李恒華

（廣東技術(shù)師范學院 計算機科學學院，廣東 廣州 510665）

近年來，高校學生意外傷害事故呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，這不僅給學生及家長造成身心的傷害，而且給學校和家庭都帶來沉重的經(jīng)濟損失，更給高校帶來管理上的困難。2002年9月1日起實施的《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定了學校對學生事故應承擔賠償責任的12種情形，但高校學生與學校之間關(guān)系的復雜性，以及學生事故的特殊性使得《辦法》暴露出不能滿足社會現(xiàn)實的缺陷。那么，作為在高校學生工作第一線的輔導員應該怎樣更好地處理與防范高校學生意外傷害事故，下面就個案談談對該問題的思考。

李某，男，貧困生，因班級校外活動發(fā)生意外事故造成腿部重傷，前后花去醫(yī)療費用近3萬元，給本來貧困的家庭帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。該生及其家長以學生外出活動而學校監(jiān)管不到位為由向?qū)W校提出適當賠償?shù)囊蟆?/p>

1.事故發(fā)生后的處理措施

1.1 及時通報，保證治療。

學生發(fā)生意外事故后，要在第一時間把學生送往正規(guī)的醫(yī)院檢查救治，讓傷病的程度降到最低。教師和學生的力量畢竟有限，輔導員作為學生意外事故的主要處理者，要及時向相關(guān)人員通報，首先要及時通報學生家長，并向家長說明事故的處理及進展，消除家長的顧慮。與此同時應及時向相關(guān)領(lǐng)導匯報事態(tài)進展，進一步獲得學校的理解支持。

1.2 了解情況，消除顧慮。

在治療過程中，作為輔導員老師，筆者認為要了解清楚以下幾個情況，一是發(fā)生意外事故的原因和經(jīng)過，與《辦法》相對照，以明確學校是否存在過錯，是否應承擔相關(guān)賠償?shù)蓉熑?。學校按照過錯責任原則承擔事故的責任，如果學校未履行規(guī)定的義務與責任，有過錯的，對學生造成傷害，則需要承擔相應的責任；如果學校已經(jīng)盡到相應的義務，無過錯的，則無責任。二是要了解清楚受傷學生的家庭經(jīng)濟情況，并告知醫(yī)保等醫(yī)療費用報銷政策。通過詳細了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過，初步確定學校無過錯，無需承擔相應的賠償責任，學生及其家長提出的賠償要求是沒有根據(jù)的。但該生家庭經(jīng)濟比較困難，父母遠在外省鄉(xiāng)村，不能及時前來照顧該生。為了穩(wěn)定該生及其家長的情緒保證后續(xù)的治療順利進行，筆者安排學生干部輪流值班照顧該生，令他得到關(guān)懷和溫暖，消除顧慮。

1.3 及時溝通，更多關(guān)懷。

經(jīng)過一段時期的治療特別是實施手術(shù)后，李某情緒起伏較大，對醫(yī)療費用的支付及以后的學業(yè)等感到迷茫，筆者鼓勵他說出心中的想法并不斷溝通交換彼此的意見，坦誠交流，疏導他的悲觀情緒。筆者也把學生的相關(guān)情況向?qū)W校領(lǐng)導反映，最終學?？紤]到該生的家庭情況給予了一定的困難補助，同時學生也非常感恩學校的幫助。在他康復期間，筆者也常找其聊天，安排學生幫他補習，通過各方面的工作讓他在挫折中學會感恩。

2.問題與反思

處理以上案例時，一是通過不斷的溝通交流，動之以情曉之以理，讓學生及其家長明白事故的過錯責任等，最終打消了向?qū)W校索賠的想法；二是學生在學校領(lǐng)導、老師及同學的關(guān)懷幫助中得到了感恩教育，在挫折中學會了成長。這對于學校和學生來講是相對比較圓滿的一個結(jié)局，但在事故的處理過程中有一些問題值得認真的反思。筆者認為這些問題在高校學生意外事故處理中有共性，有思考的價值，其中的一些建議對類似事件的處理也有一定的借鑒意義。

2.1 在處理校園意外傷害事故時，輔導員所處何種角色？

校園意外事故不可避免，當發(fā)生這些事故時，輔導員應該處于何種角色呢？筆者認為要作為一名中立者。一方面，輔導員是學生健康成長成才的導師，是學生最親近的人，發(fā)生事故時，輔導員要努力為學生解決問題，維護學生權(quán)益，向上級反映學生的意見，做好學生利益的維護者和協(xié)調(diào)者，這時輔導員的角色是學生權(quán)益的維護者；一方面，輔導員又代表學校對學生進行教育和管理，要站在學校的角度將學校的聲譽、財產(chǎn)等損失降到最低。學生意外傷害事故發(fā)生時，如學生及其家庭與學校產(chǎn)生了矛盾糾紛，那么輔導員在這種情況下要站在學校教學育人的高度，做好學生的思想教育工作，這時輔導員的角色是學校正常教學秩序的維護者。因此，輔導員要站在中立的角度解決相關(guān)問題，不能偏袒一方，要具備大局意識，公平公正地處理學生意外傷害事故的問題。

2.2 安全教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，增強學生的法制意識。

當學校發(fā)生安全事故時，輔導員傳統(tǒng)的教育方式是進行“義務教育”，即指出學生在事件中所犯的錯誤，并一再告誡學生在事故中吸取教訓，看清后果，不要再犯，以此達到告誡或懲戒的目的。這種類似于灌輸式的教育方式的主體還是老師，學生只是被動地接受，而不能主動地進行深層次的思考。如果要達到更好的教育效果，特別是事故后期的處理上，筆者認為要轉(zhuǎn)變教育方式，進行“權(quán)利教育”，即告知學生可以做什么，在受到意外傷害后學生有查明責任人、要求相關(guān)賠償?shù)葯?quán)利，而不是一味地把責任全推到學校身上，讓輔導員去處理所有的問題。這樣做有利于學生樹立主體意識，即讓學生明白了自己在事故中應該采取什么樣的措施最大限度地維護自身的權(quán)益，既增強了自己的法律意識，又在一定程度上緩解了輔導員的工作壓力，還能讓學生感受到輔導員在處理事情時體現(xiàn)的公平公正，消除抵觸情緒，從而更好地達到育人的目的。

2.3 發(fā)生事故后，學生為什么總把矛頭指向?qū)W校？

在本案例中，通過與受傷學生及其家長的深入交談，筆者了解到，該生是貧困生且自立自強的意識非常強烈，因為家庭經(jīng)濟較為困難，目前的手術(shù)治療費用給家庭帶來了較大的經(jīng)濟負擔，而學生醫(yī)療保險只能報銷一部分的治療費用，并且不承擔后續(xù)的康復費用，他對自己以后的治療甚至未來的學習生活都產(chǎn)生了擔憂，情緒不太穩(wěn)定，便向?qū)W校提出了賠償?shù)南敕?。同時，通過研究同類案例進行歸納總結(jié)后不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)生意外事故后要求學校賠償?shù)膶W生大多家庭經(jīng)濟比較困難，對后續(xù)的治療甚至未來的生活感到非常迷茫，這是向?qū)W校提出索賠的重要原因之一。學校有關(guān)部門，一般會充分考慮受傷學生的個別特殊情況做出適當?shù)奶幚?。雖然有時候在學生的意外中不存在過錯，在法理上也不具有承擔賠償相關(guān)費用的責任，但學校一般會充分考慮受傷學生的實際情況，力所能及地給受傷學生一定的補償，以幫助學生渡過難關(guān)。這樣既能緩和學校與學生之間的緊張對立關(guān)系，使學生切實能感受到學校對學生的關(guān)心，又能幫助學生解決燃眉之急，達到幫助和教育的雙重目的。

2.4 學生意外傷害事故不可避免，怎樣最大化地保障學生和學校的權(quán)益？

高校學生傷害事故難以避免且有不斷上升的趨勢。高校一旦發(fā)生學生傷害事故，其與學生家長的糾紛、賠償問題等也成為困擾高校的一個難題。學校作為一個公益性質(zhì)的單位，因經(jīng)費有限，給予的經(jīng)濟補償畢竟也是有限的，不能對治療等起到?jīng)Q定性的作用。解決這一問題，我們可以借鑒國外借助保險制度分散學校風險的做法，實行侵權(quán)賠償?shù)纳鐣瑢W生在校傷害事故損害賠償納入社會保險范疇。

這方面的保險一般分為校方責任保險和學生意外傷害保險兩種。校方責任險是學生在校園內(nèi)或?qū)W校組織的活動中發(fā)生意外事故時，以學校對學生依法應負的賠償責任為保險標準的保險。而學生意外傷害保險主要適用于因?qū)W生個人責任需經(jīng)濟賠償時，由保險公司賠付，以減輕家長和學生的壓力。目前，全國各地已經(jīng)開始這方面的嘗試，逐步將高校學生意外傷害事故賠償納入校方責任保險制度體系。實際上，我國法律法規(guī)已經(jīng)有了相關(guān)的規(guī)定，如《辦法》中第31條規(guī)定:“學校有條件的，應當依據(jù)保險法的有關(guān)規(guī)定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據(jù)實際情況，鼓勵中小學生參加學校責任保險。提倡學生自愿參加意外傷害保險。在尊重學生意愿的前提下，學校可以為學生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用?！币虼?，在社會商業(yè)保險日益發(fā)達的今天，善于利用商業(yè)保險，建立校方責任保險和學生意外傷害保險制度為高校學生意外傷害事故提供充分的救濟渠道，是拓展高校及學生自我保護的途徑，有效分擔校園意外事故風險的解決措施和保障手段。

頻發(fā)的高校學生意外傷害事故給高校聲譽及正常的教學工作帶來很多不利影響，如何有效地防范和處理高校學生傷害事故，成為高校學生工作的重要組成部分。文章參照《學生傷害事故處理辦法》，結(jié)合筆者處理的案例，在理論和實踐上探討了學生意外傷害事故防范和處理的機制，提出了相應的措施和建議，確保學生身心健康發(fā)展，同時最大化地保障學生和學校的權(quán)益，保證學校的正常教育教學秩序，達到促進和諧校園建設(shè)的目的。

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