高 寧

（中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)研究生院，北京100091）

黨的十八大報(bào)告明確將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，同時(shí)提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“四個(gè)更加自覺”的要求，即“必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法”[1]。應(yīng)當(dāng)看到，“四個(gè)更加自覺”為全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指明了方向、作出了部署，是面向未來(lái)對(duì)全黨全國(guó)人民發(fā)出的動(dòng)員令。深刻理解和把握這一新要求，對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、正確理解和把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

黨的十八大報(bào)告指出：“面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?！盵2]這一重要判斷，為我們明確指明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然性、現(xiàn)實(shí)意義和歷史影響。

1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求。從2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀到2007年黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的全面闡述，從2008年全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到2012年黨的十八大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，近十年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀作為一種開放的理論隨著時(shí)代進(jìn)步而不斷豐富，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)也隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化。黨的十六大以來(lái)，在國(guó)家間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)急劇轉(zhuǎn)型、多元復(fù)雜利益格局不斷調(diào)整的時(shí)代背景下，科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，科學(xué)回答了新形勢(shì)下“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”“為誰(shuí)發(fā)展”“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。近十年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，通過(guò)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，戰(zhàn)勝了一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史成就，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的又好又快發(fā)展。在新世紀(jì)新階段要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展觀等黨的指導(dǎo)思想作為指引我們前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

2.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所面臨的矛盾和困難的必然要求。改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了豐碩的成果和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中仍然存在著許多極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。從外部環(huán)境來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)影響?yīng)q在、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)使得我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，我國(guó)周邊的安全局勢(shì)也更加復(fù)雜多變。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)分析，我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，社會(huì)思潮多樣化、價(jià)值取向多元化，一些影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式依然存在，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多。要正確處理這樣一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，就必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來(lái)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，在重大決策部署和具體工作實(shí)踐中狠抓落實(shí)，通過(guò)建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是解決過(guò)去與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，是我們面向未來(lái)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力的理論指導(dǎo)。黨的十六大以來(lái)的改革開放和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，體現(xiàn)出了科學(xué)性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性。同樣，我們要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)、在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，也需要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為理論指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面建設(shè)中始終堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。這是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是面向未來(lái)破解發(fā)展難題、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本保證。正如黨的十八大報(bào)告提出的那樣，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征途中堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向，擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)國(guó)富民的歷史重任，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

二、堅(jiān)持“四個(gè)更加自覺”，全面理解和把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求

堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真理解和把握黨的十八大報(bào)告中提出的“四個(gè)更加自覺”的新要求。應(yīng)當(dāng)看到，以發(fā)展為第一要義、以以人為本為核心立場(chǎng)、以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，這四個(gè)方面在十七大報(bào)告中是作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵來(lái)論述的，主要突出“是什么”。黨的十八大報(bào)告則從發(fā)展的要求這一角度來(lái)闡釋，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“怎么辦”。

1.必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。離開這一主題去落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，發(fā)展就會(huì)失去根基。黨的十八大報(bào)告針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了“三個(gè)沒(méi)有變”，即“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”[3]?！叭齻€(gè)沒(méi)有變”的科學(xué)定位要求我們的發(fā)展必須牢牢立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際上，堅(jiān)持依靠發(fā)展來(lái)解決當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的深層次矛盾與問(wèn)題。因此，把推動(dòng)發(fā)展作為第一要義，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要著力解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，不斷實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界的和平發(fā)展。

2.必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，要求我們的一切工作始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益而不是某些行業(yè)、部門的少數(shù)人利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要妥善處理人民的根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，要堅(jiān)持從根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)從總體上籌劃工作，不能忽視通過(guò)具體實(shí)踐活動(dòng)解決人民的當(dāng)前利益難題，要將滿足人民的利益需求作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程不斷推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，必須強(qiáng)調(diào)人民在社會(huì)發(fā)展中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的權(quán)益。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中要堅(jiān)持人民是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的真正動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍激發(fā)人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。與此同時(shí)，提升人自身的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。必須堅(jiān)定走共同富裕的道路，著力解決當(dāng)前社會(huì)收入分配差距較大的問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓人民既作為先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)文化的創(chuàng)造者也成為其成果的享有者。

3.必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷提升和拓展的過(guò)程，從改革開放之初的物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，從黨的十七大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”到黨的十八大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容在不斷豐富、內(nèi)涵在不斷深化。堅(jiān)持全面發(fā)展的要求，就是要在中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局中實(shí)現(xiàn)各方面的綜合發(fā)展，不能偏廢或缺失任何一個(gè)方面。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放等現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使發(fā)展不僅滿足當(dāng)代人的利益需求，還要為后代人的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。黨的十八大報(bào)告首次對(duì)城鄉(xiāng)居民人均收入的增長(zhǎng)提出量化目標(biāo)即2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”，這些都是我們堅(jiān)持走文明發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。

4.必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大部分矛盾并非是對(duì)抗性的，矛盾雙方既有相互排斥的一面也有相互依存的性質(zhì)，這就要求我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。用統(tǒng)籌兼顧的方法處理矛盾，就是要堅(jiān)持對(duì)立面的互補(bǔ)結(jié)合，而不是一方壓倒另一方；既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住主要工作、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就是要在社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總體布局中堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本，以政治建設(shè)為保障，以文化建設(shè)為靈魂，以社會(huì)建設(shè)為條件，以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)。把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，必須統(tǒng)籌處理好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，協(xié)調(diào)不同方面、不同地區(qū)、不同階層的利益，調(diào)節(jié)并處理好人民的根本利益同其他方面的利益關(guān)系，充分發(fā)揮人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的生動(dòng)局面。

三、按照“四個(gè)更加自覺”要求，狠抓深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須按照“四個(gè)更加自覺”的要求，在思想認(rèn)識(shí)、實(shí)踐舉措、體制機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下工夫。在這一過(guò)程中，思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)、實(shí)踐舉措是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障，各個(gè)環(huán)節(jié)逐層遞進(jìn)、相互影響。

1.深化認(rèn)識(shí)、解放思想，以更加堅(jiān)定的決心深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，將科學(xué)發(fā)展觀由知識(shí)層面的“真懂”提升為信仰層面的“真信”?！罢娑保礈?zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求和意義作用；“真信”即將科學(xué)發(fā)展觀作為自己的堅(jiān)定信念，確立為工作學(xué)習(xí)的理論指南。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要進(jìn)一步確立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信念，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為人們的世界觀和方法論，在“真懂”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、行為認(rèn)同等因素相統(tǒng)一的“真信”。要解放思想，堅(jiān)定信心，著力破除不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些領(lǐng)域中仍然存在著許多制約科學(xué)發(fā)展的觀念，如小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀的享樂(lè)思想，求穩(wěn)怕錯(cuò)、因循守舊的保守思想，不顧大局、狹隘封閉的本位思想，等等?；谶@些思想偏差引發(fā)的問(wèn)題在當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的許多領(lǐng)域都有體現(xiàn)，而且在一定范圍內(nèi)后果還相當(dāng)嚴(yán)重。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，通過(guò)解放思想來(lái)破除陳舊思維的羈絆，使人們從那些不符合科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制束縛中解放出來(lái)?？茖W(xué)發(fā)展觀本身是解放思想的產(chǎn)物，而繼續(xù)解放思想則是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要前提。

2.破解難題、注重實(shí)效，以更加有力的措施深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重解決影響及制約科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們不僅要將科學(xué)發(fā)展觀從“真懂”提升為“真信”，還要從“真信”落實(shí)為“真用”，也就是將科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用于指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、破解難題的能力。要著眼于人民反映強(qiáng)烈、關(guān)系人民切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把維護(hù)人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不唯上、不唯書，只唯實(shí)，抓住現(xiàn)實(shí)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法論，最大程度地集中人民的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，剖析矛盾與問(wèn)題產(chǎn)生的歷史根源、發(fā)展規(guī)律、演變趨勢(shì)，找出破解這些矛盾的實(shí)際對(duì)策，真正解決事關(guān)人民利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須求真務(wù)實(shí)，更加注重舉措的實(shí)效性?？茖W(xué)的理論只有在指導(dǎo)實(shí)踐中才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不能將科學(xué)發(fā)展觀抽象化、口號(hào)化，而要重在實(shí)踐、貴在落實(shí)。要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以真抓實(shí)干的精神出實(shí)招、干實(shí)事，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。要將理論與實(shí)際相結(jié)合，區(qū)分不同地區(qū)、部門、層級(jí)的具體實(shí)際情況，使科學(xué)發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在重大決策部署上也體現(xiàn)在具體工作的實(shí)踐中，不僅體現(xiàn)為不斷創(chuàng)新的實(shí)踐方式與手段上更要體現(xiàn)在實(shí)踐舉措的落實(shí)與實(shí)效方面。

3.深化體制改革、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，以更加完善的制度深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要深化各領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。一要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。二要堅(jiān)定不移地推動(dòng)政治體制改革，著力推進(jìn)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)的行政管理體制改革。三要構(gòu)建和完善有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。四要加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制。五要加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。當(dāng)然，上述體制機(jī)制的構(gòu)建與完善，不是孤立分散的而是一個(gè)相互影響、相互銜接的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的而是一個(gè)需要不斷調(diào)整充實(shí)的長(zhǎng)期工程。要將推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果提升為制度形式，構(gòu)建和完善有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?！翱茖W(xué)發(fā)展觀是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的真理觀與為人民謀利造福的價(jià)值觀的統(tǒng)一”[4]。要以科學(xué)性和價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種體制機(jī)制，區(qū)分哪些制度是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求而需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，哪些是隨著實(shí)踐發(fā)展而需要不斷充實(shí)完善的，哪些是制約甚至違背科學(xué)發(fā)展觀要求而需要堅(jiān)決革除的。要將人們?cè)趯?shí)踐中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、科學(xué)發(fā)展思路以及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果不斷提升凝練為政策規(guī)定，使之成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保障。

［1］［2］［3］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012－11－09.

［4］國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心.科學(xué)發(fā)展觀：推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的科學(xué)指南［N］.光明日?qǐng)?bào)，2012－08－02.