許春余

(中國石化勝利油田分公司清河采油廠，山東 壽光 262714)

鍋爐屬于高溫高壓、危險(xiǎn)性大的特種設(shè)備，為保障此類設(shè)備的安全運(yùn)行，國家不僅有專門的使用、運(yùn)行管理規(guī)定，且管理力度逐年不斷加大。在清河采油廠的生產(chǎn)、生活中，鍋爐是不可缺少的重要設(shè)備，在用的各類鍋爐數(shù)量較多，在鍋爐的使用管理方面，盡管較嚴(yán)格地執(zhí)行了相關(guān)的各項(xiàng)管理規(guī)定，并保障了鍋爐設(shè)備的安全運(yùn)行，但在鍋爐安全運(yùn)行精細(xì)管理、員工操作技能提升等方面還做得不夠，尚有較大的提升空間。

1 清河采油廠鍋爐安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

清河采油廠現(xiàn)有產(chǎn)生、生活用鍋爐共21臺(tái)套，分布安裝于8座鍋爐房中。其中，蒸汽鍋爐20臺(tái)，熱水鍋爐1臺(tái)，均為整裝鍋爐。

21臺(tái)鍋爐中，有燃?xì)忮仩t3臺(tái)、燃煤鍋爐12臺(tái)、煤氣混燃爐6臺(tái)。按用途分類，6臺(tái)是生產(chǎn)專用鍋爐、3臺(tái)生活專用鍋爐、12臺(tái)生產(chǎn)生活合用鍋爐。

8座鍋爐房分屬6個(gè)基層單位管理，管理水平參差不齊。生活系統(tǒng)鍋爐管理較好，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)單位的管理水平相對(duì)較差。存在的問題主要有:從業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)，臨時(shí)工(或季節(jié)工)較多;司爐人員業(yè)務(wù)技能普遍較低;熱工專業(yè)技術(shù)人員缺乏等等，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 熱工專業(yè)技術(shù)人員短缺

目前，除生活系統(tǒng)的鍋爐房外，其他有鍋爐房的5個(gè)單位和廠機(jī)關(guān)職能部門均無熱工方面的專業(yè)技術(shù)人員。在鍋爐運(yùn)行管理中，缺乏專業(yè)技術(shù)人員制約了油田鍋爐安全管理水平的進(jìn)一步提升。清河采油廠礦區(qū)面積大(約1 100平方公里)，鍋爐房分布較分散，不便于管理。要進(jìn)一步提高安全管理水平，有必要給每個(gè)鍋爐房配備熱工方面的專業(yè)技術(shù)人員。

1.2 在用鍋爐安全隱患較多，有待整改完善

清河采油廠現(xiàn)有的鍋爐均為整裝鍋爐，這類鍋爐的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、安全設(shè)施簡(jiǎn)易，存在較多的安全隱患。例如，鍋爐上的操作空間較小，司爐工對(duì)安全閥、壓力表、水位計(jì)進(jìn)行調(diào)試和監(jiān)控或進(jìn)行其他常規(guī)操作時(shí)很麻煩，同時(shí)由于鍋爐運(yùn)行時(shí)上部溫度較高，應(yīng)急處理和上下鍋爐時(shí)也不方便，危險(xiǎn)性大。此外，鍋爐安全監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)不夠完善，需要投資整改。但由于全油田鍋爐數(shù)量較多，整改資金投入大，加上清河采油廠和各基層單位近幾年成本壓力大，鍋爐的安全整改工作很難完全到位。

1.3 鍋爐的運(yùn)行條件較差，有待改進(jìn)

鍋爐在生產(chǎn)運(yùn)行中對(duì)水質(zhì)有較高要求，鍋爐用水的軟化、除氧等有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，清河采油廠在用鍋爐中，仍有部分鍋爐長(zhǎng)期使用不合格的軟化除氧水甚至未經(jīng)處理的生水。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是水處理裝置配套未能及時(shí)跟上，或者是雖有水處理裝置，由于技術(shù)管理工作的滯后，設(shè)備不能正常運(yùn)行。這種現(xiàn)象在生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的鍋爐房表現(xiàn)得比較突出。另一方面是由于鍋爐使用的原水不僅硬度和鹽堿度高，且膠狀物、懸浮物、渾濁度等都很高，處理難度大。鍋爐用水不達(dá)標(biāo)，造成許多鍋爐結(jié)垢、腐蝕嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致故障頻繁，嚴(yán)重影響了鍋爐的使用壽命和運(yùn)行安全。

1.4 對(duì)鍋爐房的安全管理重視不夠，熱力設(shè)備管理機(jī)制不健全、不完善

管理上存在著重主業(yè)、輕輔業(yè)的現(xiàn)象。采油是油田的主業(yè)，理應(yīng)在各項(xiàng)管理和保障工作中受到重視，但各類輔業(yè)也直接或間接服務(wù)于原油生產(chǎn)，理應(yīng)同等重視。但在實(shí)際工作中，往往對(duì)鍋爐等輔業(yè)的安全運(yùn)行和精細(xì)管理重視不夠。例如，鍋爐工的配置和鍋爐專業(yè)技術(shù)人員的配置等都與清河采油廠鍋爐安全精細(xì)管理的需求不相適應(yīng)。從用工制度上看，許多鍋爐房的司爐工是臨時(shí)工(或季節(jié)工)，對(duì)此類人員的安全培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等均很難到位。如此種種對(duì)鍋爐的安全運(yùn)行造成了隱患。

清河采油廠在采油、作業(yè)等方面的技術(shù)管理都有專門的機(jī)構(gòu)和專家，有嚴(yán)格的管理程序和控制措施。但在鍋爐等熱力設(shè)備的管理方面，存在著管理機(jī)制不健全、不完善的問題。目前，清河采油廠除在用的21臺(tái)鍋爐外，還有如加熱爐、熱采鍋爐等熱力設(shè)備，但配備的熱力設(shè)備管理人員特別是專業(yè)人才卻非常少。管理方式是將各類管理職能分散到職能科室代管，沒有設(shè)置專門的管理部門。從表面上看，該項(xiàng)工作得到了多個(gè)部門的管理，但管理的精細(xì)度、深度和針對(duì)性卻十分有限。同時(shí)，清河采油廠輪換班體制和工資分配制度也使得清河采油廠鍋爐從業(yè)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，崗位從業(yè)人員不僅短缺，在崗人員也不穩(wěn)定，不安心在鍋爐崗位上工作。管理機(jī)制不健全、人員不穩(wěn)定等因素，對(duì)鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大的隱患。

1.5 技術(shù)管理水平和司爐人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

目前，清河采油廠大部分熱工設(shè)備使用單位的技術(shù)管理水平不高，主要表現(xiàn)在對(duì)鍋爐的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)安全隱患的分析識(shí)別不能及時(shí)到位，安全技術(shù)管理工作脫離本單位的實(shí)際等。部分單位的管理者和操作工人對(duì)鍋爐運(yùn)行中經(jīng)常出現(xiàn)的一些簡(jiǎn)單問題或故障，不會(huì)排查、處理。管理水平低及技術(shù)水平低，造成對(duì)鍋爐設(shè)備安全運(yùn)行管理不能及時(shí)到位，增加了故障幾率和安全隱患。

2 鍋爐安全運(yùn)行管理存在問題的原因

鍋爐安全運(yùn)行及管理中存在問題的原因，除設(shè)備本身的缺陷外，還與清河采油廠的設(shè)備使用環(huán)境、管理機(jī)制及人員素質(zhì)密切相關(guān)。具體來講，主要有以下幾個(gè)方面。

2.1 設(shè)備使用環(huán)境的影響

清河采油廠所處地理位置自然條件較差，水的硬度和鹽堿度高，處理難度大，常常造成鍋爐給水難于達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，長(zhǎng)此以往，造成鍋爐設(shè)備在運(yùn)行過程中故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響鍋爐設(shè)備的安全運(yùn)行。同時(shí)，由于技術(shù)管理工作不到位，水質(zhì)處理設(shè)備運(yùn)行效果差，整改困難。給水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)極易造成爐管結(jié)垢堵塞，進(jìn)而引發(fā)鍋爐爆管等故障的發(fā)生，嚴(yán)重威脅鍋爐的安全運(yùn)行。由于自然條件的限制，從根本上消除給水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的安全隱患，難度很大。

2.2 管理上主輔業(yè)意識(shí)的偏差也是影響鍋爐安全運(yùn)行的一個(gè)重要因素

從經(jīng)濟(jì)效益上講，管理者重主業(yè)，輕輔業(yè)這是可以理解的，但在安全管理工作中，重主業(yè)、輕輔業(yè)的意識(shí)是極其有害的。安全管理應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為加強(qiáng)安全管理的操作標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行準(zhǔn)則。清河采油廠及各基層單位的安全管理工作，長(zhǎng)期存在重主業(yè)、輕輔業(yè)的現(xiàn)象。這一點(diǎn)，不僅體現(xiàn)在司爐人員及鍋爐技術(shù)崗位人員的設(shè)置上，也體現(xiàn)在鍋爐崗位人員的工資報(bào)酬上。由于差別的存在，造成司爐人員不安心崗位工作，不僅工作和學(xué)習(xí)的積極性不高，還想方設(shè)法調(diào)離鍋爐工崗位。另一方面，由于各管理層均缺乏鍋爐管理專業(yè)人才，致使清河采油廠鍋爐管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，盲目管理或者低水平管理的現(xiàn)象比較突出。

2.3 司爐從業(yè)人員轉(zhuǎn)換崗頻繁

清河采油廠采取的員工“輪換班制”的會(huì)戰(zhàn)管理模式，使得司爐人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全隱患增多。在輪換班過程中，由于換班造成司爐人員不能及時(shí)到位，為了維持鍋爐正常運(yùn)行，常常倉促招聘臨時(shí)工(或季節(jié)工)來維持生產(chǎn)。另一方面，由于輪換班，常常將持證的熟練司爐工換離了工作崗位，換進(jìn)的新手不能得到及時(shí)培訓(xùn)，難于獨(dú)立頂崗作業(yè)。輪換班制造成司爐工流動(dòng)頻繁，使得保持和提高司爐人員的總體技術(shù)水平難度較大。同時(shí)，由于報(bào)酬差別的影響，愿意從事司爐工作的員工較少，常造成崗位操作人員短缺，不得已而招聘使用臨時(shí)工(或季節(jié)工)。種種原因，造成了清河采油廠司爐人員總體技術(shù)水平難以適應(yīng)鍋爐安全生產(chǎn)運(yùn)行的需要。

3 改進(jìn)措施及建議

要提高清河采油廠鍋爐安全運(yùn)行管理水平，保障鍋爐設(shè)備的長(zhǎng)久安全運(yùn)行，必須高度重視安全管理，加大管理力度，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，不斷提高管理水平。

3.1 健全管理機(jī)構(gòu)，完善鍋爐設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制

全廠應(yīng)從專業(yè)化管理的角度發(fā)出，設(shè)置專門的管理部門，取代多個(gè)部共管的模式。同時(shí)，設(shè)備的使用單位也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的部門或指定專人從事相關(guān)管理工作。對(duì)全油田的各類熱工設(shè)備，在管理方面要有一盤棋思想，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要逐級(jí)配備熱工專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的技術(shù)管理，強(qiáng)化熱工設(shè)備的定期檢驗(yàn)制度，保障各類熱工設(shè)備的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，細(xì)化管理環(huán)節(jié)

重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理和制度建設(shè)以及鍋爐使用維護(hù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前的首要任務(wù)是整理并規(guī)范好各鍋爐房的基礎(chǔ)資料和管理措施，檢查這些基礎(chǔ)工作是否與本單位的實(shí)際相符，是否具有可操作性，是否存在“兩張皮”的現(xiàn)象;其次是修訂完善各鍋爐房的安全作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案以及制度標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)加以嚴(yán)格落實(shí)。

3.3 強(qiáng)化設(shè)備管理，及時(shí)排除各種隱患，保證設(shè)備完好

一是搞好設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)工作。日常維護(hù)保養(yǎng)是保證設(shè)備完好無可替代的方法。加強(qiáng)對(duì)鍋爐設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備完好并杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行。要把日常的例保和間斷性地維修保養(yǎng)結(jié)合起來，做到對(duì)鍋爐的本體和鍋爐輔機(jī)以及安全監(jiān)控設(shè)施的保養(yǎng)不留死角。在鍋爐設(shè)備的使用過程中，要嚴(yán)格按量國家關(guān)于鍋爐壓力容器的運(yùn)行管理規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)全部安全附件(如安全閥、壓力表、計(jì)量裝置等)做好定期校驗(yàn)工作。

二是要及時(shí)整改設(shè)備安全隱患。要定期組織專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，做出安全運(yùn)行可靠性評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，及時(shí)排除各種安全隱患。

3.4 強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保設(shè)備運(yùn)行安全

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，要著重監(jiān)督設(shè)備使用條件是否符合要求、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否在合理的范圍內(nèi)。使用條件不符合要求、設(shè)備超范圍工作等，均會(huì)造成設(shè)備故障進(jìn)而造成安全事故的發(fā)生。結(jié)合清河采油廠鍋爐設(shè)備的具體使用情況來，應(yīng)著重從三個(gè)方面加強(qiáng)運(yùn)行管理:(1)加強(qiáng)對(duì)水汽系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和管理，確保鍋爐給水水質(zhì)合格，運(yùn)行過程中嚴(yán)格禁止超壓和低水位運(yùn)行;(2)加強(qiáng)燃燒系統(tǒng)的控制，保證燃料燃燒完全，既防止能源浪費(fèi)，又可避免爐膛內(nèi)可燃性氣體存積而引發(fā)爆炸性事故。(3)加強(qiáng)風(fēng)煙系統(tǒng)的調(diào)控，重點(diǎn)調(diào)整好鍋爐鼓、引風(fēng)的比例，確保爐膛負(fù)壓燃燒，防止高溫火焰和煙氣外溢灼傷司爐人員。

3.5 加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)技能

加強(qiáng)司爐人員和鍋爐管理人員的行為管理，培育良好的工作作風(fēng)。要做到遵章守制，杜絕各類違章行為。違章操作是安全生產(chǎn)的大忌，必須堅(jiān)決杜絕。有研究資料顯示，各類安全事故中，70% ～80% 是由違章操作所造成的。所以，必須將“遵章守制，杜絕違章”作為員工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)。

在抓好員工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要高度重視不斷提升員工的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)工人的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不僅要提高他們的操作技能，更要提高他們的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析判斷能力和對(duì)應(yīng)急事件的快速處理能力。

4 結(jié)束語

鍋爐是高溫高壓的特種設(shè)備，如果管理和使用不當(dāng)，運(yùn)行時(shí)存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，設(shè)備管理者和司爐人員的對(duì)鍋爐運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的認(rèn)識(shí)，并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行管理和操作。在油田生產(chǎn)過程中，安全管理不能有主業(yè)和輔業(yè)之分，兩者必須受到同等重視，同等管理。

［1］王建軍.淺析企業(yè)生產(chǎn)中違章的原因及反違章的措施［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2007(16)：95.