王兆霞

通過近幾年來的大力宣傳、培訓、推廣，淮安市淮陰區(qū)機插秧推廣工作取得了顯著成效，目前全區(qū)插秧機總保有量達2 030臺，機插率達61%。

1 當前形勢分析

1.1 農(nóng)戶對機插秧的認識轉(zhuǎn)變，由“要我機插”變?yōu)椤拔乙獧C插”

淮陰區(qū)大田種植主要以稻麥為主，其中小麥種植以及水稻收獲均已實現(xiàn)機械化，唯有水稻栽插環(huán)節(jié)，目前仍以“面朝黃土背朝天”的人工種植方式為主，耗時耗工。現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動力多數(shù)外出務工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機械化的依賴程度較高，農(nóng)民對機插秧的需求增強。

1.2 機插秧推廣進入快速發(fā)展時期

經(jīng)過10多年的推廣，機插秧技術(shù)的可靠度、先進性已得到了廣大農(nóng)戶的普遍認可，機插秧穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)讓農(nóng)戶嘗到了甜頭，機插大戶和機插秧服務組織也獲得了可觀的經(jīng)濟效益。特別是近兩年高性能插秧機的快速發(fā)展，使機插秧推廣進入了快速發(fā)展期。

1.3 機插秧推廣服務組織向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展

該區(qū)三樹、漁溝、袁集、凌橋、西宋集、王興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了具有一定規(guī)模的機插秧服務組織，實現(xiàn)了育秧、機插一條龍服務，為全區(qū)機插秧的推廣起到了典型示范帶動作用。

2 影響機插秧推廣的因素

2.1 補貼額度下調(diào)

由于補貼政策的調(diào)整，2012年補貼機具由差價購機改為全價購機，2013年該區(qū)又取消了手扶插秧機和高性能插秧機地方資金配套，農(nóng)戶購一臺普通4行手扶插秧機由最初的4 000元上升至9 000元。購機成本的加大，購機投入的增多，將影響農(nóng)戶及服務組織的購機積極性，制約機插秧的發(fā)展速度。

2.2 機插秧推廣面臨直播稻的挑戰(zhàn)

目前水稻種植模式呈現(xiàn)機插、手插、直播三足鼎立的局面，由于近幾年秋末氣溫相對較高，直播稻的產(chǎn)量和品質(zhì)均比較理想，加上其具有明顯的省工節(jié)本效應，因此直播稻發(fā)展速度有所加快，機插秧推廣面臨直播稻的沖擊。

2.3 育秧、機插等環(huán)節(jié)農(nóng)藝要求高

機插秧的育秧、機插都具有很強的技術(shù)性，特別是機插作業(yè)集中，工作量大，生產(chǎn)周期較短，受天氣、秧苗、田間肥水條件等因素影響較大，因此，大規(guī)模投資插秧機存在風險，影響機插秧的推廣。

2.4 機插服務組織發(fā)展數(shù)量相對較少，且分布不均衡

目前，該區(qū)機插秧服務組織主要以三樹、漁溝、袁集、凌橋、西宋集、王興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的機插秧服務組織為主，相對于全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，量少且主要集中在運北片，分布不均衡。加之一些服務組織在材料準備、育苗和機插時間的安排等方面缺少科學籌劃，不能及時保質(zhì)保量完成預定任務，影響了全區(qū)機插秧的推廣。

3 應對措施

3.1 增加補貼額度

進一步加大對插秧機的補貼力度，正確引導農(nóng)戶、農(nóng)機大戶和機插秧服務組織購買和使用插秧機，努力提高插秧機的使用率，降低插秧機的投入成本，提高經(jīng)濟效益，加快全區(qū)機插秧技術(shù)的推廣速度。

3.2 積極引導，唱響機插秧推廣的主旋律

直播稻雖然簡化了育秧、拔秧和插秧的工序，但其用種量、用工量、用藥量大，且病蟲防治、除草、補苗等田間管理難度大。機插秧采用標準化育秧，且插秧機操作簡單，使用方便可靠，機插作業(yè)效率高。大力發(fā)展水稻機插秧，不僅可以減輕勞動強度，而且可以實現(xiàn)水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，確保水稻生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，全區(qū)上下要堅定推廣機插秧的信心和決心，形成機插秧推廣的合力，積極引導農(nóng)民，唱響機插秧推廣的主旋律。

3.3 加大宣傳培訓力度，確保補貼資金及時到位

要加大對機插秧技術(shù)的宣傳和培訓力度，讓更多的農(nóng)民了解、學習、掌握機插秧技術(shù)。做好與財政部門的協(xié)調(diào)溝通工作，將機具補貼款及時發(fā)放到購機戶手中，讓廣大插秧機用戶購機放心、用機安心，切實解決好購機戶的實際問題，將機插秧推廣工作落到實處。

3.4 發(fā)揮示范帶動作用，推動全區(qū)機插秧均衡發(fā)展

通過招開育秧、機插現(xiàn)場會，組織插秧機保有量較少及機插率偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到示范點現(xiàn)場觀摩，讓農(nóng)戶切身感受到機插秧技術(shù)的先進性和可靠性，激發(fā)他們購機、用機的積極性，從而推動全區(qū)機插秧均衡發(fā)展。