□梁 燕

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要場(chǎng)所，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。積極探索校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，建設(shè)教育改革力度大、裝備水平高、優(yōu)質(zhì)資源共享的高水平校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，這是高等職業(yè)院校推動(dòng)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵，是高職院校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)的主導(dǎo)方向。本文試圖從一所高職院校建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的角度出發(fā)，透過(guò)新的視角，對(duì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的策略與運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行初步的探討。

一、高職院校建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)實(shí)意義

高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地具有真實(shí)或仿真的職業(yè)環(huán)境，不僅能開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，而且可以承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)或技術(shù)服務(wù)，不斷提高設(shè)備利用率。因此，建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地有利于高職院校在以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破：

（一）有利于企業(yè)全面支持和參與教育

離開(kāi)行業(yè)、企業(yè)的支持與參與，學(xué)生就沒(méi)有真實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐崗位，工學(xué)結(jié)合就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。在生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的過(guò)程中，高職院校采取多種形式，利用行業(yè)、人緣、地域等優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地與企業(yè)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)姻，文化融通，為企業(yè)提供員工培訓(xùn)和技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)骨干參與學(xué)校的人才培養(yǎng)模式改革、基地建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)和課程教學(xué)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作。企業(yè)為學(xué)校提供足量的生產(chǎn)實(shí)踐崗位，接受學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)踐，接受教師實(shí)踐鍛煉，提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)條件，共同推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的高職教育發(fā)展。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)基地功能最大化

基地是高職教育工學(xué)結(jié)合的主要平臺(tái)，需要具備多種功能。通過(guò)基地建設(shè)，使學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，技能學(xué)習(xí)和人才需求緊密結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與教學(xué)科研緊密結(jié)合，學(xué)生培養(yǎng)和企業(yè)用人緊密結(jié)合?；赝瑫r(shí)集教學(xué)實(shí)訓(xùn)、科技研發(fā)、社會(huì)培訓(xùn)、技能考證和成果展示為一體，實(shí)現(xiàn)基地功能的多樣化和最大化，充分發(fā)揮基地在高職教育工學(xué)結(jié)合中的人才培養(yǎng)功能，同時(shí)取得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有利于促進(jìn)教學(xué)與社會(huì)融合

工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)是教育與社會(huì)緊密結(jié)合。高職院校通過(guò)發(fā)揮自身應(yīng)有的社會(huì)服務(wù)功能，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能型緊缺人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的系統(tǒng)功能和作用。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使學(xué)校能緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把教學(xué)活動(dòng)與開(kāi)展社會(huì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷提升服務(wù)能力，建立基地可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，達(dá)到利益共享、文化融通的目的。

（四）有利于縮短畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)期

當(dāng)前，用人單位對(duì)畢業(yè)生的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力越來(lái)越重視，讓學(xué)生盡量縮短畢業(yè)適應(yīng)期，迅速成為用人單位需要的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，是高職院校教學(xué)與人才培養(yǎng)面臨的關(guān)鍵。通過(guò)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，讓學(xué)生在直接面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線(xiàn)的真實(shí)環(huán)境中，先“真刀真槍”地實(shí)戰(zhàn)，使其了解現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)規(guī)則，了解企業(yè)工作過(guò)程。教育實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生在社會(huì)生活和職業(yè)實(shí)踐中的真實(shí)經(jīng)歷為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)生逐步形成職業(yè)實(shí)踐所需的社會(huì)歸屬感、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)創(chuàng)造性，這些經(jīng)歷作為學(xué)生求職時(shí)的“工作經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)其職業(yè)發(fā)展具有深刻意義。

二、高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的實(shí)施策略

（一）高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．以教育主管部門(mén)實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嶒?yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。教育主管部門(mén)歷來(lái)重視高校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，制定了一系列的建設(shè)管理辦法和評(píng)估體系，以此引導(dǎo)并規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理。教育部《高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教高司[2003]143號(hào)），從實(shí)驗(yàn)室的體制與管理、實(shí)驗(yàn)任務(wù)、儀器設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、安全與環(huán)境和管理規(guī)章制度等六項(xiàng)共39個(gè)條目，明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是高校專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室條件合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。雖然該體系未明確區(qū)分本科院校和高職院校在指標(biāo)內(nèi)涵要求上的區(qū)別，但對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)范建設(shè)和管理仍有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》（教高[2008]5號(hào)）在實(shí)踐教學(xué)條件的評(píng)估要求中，對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、校外實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)合作、社會(huì)捐助也都做出了明確要求。與此同時(shí)，各省市也相繼出臺(tái)了關(guān)于高職高專(zhuān)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化了高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。以浙江省為例，浙江省教育廳于2009年出臺(tái)了《浙江省高職高專(zhuān)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（浙教辦高教[2009]145號(hào)），細(xì)化了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)包括規(guī)劃與管理（規(guī)劃與計(jì)劃、管理）、教學(xué)條件（師資條件、設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)地與環(huán)境、管理人員、保障、基地作用）、實(shí)踐教學(xué)管理與運(yùn)行（實(shí)踐教學(xué)文件、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控體系）、績(jī)效（教學(xué)質(zhì)量、產(chǎn)學(xué)合作、課題研究、設(shè)備利用率）、特色或創(chuàng)新項(xiàng)目等。

2．體現(xiàn)職業(yè)教育的基本要素。首先是產(chǎn)業(yè)要素，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，而不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)不同，因此，要求在基地建設(shè)的技術(shù)層面緊貼區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出地方性特色。其次是行業(yè)要素，在基地運(yùn)行機(jī)制上加大行業(yè)參與力度，在基地教學(xué)組織過(guò)程尤其是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容中，注重行業(yè)發(fā)展的要求，包括融入行業(yè)對(duì)生產(chǎn)管理過(guò)程和技能目標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三是企業(yè)要素，只有不斷提高整合企業(yè)資源的能力，讓企業(yè)直接參與基地建設(shè)，在企業(yè)建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，引入企業(yè)工作環(huán)境和企業(yè)文化，全面滲透企業(yè)要素，才能按照企業(yè)要求培養(yǎng)人才，真正實(shí)現(xiàn)基地的人才培養(yǎng)功能。第四是職業(yè)要素，我國(guó)高等職業(yè)教育明確了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，職業(yè)導(dǎo)向不僅要體現(xiàn)在就業(yè)服務(wù)上，更要體現(xiàn)在基地職業(yè)環(huán)境、管理機(jī)制、教學(xué)任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容中，使之符合職業(yè)的工作過(guò)程特征。第五是實(shí)踐要素。要培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)與管理一線(xiàn)的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，需強(qiáng)調(diào)基地教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性，以提高學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位的能力。

3.符合實(shí)施運(yùn)行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)施設(shè)備上，要求能提供學(xué)生獨(dú)立自主進(jìn)行創(chuàng)新的實(shí)踐條件，明確按生產(chǎn)要求和規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)劃用房，按生產(chǎn)和實(shí)訓(xùn)功能獨(dú)立合理分區(qū)、分隔，按真實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)需要購(gòu)置儀器設(shè)備，技術(shù)先進(jìn)程度適應(yīng)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；在職業(yè)氛圍上，要求按企業(yè)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工序和真實(shí)環(huán)境布置設(shè)備，通過(guò)制度上墻、標(biāo)語(yǔ)標(biāo)志、統(tǒng)一著裝體現(xiàn)職業(yè)文化，引入企業(yè)生產(chǎn)單，針對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和工作步驟制定工作流程表、工作單、任務(wù)單等作業(yè)文件；在指導(dǎo)力量上，要求配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、指導(dǎo)能力強(qiáng)的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，規(guī)定指導(dǎo)教師必須有來(lái)自行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)的兼職教師，指導(dǎo)人員具有對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的“雙師”資格，并積極與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程、實(shí)訓(xùn)裝置、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與教材；在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目上，80%以上實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)基于工作過(guò)程、生產(chǎn)任務(wù)或管理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織，能很好地與專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)接，與專(zhuān)業(yè)核心技能關(guān)聯(lián)度高；在內(nèi)部管理上，要求參照行業(yè)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與方式建立管理機(jī)構(gòu)；通過(guò)“一年有計(jì)劃”落實(shí)階段性目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)計(jì)劃充分結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃，學(xué)生能完成生產(chǎn)流程的每個(gè)崗位實(shí)訓(xùn)，考核標(biāo)準(zhǔn)引用行業(yè)企業(yè)和職業(yè)資格證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，引入產(chǎn)量、產(chǎn)品合格率等企業(yè)核心考核要素。[1]

（二）高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)內(nèi)容

高職院校要不斷探索工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)，努力形成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合的高職實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)，真正做到人才培養(yǎng)與行業(yè)崗位需求的零距離對(duì)接。高職院校應(yīng)當(dāng)按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，不斷改善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地條件，積極探索完整的高職實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)踐基地的建設(shè)，不斷推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)管理的內(nèi)涵建設(shè)。具體做法是：

1．建立、健全生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地管理的組織機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)高等職業(yè)教育的發(fā)展和深化教學(xué)改革的要求，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)實(shí)踐、科研開(kāi)發(fā)中的作用，高職院校應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理體制進(jìn)行改革，實(shí)行院、系兩級(jí)管理。成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理委員會(huì)，其主要職責(zé)是做好校內(nèi)各實(shí)踐基地的建設(shè)與規(guī)劃工作，做好實(shí)驗(yàn)室的總體布局，以及協(xié)調(diào)系部在實(shí)踐基地運(yùn)作中存在的困難與問(wèn)題，使之成為協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院實(shí)踐教學(xué)的組織機(jī)構(gòu)。各系成立實(shí)訓(xùn)分中心，主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃各系的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提出建設(shè)方案。學(xué)院職能部門(mén)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行宏觀(guān)管理，制訂相應(yīng)的管理辦法和措施，各系具體負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的組織與實(shí)施。[2]

2．完善生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的管理規(guī)章制度。完善的管理制度是完成教學(xué)基地各項(xiàng)管理工作的保障。高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家和各省市的有關(guān)方針政策，結(jié)合本院的辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂符合學(xué)院實(shí)際的管理制度。如《實(shí)訓(xùn)基地管理規(guī)章制度》、《實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備管理制度》、《實(shí)訓(xùn)基地安全管理?xiàng)l例》等，一套有效的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理規(guī)章制度的建成，能使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理工作有條不紊。

3．加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理念和創(chuàng)業(yè)精神、熟悉行業(yè)、具有過(guò)硬的實(shí)踐教學(xué)能力的高素質(zhì)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。一方面從企業(yè)中選聘部分工程師、技師、管理人員，經(jīng)過(guò)教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師。另一方面有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，獲得一線(xiàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。也可以鼓勵(lì)教師參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)技能考核等級(jí)證書(shū)。加大兼職教師隊(duì)伍的比例，有利于學(xué)生了解到接觸最新的來(lái)自社會(huì)實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也可靈活地彌補(bǔ)實(shí)訓(xùn)基地師資結(jié)構(gòu)中的缺陷。

4．開(kāi)放校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，校內(nèi)的所有實(shí)踐場(chǎng)所打破專(zhuān)業(yè)的界限，不僅面向本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)放，更面向全院學(xué)生開(kāi)放，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，了解和掌握更多的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容。如浙江金融職業(yè)學(xué)院企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)訓(xùn)基地是主要以承擔(dān)工商企業(yè)專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群的企業(yè)管理實(shí)訓(xùn)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)的綜合性實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，但同時(shí)其開(kāi)放的20余個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，也使校內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生受益。學(xué)生在這個(gè)實(shí)訓(xùn)基地訓(xùn)練并參加比賽的ERP項(xiàng)目取得優(yōu)良成績(jī)。如計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)基地，是集教學(xué)、開(kāi)發(fā)、實(shí)習(xí)為一體的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，面向該院及高教園區(qū)其他院校的計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)放。

5．不斷豐富拓展校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的功能。除了教學(xué)實(shí)訓(xùn)這一基本功能外，高職院校要努力拓展校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)社會(huì)的功能，致力于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是培訓(xùn)功能，高職院校實(shí)訓(xùn)基地要多承擔(dān)相關(guān)行業(yè)的新員工上崗培訓(xùn)任務(wù)。二是資格鑒定功能。三是技術(shù)服務(wù)的功能，向企業(yè)提供技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù)。[3]

三、高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行機(jī)制

建設(shè)高職院校的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，是突出高職辦學(xué)特色，突出校企合作，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需要。無(wú)論是從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，還是通過(guò)前面的高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的幾種典型模式來(lái)分析，高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的有效運(yùn)行離不開(kāi)政府、企業(yè)和學(xué)校的共同參與和維護(hù)。

（一）政府的角色與行為調(diào)適

1.校企合作的推動(dòng)者。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地不僅是指學(xué)校與企業(yè)的合作、教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合，也是科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，校企合作需通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)及高校間的伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。高職院校為了生存發(fā)展，提高辦學(xué)實(shí)力，積極尋求特色發(fā)展之路，合作積極性相對(duì)較高；而多數(shù)中小企業(yè)對(duì)新技術(shù)及高新技術(shù)人才雖十分渴求，但多數(shù)缺乏人才培養(yǎng)的動(dòng)力與實(shí)力。因此，目前來(lái)說(shuō)校企合作的保障與運(yùn)行機(jī)制尚不健全，合作深度與時(shí)間長(zhǎng)短主要取決于校企私人情感，校企合作難以久遠(yuǎn)。另一方面，多數(shù)企業(yè)與學(xué)校的合作停留在表層，學(xué)校為企業(yè)主動(dòng)全面服務(wù)的精神和能力還不夠，企業(yè)也僅提供實(shí)習(xí)基地或橫向課題開(kāi)發(fā)，參與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和課程開(kāi)發(fā)的較少。要解決上述問(wèn)題，全面開(kāi)展校企合作育人工作，使之真正落到實(shí)處，政府必須在立法、財(cái)政等諸多方面給予支持，制定和完善各種有關(guān)法規(guī)，成為校企合作強(qiáng)有力的推動(dòng)者。

2.各方利益的協(xié)調(diào)者。校企合作是企業(yè)、高職院校在各自不同的利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、謀求共同利益的一種組織形式，合作過(guò)程中二者均可獲益，但因二者所屬系統(tǒng)不同，它們之間存在本質(zhì)的差異。學(xué)校和企業(yè)是校企合作教育這一矛盾統(tǒng)一體的兩個(gè)方面，二者之間存在著不可避免的矛盾，需要政府部門(mén)的協(xié)調(diào)。[4]高職院校以人才培養(yǎng)為主要任務(wù)，而企業(yè)則以利潤(rùn)為追求目標(biāo)，二者對(duì)校企合作的意義認(rèn)識(shí)和積極性不同。同時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期與學(xué)校的教學(xué)安排也不協(xié)調(diào)，企業(yè)有需求時(shí)，學(xué)生理論教學(xué)環(huán)節(jié)未完成；而學(xué)生需要實(shí)習(xí)時(shí)，企業(yè)可能又無(wú)法安排。學(xué)生實(shí)習(xí)如處理不當(dāng)，會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，企業(yè)對(duì)學(xué)生的生產(chǎn)安全、管理、工資報(bào)酬等問(wèn)題也會(huì)有所顧慮。企業(yè)與學(xué)校間流動(dòng)不足，學(xué)校的科研方向與產(chǎn)業(yè)界的應(yīng)用和技術(shù)開(kāi)發(fā)研究不匹配，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與企業(yè)需求不匹配。教育主管部門(mén)與企業(yè)的公共管理部門(mén)，應(yīng)正視這些矛盾，并協(xié)調(diào)好二者的利益。只有政府部門(mén)直接參與，并建立合理的企業(yè)、學(xué)校和其他要素間的互動(dòng)關(guān)系，才能使校企合作教育的機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.辦學(xué)過(guò)程的監(jiān)督者。在校企合作教育中，企業(yè)和學(xué)校通過(guò)契約等形式確定各自的權(quán)利義務(wù)，之間存在著一定的契約關(guān)系，但在運(yùn)行過(guò)程中不管是否順利，都需要更高一級(jí)政府的監(jiān)控。目前，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)職業(yè)教育的法律和條例，但關(guān)于校企合作教育的指令性條款較少，學(xué)校企業(yè)這兩個(gè)主體對(duì)合作教育的認(rèn)識(shí)、行為問(wèn)題需要政府這一公共部門(mén)的監(jiān)督。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使部分學(xué)校習(xí)慣于封閉辦學(xué)，表現(xiàn)出對(duì)走出去與企業(yè)合作、開(kāi)拓發(fā)展市場(chǎng)的不適應(yīng)。而有些企業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不愿參與時(shí)間性較長(zhǎng)的人才培養(yǎng)過(guò)程。在這種情況下，政府的監(jiān)督顯得至關(guān)重要，它不僅可以使合作順利的校企雙方合作得更緊密，而且可以推動(dòng)合作不順利的校企雙方承擔(dān)各自的合作職責(zé)，履行各自的義務(wù)。此外，政府部門(mén)的監(jiān)督也有利于合作雙方互動(dòng)，保證企業(yè)應(yīng)有的地位和應(yīng)享有的利益。

4.成果的評(píng)估者。目前，我國(guó)高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展迅速，但還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事合作教育研究、評(píng)估和驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)，基本上處于單一個(gè)體的分散游離狀態(tài)，都是自己在評(píng)價(jià)、總結(jié)自己。這種現(xiàn)象不利于合作教育向著更深層次的良性方向發(fā)展。有鑒于此，作為地方政府應(yīng)當(dāng)收集本地高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息，發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)的作用，定期對(duì)校企合作教育進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。每隔一定年限有針對(duì)性地對(duì)已開(kāi)展合作教育的校企進(jìn)行實(shí)地考察，開(kāi)展成果驗(yàn)收工作，對(duì)校企合作開(kāi)展得較好的給予宣傳、鼓勵(lì)和政策性的稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，使雙方的行為既規(guī)范又自主，從而推動(dòng)合作教育的深入發(fā)展。

（二）學(xué)校的角色與行為調(diào)適

1.創(chuàng)新全方位合作模式，深化校企合作內(nèi)容。首先是完善機(jī)制，在合作企業(yè)掛牌建立實(shí)習(xí)基地，簽訂合作協(xié)議，以保證校企合作的穩(wěn)定性；其次是有重點(diǎn)地將良好的校企關(guān)系引導(dǎo)到培養(yǎng)高技能人才上，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、培訓(xùn)課程和教材、培訓(xùn)考核項(xiàng)目等；第三，在教師的培養(yǎng)和共享方面開(kāi)展合作，一方面學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)資深管理技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校“客座教授”，參與學(xué)校的教學(xué)工作；另一方面，學(xué)校定期選派專(zhuān)業(yè)教師前往企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)[5]；第四，在教學(xué)改革上加大企業(yè)介入的力度，引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)院系與企業(yè)多聯(lián)系，多做市場(chǎng)分析調(diào)查，使企業(yè)的用人信息能盡快地反饋到專(zhuān)業(yè)院系，進(jìn)而推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革。

2.利用行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)“校、協(xié)、企”聯(lián)手。高職院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，充分凸顯行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中的橋梁紐帶作用。通過(guò)“校企協(xié)”三方共建培訓(xùn)基地；共辦企業(yè)人才招聘會(huì)；邀請(qǐng)協(xié)會(huì)專(zhuān)家到校與專(zhuān)業(yè)教師座談，交流行業(yè)發(fā)展需求等教研活動(dòng)；并邀請(qǐng)協(xié)會(huì)專(zhuān)家對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行針對(duì)性的就業(yè)適應(yīng)性專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；嘗試建立境內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作與交流。

3.加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)，滿(mǎn)足企業(yè)自身需求。訂單式培訓(xùn)模式為職業(yè)教育注入了新鮮血液，為校企合作找到了最佳的途徑。過(guò)去的校企合作大多數(shù)是表面的、松散的，合作雙方特別是企業(yè)的積極性不高，也缺乏約束力，這種合作達(dá)不到實(shí)際的效果。而訂單式培訓(xùn)模式則是企業(yè)主動(dòng)提出自身需求，培養(yǎng)自己需要的員工，所以企業(yè)非常關(guān)注人才培養(yǎng)的過(guò)程和質(zhì)量，與學(xué)校合作的主動(dòng)性、積極性會(huì)更高。同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校更加注重學(xué)生崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)，努力提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。吸引企業(yè)參與技工教育的另一個(gè)方面，就是與企業(yè)聯(lián)手開(kāi)發(fā)課程，堅(jiān)持學(xué)歷與培訓(xùn)結(jié)合，中技與高技并存，不斷調(diào)整和改革課程，使學(xué)校的課程適應(yīng)市場(chǎng)需求。

4.推動(dòng)“校企互動(dòng)”新模式，達(dá)成校企雙贏(yíng)局面。為了避免校企合作中“學(xué)校熱、企業(yè)冷”這一尷尬局面的產(chǎn)生，達(dá)成校企雙贏(yíng)局面，我們要積極推動(dòng)“校企互動(dòng)”新模式，即一方面學(xué)校利用企業(yè)的資源，建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，其生產(chǎn)車(chē)間和培訓(xùn)中心成為實(shí)踐教學(xué)的課堂和頂崗實(shí)習(xí)場(chǎng)所。另一方面，企業(yè)在學(xué)校建立培訓(xùn)基地，既滿(mǎn)足了企業(yè)培訓(xùn)員工的需要，同時(shí)也為提高教師的專(zhuān)業(yè)水平和技能提供了培訓(xùn)場(chǎng)所，改善了學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，為學(xué)生提供了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。例如廣州市交通高級(jí)技工學(xué)校憑借自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，成功吸引了多家知名企業(yè)在該校設(shè)立培訓(xùn)中心。2007年，該校與跨國(guó)公司美國(guó)宣偉（Sherwin-W illiams）（上海）涂料有限公司簽署了校企合作辦學(xué)的協(xié)議，該公司將中國(guó)南方的噴涂技術(shù)培訓(xùn)中心設(shè)在了該校的沙太校區(qū)，學(xué)校為該公司提供了總面積為552平方米的場(chǎng)地作為培訓(xùn)基地。

5.產(chǎn)教結(jié)合，培養(yǎng)“雙師”。依靠現(xiàn)代化大型企業(yè)推進(jìn)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)的舉措之一。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)有計(jì)劃地組織一線(xiàn)教師赴企業(yè)跟線(xiàn)實(shí)習(xí)，在合作企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的支持。教師學(xué)習(xí)結(jié)束后，及時(shí)整理企業(yè)學(xué)習(xí)的信息，修改和完善相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)企業(yè)調(diào)研、崗位實(shí)踐、專(zhuān)題研討等活動(dòng)，增加教師的專(zhuān)業(yè)信息，提高教師的實(shí)踐能力。學(xué)校還支持骨干教師直接參與企業(yè)技術(shù)改造，如服裝系的骨干教師與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)《服裝IE工程》的課題研究，與企業(yè)一道進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，讓教師直接感受企業(yè)高新尖技術(shù)和先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)教師“雙師型”和“一體化”素質(zhì)的提高，校企合作讓教師找到了深入生產(chǎn)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

（三）企業(yè)的角色與行為調(diào)適

1.通過(guò)設(shè)備采購(gòu)，校企雙方建立校企合作關(guān)系。主要表現(xiàn)在通過(guò)教學(xué)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校與企業(yè)建立真實(shí)的生產(chǎn)合同關(guān)系，通過(guò)招投標(biāo)方式選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在生產(chǎn)主體仍然為企業(yè)的情況下，企業(yè)提供符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、零部件與技術(shù)支持，將生產(chǎn)場(chǎng)地轉(zhuǎn)移到學(xué)校，學(xué)校作為生產(chǎn)過(guò)程的組織者，將生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)化為教學(xué)過(guò)程，可讓師生獲得工作過(guò)程知識(shí)和相應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)。例如2006年，廣州市政府支持學(xué)校 “普通車(chē)床、銑床的數(shù)控改造項(xiàng)目”，中標(biāo)單位為一家現(xiàn)代化大型企業(yè)——廣州數(shù)控設(shè)備有限公司。按照標(biāo)書(shū)要求，企業(yè)為學(xué)校提供設(shè)備改造所用的數(shù)控系統(tǒng)和零部件，派出技術(shù)人員指導(dǎo)師生安裝調(diào)試，并負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收和售后服務(wù)；學(xué)校提供26臺(tái)普通車(chē)床、銑床、改造場(chǎng)所及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師生。首先，派教師到企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行為期1個(gè)月的培訓(xùn)；之后，在企業(yè)指導(dǎo)下，在校內(nèi)建立了符合企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備改造場(chǎng)地，用三個(gè)月時(shí)間完成了數(shù)控車(chē)床、銑床的改造工作，并進(jìn)行了相應(yīng)的課程開(kāi)發(fā)與教材編寫(xiě)。在學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，該校學(xué)生2006年生產(chǎn)了數(shù)控車(chē)床、銑床各1臺(tái)，2007年和2008年共生產(chǎn)54臺(tái)，2009年生產(chǎn)了精密數(shù)控銑床5臺(tái)和五軸加工中心1臺(tái)。數(shù)百名學(xué)生經(jīng)歷了從普通車(chē)床、銑床的改造、精密數(shù)控車(chē)床、銑床到先進(jìn)的五軸加工中心的裝配與調(diào)試，達(dá)到了企業(yè)對(duì)數(shù)控機(jī)床操作和維修人員的能力要求，教師在教學(xué)過(guò)程中參與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)獲得1項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利。

2.通過(guò)共同研制新產(chǎn)品建立校企合作項(xiàng)目。表現(xiàn)在高職院校與小企業(yè)通過(guò)校企合作，開(kāi)發(fā)和實(shí)施帶有新產(chǎn)品研制性質(zhì)的課程。學(xué)生通過(guò)參與項(xiàng)目的完整過(guò)程，按照企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，獲得了專(zhuān)業(yè)技能。學(xué)校利用現(xiàn)有資源和項(xiàng)目提供的機(jī)會(huì)，拓寬了校企合作的領(lǐng)域，獲得了企業(yè)的技術(shù)支持，教師的專(zhuān)業(yè)潛能得以發(fā)揮。例如廣州市技師學(xué)院按照學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃，需要一批中高性能的智能與自動(dòng)化控制開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，而市場(chǎng)上沒(méi)有成熟的產(chǎn)品，也缺乏有獨(dú)立開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)。學(xué)校通過(guò)招標(biāo)，選擇了有一定技術(shù)實(shí)力的小型企業(yè)廣州綠都停車(chē)設(shè)備有限公司，由學(xué)院機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)的教師和該公司技術(shù)人員合作設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“LD/SJ01A開(kāi)放式信息智能化檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”，學(xué)生參與設(shè)備生產(chǎn)全部過(guò)程。

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