王兆飛

（大慶鉆探工程公司，黑龍江 大慶 163458）

黨的十八大報告對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進行了總體布局和科學(xué)部署。對照十八大精神，聯(lián)系當(dāng)前黨員干部隊伍的狀況，使我們更加深切感到，在新的形勢下加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的極端重要性、復(fù)雜性、緊迫性。

大慶鉆探隊伍是鐵人王進喜帶過的隊伍，多年來，始終把加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作為抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、促發(fā)展的重要內(nèi)容。保持鐵人隊伍永不變色，不斷為國家能源建設(shè)做出新的更大貢獻，要求我們各級組織必須始終把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。

一、“四措”并舉，大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)

正確的方法是確保工作取得成效的保證。結(jié)合大慶鉆探這些年抓作風(fēng)建設(shè)的實踐，當(dāng)前抓黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，要從以下四個方面入手，做到“四措”并舉，抓作風(fēng)建設(shè)的工作水平就一定能夠不斷提高。

（一）以堅定信念引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)

一是各級組織要堅定信念抓，二是廣大黨員干部要能夠堅信抓好。

當(dāng)前，黨員干部隊伍在作風(fēng)建設(shè)方面確實存在一些問題，在一些地方和領(lǐng)域甚至相當(dāng)嚴(yán)重，影響敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，影響了一些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。對此，各級組織要高度重視，要采取舉辦形勢任務(wù)報告、專題講座、座談討論等方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用全面的、歷史的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認(rèn)識和分析形勢，正視現(xiàn)實，客觀辯證地認(rèn)識這些問題和矛盾，要深刻地認(rèn)識到，這些問題是前進中的問題，發(fā)展中的問題，與我們黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的迅速發(fā)展壯大相比，這些問題都是支流問題。對這些問題人民群眾深惡痛絕；對治理這些問題，我們黨的態(tài)度鮮明，立場堅定，措施有力。廣大黨員干部一定要立足崗位，振奮精神，以身作則，堅定必勝信心，帶頭遵章守紀(jì)，帶頭同不良傾向作斗爭，高揚加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的旗幟，為加強黨的先進性、純潔性建設(shè)不斷做出新貢獻。

（二）以宣傳教育強化作風(fēng)建設(shè)

要緊密結(jié)合工作和黨員干部隊伍的思想實際，采取專題學(xué)習(xí)，理論研討，開展政績觀、業(yè)績觀、群眾觀標(biāo)準(zhǔn)討論，選樹典型，事跡報告，專題黨課，網(wǎng)上答題，知識競賽，參觀警示教育基地等形式，一是開展理想信念、宗旨意識、社會主義核心價值觀體系教育；二是開展群眾觀、政績觀教育；三是開展大慶精神、鐵人精神教育；四是開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《若干準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、“三重一大”決策制度等黨紀(jì)條規(guī)教育。

通過教育，促使黨員干部自覺克服和糾正個人主義、自由主義、享樂主義、利己主義傾向，遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，繼承發(fā)揚大慶精神鐵人精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，求真務(wù)實，開拓進取，在建設(shè)“國內(nèi)第一、國際一流”石油工程技術(shù)服務(wù)公司的偉大征程中建功立業(yè)。

（三）以制度約束推進作風(fēng)建設(shè)

制度的剛性約束功能，是加強改進黨員干部隊伍作風(fēng)的重要手段。要緊密結(jié)合實際，健全完善制度。一是進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研蹲點，聯(lián)系群眾制度；二是健全完善黨性定期分析制度，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重點內(nèi)容，把黨性分析作為各級班子民主生活會的主要內(nèi)容，對照《黨章》要求和群眾意見開展批評與自我批評，切實解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題；三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況考核評價機制，并將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。

（四）以查糾整治促進作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)問題往往是導(dǎo)致腐敗的前奏。要按照黨的十八大報告的要求，以增強廣大黨員干部黨性觀念、群眾觀念和法紀(jì)觀念為重點，深入查糾整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。一是認(rèn)真查糾安于現(xiàn)狀，不思進取，心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，解決問題沒辦法，面臨矛盾沒招數(shù)等問題，以治庸提能力；二是認(rèn)真查糾疏于學(xué)習(xí)思考，熱衷各種應(yīng)酬，凡事得過且過，在崗無狀態(tài)，有職不盡責(zé)，心不在焉、敷衍塞責(zé)等問題，以治懶增效率；三是認(rèn)真查糾個人利益至上，無視紀(jì)律規(guī)定，我行我素、松松垮垮等問題，以治散正風(fēng)氣；四是認(rèn)真查糾注重形式，愛慕虛榮，講排場、比闊氣，盲目攀比等問題，以治奢樹威信。

通過查糾整治，教育督促黨員干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，帶頭艱苦奮斗、厲行勤儉節(jié)約，帶頭踐行文明高雅的工作、生活和人際交往方式，努力改進文風(fēng)會風(fēng)，帶領(lǐng)廣大職工群眾奮發(fā)有為，兢兢業(yè)業(yè)工作。

二、強化“融入”，不斷提升服務(wù)保障水平

圍繞中心，服務(wù)大局，是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的基本原則。落實到具體工作中，就是要努力將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)等各項工作的各個環(huán)節(jié)、各項業(yè)務(wù)流程及權(quán)力運行的過程之中。因為，只有“融入”中心，才能談得上服務(wù)保障中心。融入度越高，貢獻度就越高。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門既要遵循自身規(guī)律開展工作，又要走出自我運行、自我發(fā)展的小循環(huán)，全面融入總體軌道運行。

“融入”中心，就要立足源頭防治，超前介入，超前工作，強化過程監(jiān)控，當(dāng)好參與者、親歷者。就要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的傾向和苗頭，及時干預(yù)制止。對于推進工作中遇到的困難和阻礙，要幫助排除解決。

加大融入度，提高貢獻度，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要長期研討實踐的課題。當(dāng)前要重點做到一個建立、一個推進、兩個加強、兩個強化。

1.一個建立。就是要緊緊圍繞規(guī)范經(jīng)營管理，針對權(quán)力運行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，開展廉潔風(fēng)險識別和排查工作試點，開展廉潔風(fēng)險防控與內(nèi)控體系對接專題研究，探索建立具有大慶鉆探特點的廉潔風(fēng)險防控機制。

2.一個推進。繼續(xù)深入推進生產(chǎn)物資管控專項整治活動，在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照2012年5月關(guān)于活動的總體安排，著力在鞏固管理成果，查找管理問題，修訂完善制度，完善工作機制上下功夫，力爭通過此項活動，全面提升公司生產(chǎn)物資現(xiàn)場管控水平。

3.兩個加強。一是加強對上級各項指示、公司重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許編造和傳播不利于團結(jié)和諧的消息。二是加強上級頒布的紀(jì)律條規(guī)和公司各項規(guī)章制度落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查糾違反規(guī)定的行為，保障公司科學(xué)和諧發(fā)展。

4.兩個強化。一是強化對工程建設(shè)項目、科研項目、物資采購招投標(biāo)，以及市場準(zhǔn)入、職稱評審、評選先進等群眾關(guān)注度高的事項的監(jiān)督，堅持公開公平公正原則，維護職工群眾利益，保證職工隊伍心暢氣順，全身心投入鉆探生產(chǎn)。二是緊緊圍繞易發(fā)生問題的領(lǐng)域選題立項，扎實進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，努力從本質(zhì)上進行整治。

三、加大工作力度，著力破解面臨難題

近年來，就紀(jì)檢監(jiān)察組織如何更加有力有效地服務(wù)于中心工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門做了許多實踐探索，取得了一些進展，但在具體的工作中，仍有一些問題矛盾困擾著紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用的充分有效發(fā)揮。2013年力爭在以下五個方面有所突破。

（一）在案件檢查方面。要著力解決盜賣和造成生產(chǎn)物資流失信訪案件屢查不止的問題。

繼續(xù)堅持查防結(jié)合、糾建并舉的原則，拓寬暢通信訪渠道，在嚴(yán)肅查處各類案件的同時，深入研究探索新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，認(rèn)真落實“一案兩報告”制度，深挖案發(fā)成因，強化問題改進，切實做到查處要細(xì)、要嚴(yán)，原因剖析要深、要透，整改措施要實、要準(zhǔn)。重點對造成生產(chǎn)物資流失案件的原因進行深層次的探析，結(jié)合生產(chǎn)物資管控專項整治活動，制定有針對性的整改措施，規(guī)范生產(chǎn)物資現(xiàn)場管理。

（二）在制度建設(shè)方面。著眼于建立大宣教、大監(jiān)督格局，著力解決反腐倡廉制度執(zhí)行力不夠強、落實不到位的問題。

要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，健全完善反腐倡廉制度體系，落實責(zé)任，強化執(zhí)行，真正形成群抓群防群治的態(tài)勢。一是自上而下，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，構(gòu)建一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二是公開黨員干部廉潔承諾，利用職代會、民主評議黨員、民主評議干部、總結(jié)評比等形式，切實把個人述廉、群眾評廉、組織考廉制度落到實處。三是制定公司2013—2017年懲防體系工作規(guī)劃，明確階段目標(biāo)和各部門、各崗位職責(zé)，切實把懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處。

（三）在素質(zhì)提升方面。著力解決紀(jì)檢監(jiān)察部門人員知識結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)參差不齊問題。

主要從三個方面入手：一是積極組織參加上級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時采取以會代訓(xùn)、以老帶新、實戰(zhàn)鍛煉等形式，加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是充分利用網(wǎng)站平臺，交流工作信息，展示工作成果，加強各單位工作經(jīng)驗的交流共享。三是加強理論研討，重點圍繞當(dāng)前公司反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢任務(wù)；如何創(chuàng)新教育方式，解決教育缺乏感染力、震撼力的問題；如何增強監(jiān)督實效，解決不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題；如何加強信訪評估，提高成案率并將辦案成果轉(zhuǎn)化為管理成果;如何推進為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動；如何切實有效的開展黨員干部道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理等問題進行深入探討。

（四）在提升實力方面。著力解決專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員少、工作量大的問題。

注重利用內(nèi)外資源。一是最大限度發(fā)揮兩級專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。對重要信訪件、重大監(jiān)察項目等急、難、大的工作任務(wù)，組織專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部集中突破。二是認(rèn)真落實監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，加強與財務(wù)、審計、物資、設(shè)備、安全等部門的協(xié)調(diào)，培訓(xùn)有關(guān)人員，依據(jù)工作任務(wù)，適時抽調(diào)他們充實到辦案組或效能監(jiān)察工作組。三是積極與司法機關(guān)溝通，及時掌握有關(guān)信息，增強工作的主動性，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）在廉潔文化建設(shè)方面。著力解決缺乏陣地，特色不鮮明，滲透力、感染力不強等問題。

把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，納入工作日程，加大落實力度。一是要建設(shè)廉潔文化示范基地和廉潔文化示范點；二是要培養(yǎng)選樹先進典型；三是要通過制作工作手冊、文化長廊、燈箱、臺歷，以及開展廉潔文化作品創(chuàng)作等載體和形式，營造崇廉敬廉氛圍，推進廉潔文化建設(shè)。