關(guān)聯(lián)度，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，能夠很好地帶動(dòng)上游和下游的產(chǎn)業(yè)同時(shí)也依賴他們，但是，只有產(chǎn)業(yè)集群才是帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展模式。最近幾年，鹽城的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，這樣也推動(dòng)了以后的鹽城汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、鹽城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

最近幾年，鹽城市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成了一定產(chǎn)業(yè)層次，把發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)作為振興鹽城現(xiàn)代制造業(yè)的第一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，鹽城已經(jīng)形成了自己的汽車產(chǎn)業(yè)集群，包括中大集團(tuán)和東方悅達(dá)起亞，他們主要是以產(chǎn)品研發(fā)和整車研發(fā)為自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把一些零部件的工作實(shí)行外包，帶給了一些零部件企業(yè)商機(jī)，大約有200家汽車零部件企業(yè)落戶鹽城，還有4家整車生產(chǎn)企業(yè)，初步形成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

二、鹽城汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

鹽城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，從小到大，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，這對(duì)鹽城汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很重要的作用。但是，鹽城汽車產(chǎn)業(yè)也存在一些問題，制約著鹽城汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)系不夠

目前，鹽城汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還處于一個(gè)相對(duì)的低端階段，沒有高的產(chǎn)品附加值，集群內(nèi)的企業(yè)之間聯(lián)系不夠，沒有形成默契的合作意識(shí)，沒有形成良性的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。究其原因我們可以看到，這些企業(yè)還存在一些問題，主要是：沒有自己的研發(fā)系統(tǒng)，沒有完善的公交技術(shù)體系。因此，難以形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新則是產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的前提條件，也是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)基礎(chǔ)。

（二）本地化進(jìn)程慢，產(chǎn)業(yè)鏈短，服務(wù)業(yè)落后

目前，大約有150多家企業(yè)為東方悅達(dá)起亞做配套服務(wù)，其中大約有30家是鹽城管轄，但是在這些企業(yè)中，有25是韓資企業(yè)，1家中美合資，4家中資企業(yè)。中資企業(yè)的配套產(chǎn)品大都是低端的，如：沖壓件、輪胎裝備和密封塑膠件等產(chǎn)品，一些核心的配套還是韓資企業(yè)。韓資企業(yè)的配套體系門檻很高，這就壓低了中資的二、三級(jí)的配套企業(yè)的價(jià)格。因此，使得鹽城的汽車零部件產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展問題重重，也不利于東風(fēng)悅達(dá)起亞競(jìng)爭(zhēng)力的提升。鹽城的汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在一些問題，企業(yè)的規(guī)模比較小，沒有成熟的品牌優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，一個(gè)成熟的汽車服務(wù)業(yè)，汽車市場(chǎng)銷售額中有33%是服務(wù)，但是鹽城大約只占16.5%，離成熟的汽車服務(wù)還有一段距離。

（三）自主研發(fā)能力不足

目前，鹽城的汽車產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力還不足，創(chuàng)新能力有限，在一些先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上端的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)還是需要依賴國(guó)外的進(jìn)口，沒有自主開發(fā)能力。鹽城轎車生產(chǎn)的地位還是相對(duì)低端一些，如散件組裝，而那些具有技術(shù)含量的開發(fā)，中資企業(yè)的科研人員還沒有達(dá)到那個(gè)能力。鹽城汽車企業(yè)也提出了一些措施，比如以市場(chǎng)換技術(shù)，但是國(guó)外企業(yè)則是以落后技術(shù)換市場(chǎng)的策略來應(yīng)對(duì)，使得鹽城只能成為汽車組裝的車間?，F(xiàn)在，鹽城雖然一些企業(yè)成立了自己的研發(fā)系統(tǒng)，但是在經(jīng)費(fèi)支持和比例方面，還是比較低，造就了鹽城汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力不足。

（四）高級(jí)管理、研發(fā)人才匱乏

現(xiàn)如今，人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已經(jīng)有目共睹，而那些高水平的人才具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能夠很快接受新技術(shù)，適應(yīng)新環(huán)境，然后很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。對(duì)于一個(gè)發(fā)達(dá)的汽車產(chǎn)業(yè)集群，需要具有優(yōu)秀的勞動(dòng)力、豐富的自然資源、廣闊的土地，同時(shí)還要具備高水平的人才資源。汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的要求相對(duì)高一些，但是，鹽城的汽車產(chǎn)業(yè)集群的人才資源整體實(shí)力不足，高級(jí)技術(shù)人才很少，還缺少具有前瞻性的管理人才。以上這些影響了產(chǎn)品開發(fā)的質(zhì)量。

三、提高鹽城汽車產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)集群

鹽城汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)走系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)集群的道路。系統(tǒng)集群是指在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，把上下游的企業(yè)實(shí)現(xiàn)完美的對(duì)接，從原材料開始，零部件生產(chǎn)、設(shè)備制造、加個(gè)到最后組裝出廠，在集群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分工配套，然后形成一個(gè)區(qū)域集合。在汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，汽配企業(yè)現(xiàn)在開始投入生產(chǎn)和研發(fā)的工作。在研發(fā)、生產(chǎn)和加個(gè)部件的環(huán)節(jié)，鹽城汽車整車企業(yè)應(yīng)該和那些汽配企業(yè)展開合作，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。在提高效率方面，上下游企業(yè)應(yīng)該攜手合作，加速知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大創(chuàng)新效應(yīng)。在協(xié)作的體系中，上下游企業(yè)要保持穩(wěn)定的關(guān)系，上一級(jí)支配下一級(jí)，形成一個(gè)具有階層的金字塔結(jié)構(gòu)。

（二）完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展部件和服務(wù)業(yè)

汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，涵蓋了很多的領(lǐng)域，有制造、研發(fā)、營(yíng)銷、金融、維修、能源和交通等部門。鹽城必須完善整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展汽車零部件、汽車銷售、物流、服務(wù)體系，這樣才能讓汽車產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，鹽城要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，利用悅達(dá)、東方、起亞，用汽車帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。加大力度建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，出臺(tái)一些好的政策措施，創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，來吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的汽車企業(yè)落戶鹽城，從而不斷增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力和集聚能力，最后完善鹽城自己的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加大投資力度，繼續(xù)壯大鹽城的汽車服務(wù)業(yè)，其在汽車產(chǎn)業(yè)中占有很大的部分，對(duì)鹽城的汽車產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展起到了很重要的支撐作用。現(xiàn)在，鹽城的汽車服務(wù)業(yè)還處于一個(gè)相對(duì)低的階段，僅限于汽車維修和銷售，在汽車售后服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、汽車金融以及汽車用品等方面仍有較為廣闊的發(fā)展空間。

（三）加快技術(shù)消化吸收，提高自主研發(fā)能力

鹽城汽車業(yè)要有良好的發(fā)展，必須在技術(shù)研發(fā)方面加大投資力度，同時(shí)大力開發(fā)汽車零部件，以此形成具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。要與國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)汽車企業(yè)建立合作機(jī)制，可以通過模仿，先做出自己的東西，然后繼續(xù)消化吸收，最后形成自身的技術(shù)，有助于以后的聯(lián)合開發(fā)。政府要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，比如在技術(shù)開發(fā)方面給予稅收減免，同時(shí)在已有的政策基礎(chǔ)上，加大資金的投入力度，增加汽車技術(shù)開發(fā)方面的撥款，企業(yè)在充分利用政府的有利資源的情況下，大力發(fā)展自己的技術(shù)水平，讓自己的研發(fā)能力更上一個(gè)臺(tái)階。政府要鼓勵(lì)那些大型的汽車企業(yè)發(fā)展自己的實(shí)力，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建技術(shù)開發(fā)新模式，與國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀汽車企業(yè)建立合作機(jī)制，共同開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，最后形成自己的品牌，發(fā)展壯大。

（四）加快汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

人才在社會(huì)發(fā)展過程中起著越來越重要的作用，而高水平的汽車產(chǎn)業(yè)人才是提升汽車產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件。在我國(guó)，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)的人才越來越缺少，他們分布在技術(shù)研發(fā)、汽車銷售、經(jīng)營(yíng)管理方面。要采取一些措施，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)秀人才，出臺(tái)好的政策吸引他們。同時(shí)，要多和國(guó)內(nèi)外的汽車技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，形成合作關(guān)系，方便人才的輸送。重要的是從自身做起，加大自己在汽車產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育方面的投資，發(fā)展自己的職業(yè)教育，以此來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)高級(jí)人才的需求。

（五）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)情L(zhǎng)而復(fù)雜的，需要很多配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)共同完成。制定合理而科學(xué)的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，既有助于汽車產(chǎn)業(yè)的合理布局，也有助于加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程。此外，在整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度后，可以使園區(qū)中更多的企業(yè)相關(guān)聯(lián)，相互協(xié)作。汽車產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃可以找一兩個(gè)企業(yè)為龍頭，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供應(yīng)單一，方便快捷。在汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成之后，可以節(jié)省大量的物流費(fèi)用，還可以提高企業(yè)之間的規(guī)模效益。在一個(gè)完整的集群內(nèi)部，公共服務(wù)普遍存在，大大降低規(guī)模成本，更有利于企業(yè)發(fā)展。

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