□丁連安

（濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社，河南 濮陽(yáng) 457000）

近兩年來(lái)，地處豫東北的濮陽(yáng)市通過(guò)持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”（創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境）活動(dòng)，市委、市政府提出的濮陽(yáng)變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會(huì)”，變“落后”為“趕超”，迅速成為全市上下的共識(shí)；濮陽(yáng)重新進(jìn)行了戰(zhàn)略定位——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿，省際交會(huì)區(qū)域性中心城市；明確了“二三五”奮斗目標(biāo)；新定位帶來(lái)了新思維、新思路、新作風(fēng)、新合作；全市上下呈現(xiàn)出人心思變、人心思干、人心思發(fā)展、風(fēng)清氣正勁足的濃厚氛圍。

謀定而動(dòng)。目前，濮陽(yáng)市定位已明、目標(biāo)已定，接下來(lái)的關(guān)鍵就是“動(dòng)”，就是全市各縣區(qū)、各部門、各單位甚至每個(gè)干部、群眾，如何緊緊圍繞濮陽(yáng)定位和奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，制定各自的目標(biāo)，撲下身子真抓實(shí)干。作為濮陽(yáng)市委機(jī)關(guān)報(bào)的《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》，在濮陽(yáng)趕超發(fā)展的大潮中如何定位、找準(zhǔn)坐標(biāo)？市委機(jī)關(guān)報(bào)，是市委、政府聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的有力工具。因此，必須不斷提高輿論引導(dǎo)能力，努力把全市人民群眾的思想、行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、政府的正確決策上來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。要想實(shí)現(xiàn)好這一定位，就必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高報(bào)紙的輿論引導(dǎo)能力。

創(chuàng)新辦報(bào)理念 增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)，隨著報(bào)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和新媒體的沖擊，地市黨報(bào)傳統(tǒng)的辦報(bào)理念受到強(qiáng)烈沖擊，輿論引導(dǎo)能力受到不同程度的削弱。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要把地市黨報(bào)辦成領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾喜愛、市場(chǎng)接受的地方權(quán)威主流強(qiáng)勢(shì)媒體，就要適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)、不斷變化的讀者需求，以不斷變化的辦報(bào)理念和手段、不斷變化的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高輿論引導(dǎo)力，鞏固主流強(qiáng)勢(shì)媒體地位。

為此，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》必須按照市委書記段喜中提出的新聞宣傳必須“強(qiáng)化兩頭、弱化中間”的要求，確立新聞強(qiáng)報(bào)、特色立報(bào)的辦報(bào)思路，以全新的辦報(bào)理念來(lái)提高輿論引導(dǎo)能力。新聞強(qiáng)報(bào)，就是使報(bào)紙重新回歸到新聞本位，充分發(fā)揮新聞紙的功能，及時(shí)把國(guó)際、國(guó)內(nèi)和當(dāng)?shù)匕l(fā)生的新聞事件報(bào)道出去，滿足讀者閱讀報(bào)紙的基本需求。首先，原創(chuàng)新聞是新聞強(qiáng)報(bào)的前提。所謂原創(chuàng)新聞，就是要利用好濮陽(yáng)本地新聞資源、挖掘好地方新聞資源，把新聞?dòng)|角伸向社會(huì)生活的方方面面，率先發(fā)現(xiàn)新聞線索，搶先采寫新聞稿件、爭(zhēng)先報(bào)道新聞事件。其次，地方新聞是新聞強(qiáng)報(bào)的重點(diǎn)。地市黨報(bào)離基層近、離群眾近，離實(shí)際生活近，做好地方新聞?dòng)兄约旱膬?yōu)勢(shì)。做好地方新聞，就是要及時(shí)報(bào)道好當(dāng)?shù)攸h委、政府的重大決策、中心工作、重大事件，同時(shí)把發(fā)生在基層的、人民群眾身邊的新聞做深、做透、做活。再次，民生新聞是新聞強(qiáng)報(bào)的突破口。《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》要大力增強(qiáng)服務(wù)功能，時(shí)刻關(guān)注全市人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，以強(qiáng)大的輿論影響力，捍衛(wèi)好、維護(hù)好群眾的權(quán)益。只有這樣，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》才能得到群眾的認(rèn)可和歡迎，才能把讀者的眼球吸引到報(bào)紙上來(lái)，宣傳效果才會(huì)更好，才能切實(shí)增強(qiáng)報(bào)紙的輿論引導(dǎo)力。

特色立報(bào)，就是從地市黨報(bào)的基本屬性出發(fā)，根據(jù)黨報(bào)的特點(diǎn)，辦出自己的個(gè)性和特色，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高輿論引導(dǎo)力。地市黨報(bào)要區(qū)別于一般性生活類報(bào)紙，在權(quán)威性、影響力上辦出自己的風(fēng)格。要注重從濮陽(yáng)政治、經(jīng)濟(jì)和文化入手，把新聞業(yè)務(wù)的重點(diǎn)放在濮陽(yáng)主流新聞上?！跺ш?yáng)日?qǐng)?bào)》要走政經(jīng)大報(bào)的路子，把政治新聞、經(jīng)濟(jì)新聞做得最充分、最權(quán)威。要在讀者中形成一種共識(shí)，在濮陽(yáng)市，了解市委、政府決策，了解改革發(fā)展大勢(shì)，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，了解國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》要成為首選。以此在讀者心目中樹立起《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》權(quán)威大報(bào)的良好形象，從而提高輿論引導(dǎo)力。

創(chuàng)新辦報(bào)模式 增強(qiáng)品牌吸引力

地市黨報(bào)擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)輿論、服務(wù)群眾的神圣使命，只有創(chuàng)新辦報(bào)模式，把報(bào)紙辦得更鮮活、更靈動(dòng)、更深刻、更加貼近實(shí)際，不斷提高地市黨報(bào)的吸引力，才能把黨委、政府的方針政策宣傳得更加深入人心，才能更好地提高地市黨報(bào)輿論引導(dǎo)力。

受傳統(tǒng)思維慣勢(shì)的影響，不少地市黨報(bào)特別是內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地市黨報(bào)，原有的辦報(bào)模式已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的潮流，輿論引導(dǎo)力受到了一定的限制。突出表現(xiàn)在：報(bào)紙的定位不夠清晰，辦報(bào)風(fēng)格僵化陳舊，墨守成規(guī)。長(zhǎng)期以來(lái)，許多地市報(bào)閉門辦報(bào)的傾向比較明顯，缺乏對(duì)報(bào)業(yè)市場(chǎng)需求的調(diào)查和對(duì)讀者意愿的關(guān)注，在版面、欄目的設(shè)置和稿件的選擇上，找不到讀者的興奮點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，辦出的報(bào)紙不受讀者歡迎。報(bào)紙版面設(shè)計(jì)老氣、土氣、小氣，缺乏視覺沖擊力，與讀者的現(xiàn)代審美需求和閱讀習(xí)慣存在很大距離，從而使得地市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)力失去了一個(gè)有效的載體。

如何創(chuàng)新辦報(bào)模式，進(jìn)一步提高《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》的辦報(bào)質(zhì)量、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力？根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和讀者需求，找準(zhǔn)報(bào)紙定位——濮陽(yáng)區(qū)域政經(jīng)大報(bào)。在報(bào)紙宣傳報(bào)道中，要著眼于從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，精心策劃，按照新聞規(guī)律快速、準(zhǔn)確、全面地宣傳市委、市政府的方針政策，對(duì)這些方針政策以新聞的形式進(jìn)行重新組織、重新策劃、重新解讀。以新聞的手段和手法，更生動(dòng)、更有效地搞好與實(shí)際的結(jié)合文章，切實(shí)提高宣傳效果，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。同時(shí)要合理安排版面，增加版面內(nèi)容的知識(shí)性、趣味性、可讀性，突出報(bào)紙服務(wù)功能。對(duì)版式進(jìn)行大幅度改革，采用新的報(bào)型、新的形式，把重要文字新聞、圖片新聞放在重要位置，加大篇幅，對(duì)其他有價(jià)值的新聞集束刊發(fā)，增加版面的信息量和活力，增強(qiáng)版面沖擊力。

創(chuàng)新組織策劃 增強(qiáng)權(quán)威影響力

積極組織策劃好主流新聞，把地方黨委、政府的決策迅速貫徹到人民群眾中去，是地市黨報(bào)提高輿論引導(dǎo)能力的重要舉措。通過(guò)持續(xù)、深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，目前全市上下已形成圍繞實(shí)現(xiàn)“二三五”目標(biāo)，加壓奮進(jìn)、趕超發(fā)展的好氣勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)。招商引資、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、城市綜合提升、農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工作、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等重點(diǎn)工作如火如荼、捷報(bào)連連。如何把好的氣勢(shì)、態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)持續(xù)下去，如何把宏偉的目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)，就需要《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》圍繞市委、市政府的重大決策、中心工作、重大事件，超前搞好策劃。通過(guò)組織策劃，推出一個(gè)又一個(gè)宣傳戰(zhàn)役，使之產(chǎn)生強(qiáng)烈的“輿論磁場(chǎng)”效應(yīng)，在全市上下營(yíng)造出凝心聚力、奮發(fā)有為、埋頭苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好輿論氛圍，進(jìn)而增強(qiáng)《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》的影響力，提升其輿論引導(dǎo)力。

此外，為確保重大新聞策劃的有效執(zhí)行和在版面上的準(zhǔn)確體現(xiàn)，報(bào)社還需建立、健全一整套現(xiàn)代報(bào)紙運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙采編流程的“無(wú)縫銜接”，以有效保障每次宣傳戰(zhàn)役的宣傳質(zhì)量和宣傳效果，為輿論引導(dǎo)力的提升提供保證。

創(chuàng)新把關(guān)機(jī)制 增強(qiáng)社會(huì)公信力

要提高地市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)能力，首先必須確保輿論導(dǎo)向的正確，只有用正確的輿論引導(dǎo)人、教育人、塑造人，地市黨報(bào)才能有影響力、公信力和權(quán)威性。為此，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》還需制定、完善一系列規(guī)章制度，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)，努力做到零失誤，以正確的輿論保證輿論引導(dǎo)能力的發(fā)揮。

具體來(lái)講，一要建立重要稿件處理“請(qǐng)示匯報(bào)制度”，在采編、出版過(guò)程中，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，緊緊抓住記者、責(zé)任編輯、編輯部主任、值班總編輯、審讀員“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，一環(huán)扣一環(huán)，層層把關(guān)。二要進(jìn)一步明確責(zé)任，建立、健全一套科學(xué)嚴(yán)密、效果良好的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。具體工作中，可推行“倒計(jì)差錯(cuò)法”。一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，就將報(bào)紙正常出版流程倒過(guò)來(lái)，層層追究。對(duì)出現(xiàn)差錯(cuò)的人員實(shí)行重罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從制度上保證輿論引導(dǎo)力的充分發(fā)揮?！?/p>