編者按：在全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟集團化，以及非“極”均衡發(fā)展城市組團發(fā)展趨勢下，“多極多中心”成為世界上一種重要的發(fā)展模式。在歐洲，“多中心”成為各層次空間規(guī)劃的理論工具與既定目標；在北美，“多中心”被列入美國2050遠景規(guī)劃的重大議題……可見，多極多中心模式似乎已經(jīng)席卷全球，成為不可逆轉的趨勢。在中國，“多極多中心”概念也逐漸被廣泛應用于空間規(guī)劃中。本刊匯集了相關領域專家的觀點，為讀者提供更廣闊的思維空間和更深入的理解。

鄭立新工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長

西部地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間、巨大的市場潛力和突出的資源優(yōu)勢，是我國重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè)轉移的主要承載區(qū)，也是重點生態(tài)保護地區(qū)。要按照科學發(fā)展觀要求把握資源開發(fā)和生態(tài)保護的關系，大力實施優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略，加快沿邊開發(fā)開放，建設國家重要的能源化工、資源精深加工、新材料和綠色食品基地，以及區(qū)域性的高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地。

馮 鍵 四川省委政研室主任

將新的四川省情放在中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展潮流和規(guī)律中再認識，不難得出一個結論，“多點多極”支撐精準地抓住了四川下一步加快發(fā)展的“要害”：從一花獨放到百花齊放。

何順洪 四川省政協(xié)副秘書長

從全面建成小康社會的目標來看，盆周山區(qū)和丘陵地區(qū)是同步小康的重點和難點，構建“多點多極”支撐能推動這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活，彌補區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的“短板”。

戴 賓 西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任

與廣東、江蘇、浙江、山東等東部發(fā)達省份相比，四川最大的短板在于，缺乏一批經(jīng)濟發(fā)達市州的整體支撐。沒有市州經(jīng)濟的整體崛起，四川經(jīng)濟很難實現(xiàn)根本性的突破。

成都要當好四川省發(fā)展的“首位城市”，需要發(fā)揮好中心城市的輻射作用，帶動四川全面發(fā)展、帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。以要素市場建設為重點推進市場一體化，以探索建立基礎設施共建共享機制為重點推動基礎設施一體化，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為重點推動產(chǎn)業(yè)一體化，以建立區(qū)域補償機制為重點推動生態(tài)建設與環(huán)境保護一體化，以城際快速交通為重點推動城鎮(zhèn)發(fā)展一體化。

成都需要更加重視與省內其他市州的合作，全面拓展提升成都與省內市州的區(qū)域合作水平。比如以臨港經(jīng)濟為重點加強與川南區(qū)域合作，以戰(zhàn)略性資源開發(fā)為重點加強與攀西區(qū)域合作，以旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護為重點加強與川西北區(qū)域合作，以天然氣開發(fā)為重點加強與川東北區(qū)域合作。特別是深化成都經(jīng)濟區(qū)“1+7”合作，提升首位城市對成都平原城市群的帶動作用，把四川省委“多極支撐”戰(zhàn)略落到實處。

只有大城市才能具備支撐現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所必需的基礎設施條件以及人才、技術、資金、信息等要素，才能夠形成高效率的社會分工體系。二級城市不僅要從規(guī)模上做大，更為重要的是提升城市的綜合功能，包括集散、樞紐、服務、管理和創(chuàng)新。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要來完善和提升城市功能，特別是交通物流功能、生產(chǎn)性服務功能、創(chuàng)新功能。還需大幅度提高城市的綜合承載能力，包括提高交通基礎設施承載力、水資源承載力和公共服務設施承載力。

藍定香 四川省社會科學院經(jīng)濟所所長

2011年成都市的GDP6800多億元，占全省近1/3，與身后的綿陽、德陽等差距極大。未來應當在繼續(xù)支持成都市高質量發(fā)展的同時，更加注重多市州特別是中間市州的跨越發(fā)展，開創(chuàng)成都“頭雁高飛”，南充等二級城市“中雁快飛”，帶動其他市州“尾雁齊飛”的新局面，形成“成都引擎、‘中間’跟進、整體齊飛”的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。

由于新一輪西部大開發(fā)政策的實施、成渝經(jīng)濟區(qū)的建設，特別是天府新區(qū)的加快建設，加之體制機制的創(chuàng)新活力以及東部乃至國際產(chǎn)業(yè)轉移的深入推進，四川省市州經(jīng)濟的“隊形”將可能出現(xiàn)新變化。第二梯隊市州的排序可能發(fā)生改變，受傳統(tǒng)體制約束相對更輕、機制創(chuàng)新活力相對更強、資源基礎較好、環(huán)境容量較大的南充、達州可能超越前面的一些市州，大大“升位”。第二梯隊市州要做強做大，核心是要做強做大其中心城市（市府州府所在城市），充分發(fā)揮其資源、產(chǎn)業(yè)聚集功能，聚集到一定水平以后形成輻射帶動作用。在此過程中，特別要重視體制機制的改革創(chuàng)新，要加快戶籍制度改革，支持第二梯隊市州農(nóng)村勞動力進一步向其中心城市和小城鎮(zhèn)轉移，以此帶動城市（鎮(zhèn)）聚集資源。

張 軍 復旦大學經(jīng)濟學院教授

中國92%～93%的出口集中在沿海地區(qū)，85%的外資落戶在沿海地區(qū)。過去20年，沿海地區(qū)已經(jīng)變成整個中國經(jīng)濟列車的“火車頭”。但是，在2008年次貸危機、2010年歐債危機之后，中國經(jīng)濟總體上單一增長、靠沿海地區(qū)大規(guī)?；ㄍ顿Y和出口導向支撐經(jīng)濟超常增長的格局發(fā)生了階段性轉化。換句話說，沿海經(jīng)過了20多年的超常發(fā)展之后，今天進入到產(chǎn)業(yè)升級這樣一個階段。中國幅員廣大，如果我們從歷史發(fā)展的高度來看，就可以發(fā)現(xiàn)：未來10年、20年，中國經(jīng)濟的增長點或增長極會變成“多點給力”“多極支撐”的局面。這有點像“動車組”。

人們常說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”然而，與只靠一個車頭拉動所有車廂的傳統(tǒng)火車不同，“動車組”的動力是分散化的，動力系統(tǒng)不僅僅是在車頭上，中部、尾部都有動力系統(tǒng)?；疖囘\行時，所有車廂都給力。這種多元化、分散化、均衡化的動力結構，使動車跑得又快又穩(wěn)。我認為，中國經(jīng)過30多年改革開放到今天，經(jīng)濟增長的動力不但沒有衰減，而且它的動力結構已經(jīng)并繼續(xù)在發(fā)生類似變化，中國經(jīng)濟發(fā)展因此進入“多點給力”“多極支撐”的“動車組時代”。