■王錦華

現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的一個必要的平臺，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。目前，中國的社區(qū)教育有了很大的發(fā)展，但與學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)要求之間仍有很大的差距。如何才能更有效地促進社區(qū)教育的發(fā)展，成為人們共同關(guān)注和思考的問題。讓遠程教育與社區(qū)教育有機結(jié)合，讓遠程教育有效地服務(wù)于社區(qū)教育是一條農(nóng)村教育發(fā)展的有效途徑。

1 背景分析

遠程教育服務(wù)于社區(qū)教育是信息時代發(fā)展的趨勢，社區(qū)與遠程教育的有效結(jié)合是新時代的必然選擇。遠程教育是形成學(xué)校型社會的重要手段和有效途徑，社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的一個起點，社區(qū)教育必須與社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求的變化相適應(yīng)。

遠程教育和社區(qū)教育的有效結(jié)合，主要體現(xiàn)在：

1）教育和遠程教育以學(xué)生為中心的理念為社區(qū)教育的發(fā)展思想奠定了基礎(chǔ)；

2）遠程開放教育目標(biāo)，為教學(xué)過程和教學(xué)資源開放的社區(qū)教育的教學(xué)模式奠定了基礎(chǔ)；

3）具備完善的技術(shù)支持服務(wù)的遠程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和本土特色奠定了社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

從中國社區(qū)教育與遠程教育的實踐來看，遠程教育可以提高教育理念和社區(qū)教育的水平，進一步發(fā)展社區(qū)教育；社區(qū)教育可以促進遠程教育資源共享的質(zhì)量，并進一步擴大遠程教育的領(lǐng)域和內(nèi)容。

2 可行性分析

下面以山西省晉城市為例，來進行以“農(nóng)遠”為依托的遠程教育服務(wù)于社區(qū)教育的可行性分析。

2.1 優(yōu)勢分析

抓住近年來教育信息化迅猛發(fā)展的契機，晉城市電教館依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程和晉城電教網(wǎng)站，形成了市、縣、鄉(xiāng)、校的四級遠程教育網(wǎng)絡(luò)，全市1883所中小學(xué)校配備了計算機教室、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、教學(xué)光盤播放系統(tǒng)等設(shè)備，這些設(shè)備及遠教資源優(yōu)勢（包括中央電教館、中國教育電視臺播發(fā)的科教混合資源，包括健康、衛(wèi)生、安全、體育、法制等內(nèi)容），可以為社區(qū)居民送來系統(tǒng)、全面的各級各類科學(xué)技術(shù)教育資源，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為載體、以社區(qū)為平臺、以電教館為核心的遠程教育體系，讓遠程教育更加有效地為社區(qū)教育服務(wù)。晉城市電教館開展遠程教育服務(wù)于社區(qū)教育的項目具有以下優(yōu)勢。

1）系統(tǒng)優(yōu)勢。晉城市電教館是教育局下設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理的行政事業(yè)單位。其獨特的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺的決策管理教學(xué)和中央電教館、省電教館教學(xué)體系的深度融合，在不同層次和不同層面上完善了社區(qū)教育的教學(xué)體系。中央、省、市、縣的四級技術(shù)支持服務(wù)體系，可以為所有求學(xué)者提供大量的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。電教館目前已建成并擁有寬帶專用網(wǎng)現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)（地網(wǎng)）和覆蓋各地的電教館系統(tǒng)。電教館依托自身的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，為社區(qū)教育由城市社區(qū)向農(nóng)村社區(qū)延伸提供了基礎(chǔ)和條件。

2）技術(shù)優(yōu)勢。結(jié)合三網(wǎng)，即天網(wǎng)（衛(wèi)星接收網(wǎng)，以遠教配備的衛(wèi)星接收系統(tǒng)為主，實現(xiàn)遠程學(xué)習(xí)資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)據(jù)交換）、地網(wǎng)（使用高速互聯(lián)網(wǎng)拓展學(xué)習(xí)社區(qū)教育領(lǐng)域）、人網(wǎng)（依靠學(xué)校的師資力量建立培訓(xùn)中心，逐步完善社區(qū)教育管理體制）開展以“三網(wǎng)合一”為特點的現(xiàn)代遠程教育教學(xué)模式。天網(wǎng)的建設(shè)，將現(xiàn)代開放遠程教育機制引入到社區(qū)教育中，豐富了社區(qū)教育的形式和內(nèi)容，先進文化傳播的途徑也得以有效延伸。地網(wǎng)的建設(shè)，使社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式更加靈活，學(xué)習(xí)資源更加豐富，學(xué)習(xí)范圍更加廣闊。人網(wǎng)的建設(shè)，使社區(qū)教育的體系和機制更加合理和有效。近年來，晉城市依托農(nóng)遠工程，在教育信息化方面取得了初步的效果，以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三網(wǎng)結(jié)合為特點的網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)環(huán)境已初步形成。

3）資源優(yōu)勢。根據(jù)農(nóng)遠資源、中央、省教育信息的資源以及電教館音像教材等資源, 根據(jù)社區(qū)教學(xué)需要進行整合，以便滿足多種類型、各個層次、不同年齡的人群的學(xué)習(xí)需求。

4）管理優(yōu)勢。電教館本來就是面向社會、面向基層、開放度比較高的,以電化教育為主體的現(xiàn)代遠程教育服務(wù)機構(gòu)。在電化教育教學(xué)方面，經(jīng)過多年的改革發(fā)展和實踐探索,特別是近年來,農(nóng)遠工程的全面實施，薄弱學(xué)校改造的全面推進，以電教館牽頭的技術(shù)支持服務(wù)體系已全面形成，其教育管理服務(wù)水平邁上了一個新的臺階, 教育管理理念和模式更加豐富和規(guī)范, 并完善了現(xiàn)代信息技術(shù)的管理手段，為社區(qū)教育服務(wù)提供了更有利的管理和技術(shù)條件。

2.2 組織形式

以“農(nóng)遠”資源為依托，結(jié)合晉城電教網(wǎng)站，在市電教館成立遠程教育社區(qū)服務(wù)中心，成立相關(guān)部門制訂各級各類教學(xué)計劃、實施方案，聯(lián)合農(nóng)遠設(shè)施和項目學(xué)校，共同組建“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三網(wǎng)合一的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育平臺。

人員可由市電教館人員兼任，遠程教育服務(wù)于社區(qū)服務(wù)時，圍繞市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合市教育行政部門，成人教育的有關(guān)政策，電教館提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)服務(wù)支持，擴大社區(qū)教育的推廣和應(yīng)用，先在社區(qū)進行全面、充分的調(diào)查，再根據(jù)社區(qū)需求進行分析，通過三網(wǎng)，整合各級各類資源，建立社區(qū)教育急需的資源中心，進行多形式、多方式、多模式的教育和培訓(xùn)，進而直接服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于群眾。

目前全國社區(qū)教育可分三種類型：一是以社區(qū)學(xué)校為中心，連結(jié)所在社區(qū)的政府、企事業(yè)單位共同組成的社區(qū)教育服務(wù)中心；二是以社區(qū)為中心，主要依托于以街道辦事處，由社區(qū)教育機構(gòu)、部分企業(yè)單位共同參與組建的社區(qū)教育服務(wù)中心；三是以工業(yè)區(qū)或農(nóng)業(yè)縣為單位的以地域劃分的社區(qū)教育服務(wù)中心。晉城市可采取第一種模式開展社區(qū)教育。

2.3 技術(shù)條件

1）軟件。利用電教館豐富的技術(shù)條件，建成較為齊全的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫，主要包括：教師使用的資源（課件、音視頻素材、習(xí)題輔導(dǎo)、課堂實錄等），學(xué)生使用的資源（在線答疑系統(tǒng)、教師講解、網(wǎng)上課程輔導(dǎo)等）。

2）硬件。利用電教館和社區(qū)中小學(xué)校現(xiàn)有的硬件資源，主要有：農(nóng)遠工程配備的計算機教室和多媒體教室、學(xué)校自建的電子閱覽室、資源中心網(wǎng)站服務(wù)器、校園網(wǎng)等。

2.4 保障措施

1）建立長效管理機制。教育管理部門加強管理，徹底解決系統(tǒng)部門分割，重復(fù)建設(shè)，資源利用率低等問題。完善社區(qū)教育管理體制，教育行政部門要與政府部門合作，加強和引導(dǎo)社區(qū)教育工作，完善基本信息、管理制度和社區(qū)教育統(tǒng)計分析，并進行有效的評估，同時鼓勵大中型企業(yè)和其他社會單位形成一種合力共同推進社區(qū)終身教育的發(fā)展。

2）加速機制的構(gòu)建。為了保證社區(qū)教育的長期效果，加強機制建設(shè)是確保社區(qū)教育快速發(fā)展的首要任務(wù)。例如經(jīng)費保障機制、資源整合機制、管理機制、監(jiān)督和評估機制。

3）加強社區(qū)教育師資隊伍的培訓(xùn)，提高師資水平。社區(qū)教育如同一個大學(xué)校，要有專職和兼職的教師來進行系統(tǒng)的教學(xué)和授課，根據(jù)政府進一步推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的精神和要求，社區(qū)教育師資管理辦公室要做好教師的培訓(xùn)工作，分期、分層、分批地提供系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，從社會心理學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)方法等方面提高教師素質(zhì)，深刻理解終身教育科學(xué)服務(wù)體系和文化素養(yǎng)的概念，為社區(qū)教育的發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。

4）搞好教育培訓(xùn)的分工合作。以電教館為中心的社區(qū)教育（培訓(xùn)）應(yīng)該發(fā)揮龍頭作用，電教館負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀的教師進行授課，并提供培訓(xùn)時的相關(guān)技術(shù)服務(wù)，各個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會負(fù)責(zé)組織不同層次的居民進行按時上課、定時學(xué)習(xí)等事宜，分工合作，共同確保社區(qū)教育的實效性。

5）深化終身教育科研。構(gòu)建終身教育體制，深化終身教育科研是社區(qū)教育長效發(fā)展的保障，在要學(xué)習(xí)和汲取他人經(jīng)驗的同時，結(jié)合本地區(qū)的特點和世界情況，以學(xué)校和社區(qū)相結(jié)合為單位進行終身教育的深化教研，根據(jù)不同人群、不同年齡、不同職業(yè)的社區(qū)居民的多方位需要，進行課程設(shè)置、教學(xué)方法、培訓(xùn)機制的探討，進一步推進社區(qū)終身教育的可持續(xù)發(fā)展。針對城市的社區(qū)居民主要以崗位技能培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，針對農(nóng)村社區(qū)居民要以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、掃盲培訓(xùn)、學(xué)力繼續(xù)教育培訓(xùn)為主。

3 結(jié)束語

發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育均衡發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，把遠程教育的優(yōu)質(zhì)資源有效地運用到社區(qū)教育中，是提高農(nóng)村全民教育的質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的一條有效途徑。依托農(nóng)遠工程發(fā)揮遠程教育的最大優(yōu)勢，服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育的運行模式還需要我們不斷地探索和研究，在不久的將來，農(nóng)村遠程教育與社區(qū)教育的有效結(jié)合，將會全面推動農(nóng)村教育信息化的新發(fā)展。

[1]吳國.遠程教育拓展社區(qū)教育的路徑選擇與實踐探索:基于福建電大的實證研究[J].中國遠程教育,2010(7).

[2]王啟勇.以遠程教育促進社區(qū)終身學(xué)習(xí)平臺構(gòu)建的探析[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報,2009(3).