付 蕾

（中國(guó)藥科大學(xué) 理學(xué)院，江蘇 南京 211198）

十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年持續(xù)奮斗?！备咝３袚?dān)著培養(yǎng)青年知識(shí)分子的重要使命，其中高校學(xué)生黨建及思想政治教育則是培養(yǎng)高素質(zhì)人才最為有效的途徑之一。隨著黨建工作的不斷完善，近年來(lái)高中生黨員的人數(shù)呈逐年遞增的趨勢(shì)，以筆者所在學(xué)校為例，2012年新生黨員人數(shù)較2011年增長(zhǎng)了約24%。新生黨員通常是以前所在高中的佼佼者，無(wú)論從學(xué)習(xí)成績(jī)還是個(gè)人素質(zhì)都普遍較好，進(jìn)入高校后無(wú)疑會(huì)成為新支部、新集體中的骨干力量，在完善支部建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。然而在具體的實(shí)踐過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，新生黨員相較在大學(xué)期間發(fā)展的黨員，在入黨動(dòng)機(jī)、理論素養(yǎng)等方面存在很多不足，因此加強(qiáng)新生黨員的教育培養(yǎng)，做好高中到大學(xué)的銜接，成為高校大學(xué)生黨建工作的首要任務(wù)。

一、新生黨員現(xiàn)狀

1.發(fā)展程序不規(guī)范。高中生黨員進(jìn)入高校后，第一件要做的事就是進(jìn)行黨員組織關(guān)系和黨員檔案的接轉(zhuǎn)?？墒窃趯徍它h員材料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各高中的黨建工作情況參差不齊，臨近畢業(yè)突擊發(fā)展黨員、黨員發(fā)展程序和手續(xù)不規(guī)范的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的未滿十八周歲，有的缺少入黨申請(qǐng)書(shū)等重要材料，有的考察期不滿，甚至有的入黨志愿書(shū)上的簽名蓋章不全，給新生黨員進(jìn)入大學(xué)后的培養(yǎng)教育帶來(lái)很多的困難。

2.入黨動(dòng)機(jī)不明確。高中生黨員進(jìn)入大學(xué)后，雖然身份是黨員，但高中生黨員普遍對(duì)入黨所應(yīng)具備的思想認(rèn)識(shí)和道德素養(yǎng)不足，最明顯的表現(xiàn)就是入黨動(dòng)機(jī)模糊，究其原因主要有兩個(gè)方面：首先是內(nèi)因，高中生普遍年齡層次較低，自我意識(shí)和思想道德認(rèn)識(shí)還處于一個(gè)逐漸完善的過(guò)程中，在從眾心理的驅(qū)使下遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。雖然對(duì)黨組織懷有向往之情，但實(shí)際上對(duì)政治信仰和追求尚不夠清晰［1］；其次是外因，高中階段對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)較為單一，通常高中老師僅用學(xué)習(xí)成績(jī)的高低衡量學(xué)生的好壞，卻往往在發(fā)展黨員的過(guò)程中忽視了對(duì)學(xué)生更深層次的思想道德建設(shè)和考核。另外還有少部分高中在組織發(fā)展中存在利用人情關(guān)系發(fā)展黨員的不良現(xiàn)象，因而造成了學(xué)生本身并不清楚為何要入黨而被老師、家長(zhǎng)生拉硬拽被動(dòng)入黨的情況。除此之外，當(dāng)今社會(huì)大環(huán)境的一些不良思潮和社會(huì)現(xiàn)象也對(duì)正處于價(jià)值觀形成發(fā)展時(shí)期的年輕一代產(chǎn)生直接影響，使得他們?cè)谛叛雠c追求面前無(wú)所適從。

3.理論基礎(chǔ)不扎實(shí)。按照《黨章》規(guī)定，必須年滿十八周歲方可申請(qǐng)入黨。因此高中入黨的學(xué)生基本都集中在高三。然而，面對(duì)高考的巨大壓力，高中教學(xué)很難再擠出更多的時(shí)間用于對(duì)高中生黨員進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、有效的黨課教育培訓(xùn)。正常的黨員教育和組織生活都無(wú)法保證，因此部分高中生黨員的理論基礎(chǔ)薄弱，對(duì)黨的基本知識(shí)掌握不扎實(shí)，黨性修養(yǎng)與政治鍛煉不足。雖然人入了黨，但是思想道德水平還達(dá)不到黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

4.責(zé)任意識(shí)較淡薄。發(fā)展程序不規(guī)范、教育培訓(xùn)不扎實(shí)等重要環(huán)節(jié)的缺失造成部分高中生黨員素質(zhì)偏低，不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，學(xué)生黨員進(jìn)入大學(xué)后自我約束的放松也產(chǎn)生了不良影響。高中生黨員經(jīng)過(guò)多年高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)，進(jìn)入大學(xué)后沒(méi)有了家長(zhǎng)老師的“貼身看護(hù)”，加上同學(xué)老師之間缺少了解，他們極易在壓力相對(duì)較小的大學(xué)教育管理模式下放松對(duì)自己的要求，淡忘自己的黨員身份，缺乏必要的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和大局意識(shí)，言行舉止與黨員身份極為不符。

5.黨員作用不明顯。新生黨員本該是新支部中的骨干力量，是輔助老師開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要抓手。但是部分黨員在進(jìn)入大學(xué)后沒(méi)能及時(shí)適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活方式的轉(zhuǎn)變，在新環(huán)境和新要求中迷失了自我，使得自己的言行舉止不僅不能起到表率作用，甚至還不如普通同學(xué)。他們?cè)趯W(xué)習(xí)上懶散松懈、生活中特立獨(dú)行、活動(dòng)中消極懶散。有個(gè)別學(xué)生黨員紀(jì)律渙散、掛科甚至留級(jí)，在新班級(jí)中也提不起精神積極參與班級(jí)事務(wù)管理，黨員先鋒模范作用很難得到有效發(fā)揮。

新生黨員在進(jìn)入大學(xué)時(shí)就具有黨員的身份，理應(yīng)在新班級(jí)、新支部中體現(xiàn)出黨員所應(yīng)具有的先進(jìn)性。如果這批新生黨員缺乏黨員的身份認(rèn)識(shí)，不能做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，就會(huì)削弱黨員在普通同學(xué)心目中的形象，降低黨組織在廣大同學(xué)中的吸引力和號(hào)召力［2］，對(duì)新生入校后隨之開(kāi)展的各項(xiàng)黨建工作都帶來(lái)不良影響。因此做好新生黨員教育，以有效措施和良好的機(jī)制強(qiáng)化新生黨員的責(zé)任意識(shí)、先鋒模范作用不僅是提高黨員個(gè)人素養(yǎng)的內(nèi)在要求，而且是鞏固黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的外在需求，更是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性、增強(qiáng)高校黨組織凝聚力、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要途徑。

二、新生黨員銜接教育管理模式的實(shí)踐研究

1.抓好銜接，建立高中及大學(xué)黨組織的聯(lián)系機(jī)制。對(duì)于新生中的預(yù)備黨員及建黨對(duì)象，各學(xué)生支部在開(kāi)學(xué)之初就應(yīng)對(duì)他們的情況進(jìn)行了解，認(rèn)真核查他們的黨員材料后，迅速建立黨員檔案，做到材料的規(guī)范化。對(duì)于發(fā)展程序不規(guī)范的黨員，可以聯(lián)系其高中黨組織重新進(jìn)行認(rèn)定，杜絕不合格黨員進(jìn)入黨內(nèi)。對(duì)于符合要求的黨員及建黨對(duì)象，要指定專門(mén)的聯(lián)系人與其建立聯(lián)系，督促他們及時(shí)向組織上交思想?yún)R報(bào)、匯報(bào)工作情況。同時(shí)要與原高中進(jìn)行充分溝通交流，了解學(xué)生在高中階段的真實(shí)情況及表現(xiàn)，針對(duì)他們的特長(zhǎng)與不足進(jìn)行教育，注意在各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮他們的積極性，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行考察，通過(guò)多重聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員、建黨對(duì)象管理從高中到大學(xué)階段的順利銜接。

2.繼續(xù)教育，完善黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。［3］學(xué)生入校后，高校黨組織在全面掌握學(xué)生高中時(shí)期表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，本著“不全盤(pán)否定也不全盤(pán)接受”的態(tài)度，對(duì)高中黨員、建黨對(duì)象繼續(xù)考察教育。通過(guò)院部和支部培養(yǎng)相結(jié)合、黨團(tuán)培養(yǎng)相結(jié)合的方式，根據(jù)其不同階段不同情況進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。要求預(yù)備黨員和建黨對(duì)象通過(guò)口頭或書(shū)面方式積極向黨組織匯報(bào)自己進(jìn)入新環(huán)境后的思想變化，積極參加組織生活；在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中給他們壓擔(dān)子，提供適當(dāng)機(jī)會(huì)進(jìn)行鍛煉考察；要求黨員重上黨課，接受再培養(yǎng)、再教育、再考核。對(duì)其中表現(xiàn)突出的建黨對(duì)象或積極分子，可以優(yōu)先推薦上黨課或優(yōu)先發(fā)展，對(duì)表現(xiàn)不突出甚至較差的黨員、建黨對(duì)象、積極分子，除提出警告進(jìn)行個(gè)別教育外，還要適當(dāng)延長(zhǎng)考察期。這種動(dòng)態(tài)管理機(jī)制起到了樹(shù)典型、拉中間，促后進(jìn)的效果，有效保證了黨建隊(duì)伍的活力。

3.嚴(yán)格考核，制定預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考核學(xué)分制。新生黨員中絕大部分都是預(yù)備黨員，且在高考前后發(fā)展的居多。因此，預(yù)備期考察基本都在大學(xué)進(jìn)行，把好轉(zhuǎn)正關(guān)是提高新生黨員質(zhì)量的有效途徑。目前預(yù)備黨員的考察形式比較簡(jiǎn)單，因此可以通過(guò)制定預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考核學(xué)分制對(duì)大學(xué)生預(yù)備黨員考察制度加以補(bǔ)充和完善。制訂方案時(shí)注意定性與定量考核相結(jié)合，個(gè)人自評(píng)與支部、輔導(dǎo)員、班級(jí)考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)要求理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合。實(shí)施過(guò)程中可以制定具體的要求，比如在預(yù)備考察期間必須“上一次黨課，讀一本好書(shū)，參加一次學(xué)習(xí)討論，做一次公益活動(dòng)，組織一次黨員活動(dòng)，與非黨員群眾談一次心”等，并且每完成一項(xiàng)都要由支部書(shū)記或組織活動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。期滿考核時(shí)在其完成基本要求達(dá)到基本學(xué)分的基礎(chǔ)上再由支部、輔導(dǎo)員和所在班級(jí)對(duì)其思想政治、工作能力、學(xué)習(xí)生活等方面的表現(xiàn)打分考核，考核成績(jī)合格方可轉(zhuǎn)正。這樣通過(guò)全方位的考核可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員的政治覺(jué)悟、理論水平、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的有效考察和監(jiān)督，從而進(jìn)一步提高黨員發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)群眾對(duì)黨員培養(yǎng)工作的認(rèn)同感，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的透明度，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)備黨員提高自身素質(zhì)。

4.豐富載體，創(chuàng)新學(xué)生黨建工作形式。努力在總結(jié)原有黨建工作寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷豐富組織活動(dòng)載體，創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的形式，用年輕一代大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加強(qiáng)思想引導(dǎo)和行為指導(dǎo)。例如：組織新生黨員座談會(huì)和新老黨員交流會(huì)，通過(guò)朋輩教育和長(zhǎng)輩教育相結(jié)合的方式啟發(fā)他們的思考；專門(mén)設(shè)置新生黨員支部，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老師擔(dān)任支部書(shū)記，組織他們開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流和組織生活；開(kāi)通新生黨員支部QQ群、飛信群和博客，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)加強(qiáng)黨的宣傳及黨員教育的實(shí)效性；安排新老黨員、新生黨員與非黨員學(xué)生建立幫扶小組，通過(guò)一對(duì)一的方式提高黨員奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。另外還可以組織多種形式的實(shí)踐活動(dòng)鍛煉，鼓勵(lì)新生黨員積極參與，促使新生黨員在志愿服務(wù)的過(guò)程中進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，從而更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

5.加強(qiáng)引導(dǎo)，彰顯組織人文關(guān)懷。新生黨員畢竟年齡層次較低，進(jìn)入新環(huán)境后自身心理、生理等各方面都有一個(gè)適應(yīng)調(diào)整的過(guò)程。而且當(dāng)前“90后”的一代普遍心理素質(zhì)較脆弱，抗壓能力不強(qiáng)。支部書(shū)記及輔導(dǎo)員老師在給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子考察鍛煉他們的同時(shí)，也要多方關(guān)注他們的實(shí)際需求，給予更多人文關(guān)懷，必要時(shí)可以安排教師黨員與新生黨員結(jié)對(duì)子，從專業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活、思想引領(lǐng)、能力培養(yǎng)等多方面提供支持。針對(duì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、工作等方面存在的問(wèn)題給予及時(shí)的指導(dǎo)，幫助新生黨員明確自身素質(zhì)的發(fā)展方向，做好學(xué)涯、職業(yè)生涯規(guī)劃，逐步建立自信，盡快融入大學(xué)生活，從而更好地發(fā)揮黨員骨干作用。

新生黨員的教育培養(yǎng)工作是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)一步提高新生黨員思想道德素養(yǎng)，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)，從而形成黨員教育合力，可以為高年級(jí)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下做好新生黨員的銜接教育工作不僅是理論問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，在新世紀(jì)全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，努力為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

［1］唐靜.高校新生黨員質(zhì)量狀況及繼續(xù)教育途徑之分析與探索［J］.和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)（漢文綜合版），2010，29（2）：39-41.

［2］周英颯.高校新生黨員教育管理體系的構(gòu)建［J］.高教與經(jīng)濟(jì)，2011，24，（3）：11-13.

［3］么遠(yuǎn)昱，譚文東，等.談?dòng)行晟拼髮W(xué)與高中組織發(fā)展工作的對(duì)接［J］.遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，14（1）：63-64.