李錫炎，楊亞光，施文義

(1.中共四川省委黨校，四川 成都 610072;2.中共瀘州市委黨校)

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十七屆四中全會以來，各級黨組織按照中央的部署和要求，把非公企業(yè)黨建工作擺在更加突出的位置，非公企業(yè)黨的建設(shè)在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強(qiáng)，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批各具特色的先進(jìn)典型。四川省瀘州市公共交通有限公司(以下簡稱“瀘州公交”)即是其中之一。瀘州公交作為由國有公交企業(yè)改制組建的民營股份制企業(yè)，始終高度重視企業(yè)黨建工作，走出了一條以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)黨建的非公企業(yè)黨建科學(xué)化之路，被評為四川省“納稅協(xié)稅護(hù)稅先進(jìn)單位”、瀘州市“十佳誠信納稅企業(yè)”;榮獲“全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、全國“軍民共建社會主義精神文明先進(jìn)單位”、四川省“思想政治工作先進(jìn)單位”等光榮稱號，并有4名黨員員工被評為省部級勞動模范，成為享譽(yù)省內(nèi)外的“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”非公有制企業(yè)。通過深入調(diào)研，我們認(rèn)為，瀘州公交黨建工作的鮮明特點(diǎn)是:推動企業(yè)黨建工作深度融入企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，充分發(fā)揮政治導(dǎo)向功能，致力于塑造和諧共贏理念，把黨組織建設(shè)成推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力源;充分發(fā)揮組織引領(lǐng)功能，致力于構(gòu)建黨群互促機(jī)制，把黨組織建設(shè)成抓好企業(yè)群眾工作的主心骨;充分發(fā)揮利益協(xié)調(diào)功能，致力于維護(hù)各方合法權(quán)益，把黨組織建設(shè)成維護(hù)企業(yè)和諧勞動關(guān)系的穩(wěn)壓器;充分發(fā)揮文化建設(shè)功能，致力于培育企業(yè)團(tuán)隊精神，把黨組織建設(shè)成企業(yè)員工的精神家園。瀘州公交圍繞促進(jìn)企業(yè)黨建與企業(yè)科學(xué)發(fā)展互促雙贏長效化，形成了對非公企業(yè)黨建具有普遍啟迪意義的六大機(jī)制，即:堅持科學(xué)發(fā)展、履行社會責(zé)任的引領(lǐng)機(jī)制;黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互促共進(jìn)的融合機(jī)制;企業(yè)發(fā)展與員工權(quán)益并重的雙重維護(hù)機(jī)制;堅持以人為本、用心用情的文化認(rèn)同機(jī)制;黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)的雙向育人機(jī)制和創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵示范的激勵引導(dǎo)機(jī)制。

一、互促共贏機(jī)制是非公企業(yè)黨組織立住干好的重要保證

中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。按照這一定位，非公企業(yè)黨建工作必須融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，堅持把促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為根本任務(wù)。瀘州公交黨建工作生機(jī)勃勃，黨的組織堅強(qiáng)有力，其秘訣就在于他們致力于推進(jìn)黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理活動緊密結(jié)合、黨建工作與企業(yè)營運(yùn)互促共進(jìn)，在爭創(chuàng)黨建工作與科學(xué)發(fā)展雙強(qiáng)并優(yōu)企業(yè)的活動中成效顯著，贏得企業(yè)出資人對加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的深刻理解和全力支持，公司黨組織建得起、立得住、有作為、有地位。

瀘州公交構(gòu)建黨建科學(xué)化與企業(yè)科學(xué)發(fā)展互促共贏機(jī)制的主要做法是:第一，把黨的建設(shè)納入企業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略布局，整體規(guī)劃，總體安排，實(shí)現(xiàn)了黨的工作與企業(yè)中心工作的同思考、同安排、同布置、同檢查、同考核;第二，把黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)建立在企業(yè)共同價值之上，以“三為”(為社會提供服務(wù)、為員工謀取福利、為股東創(chuàng)造價值)、“三讓”(讓社會滿意、讓政府放心、讓員工自豪)理念凝心聚力，引領(lǐng)企業(yè)上下目標(biāo)同向、互促共進(jìn)、共謀發(fā)展;第三，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理者與黨務(wù)工作者雙向進(jìn)入、交叉任職，使黨務(wù)工作者干事有平臺、管理有權(quán)責(zé)、待遇有保障、發(fā)展有預(yù)期;第四，堅持企業(yè)人才隊伍建設(shè)的“三培養(yǎng)”(將黨員培養(yǎng)成骨干、將骨干培養(yǎng)成黨員、將黨員骨干培養(yǎng)成高層管理者)戰(zhàn)略，把黨組織打造成培養(yǎng)凝聚企業(yè)優(yōu)秀人才的高地;第五，強(qiáng)化對企業(yè)黨建工作的保障，將企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，不斷提高企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)水平;第六，秉持“事業(yè)以人為本，發(fā)展以人為先”的理念，引導(dǎo)企業(yè)用心用情用智慧體貼關(guān)愛員工，與員工結(jié)成利益共同體、事業(yè)共同體和命運(yùn)共同體;第七，把企業(yè)黨建融入企業(yè)文化建設(shè)，確立“依法治企、制度管理”的治企理念和“團(tuán)隊整合、同向動力、敢于爭先、追求成功”的企業(yè)核心文化;第八，圍繞“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”目標(biāo)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動機(jī)制化常態(tài)化，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超活動，促進(jìn)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，夯實(shí)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。

二、堅持科學(xué)發(fā)展、履行社會責(zé)任的引領(lǐng)機(jī)制

非公企業(yè)黨組織作為黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，就是要引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，正確處理國家與企業(yè)的利益關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，依法經(jīng)營，依法納稅，依法維護(hù)員工權(quán)益。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，要致力于構(gòu)建堅持科學(xué)發(fā)展、履行社會責(zé)任的引領(lǐng)機(jī)制。

構(gòu)建堅持科學(xué)發(fā)展、履行社會責(zé)任的引領(lǐng)機(jī)制，要從四個方面切入:第一，建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者選拔培養(yǎng)機(jī)制。非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要有膽識、有魄力、有魅力、有能力、有激情，具備成為團(tuán)隊標(biāo)桿、企業(yè)靈魂的資質(zhì)，具有熟悉管理、善于協(xié)調(diào)、長于對話的智慧與能力，能夠始終站在時代潮流、社會進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的高度，以全局意識為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。要把非公企業(yè)黨務(wù)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，全面增強(qiáng)其做好群眾工作的本領(lǐng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。第二，建立非公企業(yè)出資人教育引導(dǎo)機(jī)制。對黨員出資人，要教育其遵守黨規(guī)黨紀(jì)和執(zhí)行黨的決議，自覺履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督;對非黨員出資人，要教育其樹立中國特色社會主義理想，堅定不移地跟黨走，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者。要教育引導(dǎo)企業(yè)出資人認(rèn)識到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的一致性，認(rèn)識到聽黨的話，跟著黨走，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益，從而積極地支持企業(yè)建立黨組織并為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。第三，建立非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制。以“雙強(qiáng)六好”(黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)為目標(biāo)，廣泛開展黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾活動，推動企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又好又快發(fā)展。第四，建立非公企業(yè)效能監(jiān)察機(jī)制。加強(qiáng)對非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的效能監(jiān)察，負(fù)責(zé)對黨員和企業(yè)經(jīng)營管理人員的工作作風(fēng)、表率作用、廉潔自律、工作效率與效果等進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。對涉及企業(yè)出資人的評先選優(yōu)、政治安排等提出意見，如實(shí)反映其思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、履行社會責(zé)任、支持黨建工作等方面情況。

三、堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互促共贏的融合機(jī)制

非公企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，非公企業(yè)黨建工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，著力構(gòu)建二者互促共贏的機(jī)制。瀘州公交等“雙強(qiáng)”企業(yè)的實(shí)踐證明，非公企業(yè)黨組織在引領(lǐng)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展方面具有強(qiáng)大優(yōu)勢。其一，作為執(zhí)政黨的基層組織，它能在第一時間把中央和各級黨委與政府重大決策傳達(dá)到企業(yè)，及時向出資人和員工宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確健康的方向發(fā)展;其二，作為企業(yè)整體利益的維護(hù)者，它能站在全局高度維護(hù)各方利益，引導(dǎo)出資人和員工克服目標(biāo)追求上的片面性和狹隘性，把雙方力量凝聚起來，同心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;其三，作為黨的組織體系的重要組成部分，它擁有協(xié)調(diào)各方、整合資源、集聚人才、服務(wù)企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。黨建工作軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力，能給企業(yè)帶來“看得見、摸得著”的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)職能，構(gòu)建黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、互促共贏的融合機(jī)制，要著力在三個方面下功夫:第一，建立“四共”運(yùn)行模式，即在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營上做到黨政領(lǐng)導(dǎo)理念“共識”、黨政組織機(jī)構(gòu)“共融”、黨政工作責(zé)任“共擔(dān)”、企業(yè)重大決策“共謀”。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和企業(yè)經(jīng)營管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合共進(jìn);建立黨組織與經(jīng)營管理層雙向互動制度，把黨組織決定融入企業(yè)決策之中;黨組織圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計活動、圍繞企業(yè)急難險重任務(wù)組織活動、圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動、圍繞塑造企業(yè)形象策劃活動;通過集思廣益，為企業(yè)解困建言獻(xiàn)策，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展凝神聚力。第二，打造“四同”工作機(jī)制，做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同立目標(biāo)、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、同期考核、同樣獎懲，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合、“無縫”對接。建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)制度，吃透國家政策法規(guī)、了解上級決策部署、溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;建立黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議制度、黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商和懇談制度、黨組織與企業(yè)管理層聯(lián)席會議制度，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同力。第三，建立健全非公企業(yè)黨組織開展工作保障機(jī)制。上級黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同配合的工作格局，加大督促檢查力度，確保中央關(guān)于非公企業(yè)黨建《意見》落實(shí)到位。

四、堅持企業(yè)發(fā)展與員工權(quán)益并重的雙向維護(hù)機(jī)制

非公企業(yè)勞動關(guān)系雙方是利益共同體，企業(yè)發(fā)展與員工權(quán)益雙向維護(hù)是非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。只有切實(shí)保障員工的勞動權(quán)益，才能保證勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，充分激發(fā)員工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;只有實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能夯實(shí)保障員工勞動權(quán)益的堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。瀘州公交黨組織基于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求，著力推動企業(yè)在處理勞動關(guān)系方面實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即“員工與企業(yè)關(guān)系從雇傭與被雇傭轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀餐w，連接勞動關(guān)系從利益取向轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦腥∠颍S系勞動關(guān)系從管理約束為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)愿景激勵為主，滿足員工需求從‘基本級’為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤炯墶c‘發(fā)展級’并重”，旨在形成“以員工權(quán)益保障促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展強(qiáng)化員工權(quán)益保障”的良性循環(huán)。

非公企業(yè)黨組織構(gòu)建企業(yè)發(fā)展與員工權(quán)益并重的雙向維護(hù)機(jī)制，其著力點(diǎn)是:第一，構(gòu)建維護(hù)員工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的機(jī)制。一是暢通利益訴求渠道，讓員工能說話、肯說話、說真話、說實(shí)話、說心里話。對員工反映的問題不推不拖，能解決的抓緊解決，一時解決不了要耐心做出解釋，以理服人，以情動人;二是切實(shí)解決實(shí)際問題，特別是完善幫扶機(jī)制，維護(hù)困難員工權(quán)利;三是完善和落實(shí)維權(quán)制度，如平等協(xié)商簽訂集體合同制度，員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同向增長的工資集體協(xié)商制度等。第二，構(gòu)建引導(dǎo)員工與企業(yè)共謀發(fā)展的機(jī)制。一是拓寬員工參與企業(yè)管理渠道，建立黨組織、黨員、員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力的“四提”(員工向黨組織和黨員提意見，黨組織向黨員提要求，黨員和黨組織向企業(yè)提建議，黨組織為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù))機(jī)制，引導(dǎo)員工樹立大局觀念，增強(qiáng)主人翁意識，激發(fā)參與共建、實(shí)現(xiàn)共享、促進(jìn)共贏的積極性，全力穩(wěn)定員工隊伍;二是激勵員工創(chuàng)新工作業(yè)績，積極參加技術(shù)革新，爭當(dāng)創(chuàng)新能手，爭做技術(shù)標(biāo)兵，千方百計節(jié)能減排降耗，有效降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第三，完善黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。通過加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，以黨內(nèi)和諧帶動企業(yè)和諧。通過領(lǐng)導(dǎo)和支持企業(yè)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開展建功立業(yè)活動，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成;開展科技創(chuàng)新活動，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升;開展民主管理和維護(hù)員工合法權(quán)益活動，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理;開展寓教于樂的特色活動，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

五、堅持以人為本、用心用情的文化認(rèn)同機(jī)制

企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的源泉，是企業(yè)發(fā)展的價值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則的集中反映，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要載體。瀘州公交十分注重企業(yè)文化建設(shè)，注重加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)，建立完善職工文化娛樂設(shè)施，開展豐富多彩的文體活動，極大地提高了職工隊伍的素質(zhì)，豐富了職工群眾的精神文化生活，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，充分彰顯了一家成功民營企業(yè)深厚的文化底蘊(yùn)。瀘州公交企業(yè)文化建設(shè)的鮮明特點(diǎn)，是注重把黨的建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)之中，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，善于以健康向上的企業(yè)文化為紐帶和載體，動員依靠作為企業(yè)文化締造者、實(shí)踐者、推動者的廣大員工的積極參與，用心用情用智慧引導(dǎo)員工認(rèn)同企業(yè)價值理念、管理制度、文化氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力，著力打造員工與企業(yè)共享的精神家園，以實(shí)現(xiàn)員工、企業(yè)與社會在價值觀、發(fā)展目標(biāo)和利益上的統(tǒng)一，使員工切實(shí)感受到企業(yè)是利益共同體、命運(yùn)共同體、事業(yè)共同體，體會到工作著是美麗的、勞動著是幸福的。

構(gòu)建以人為本、用心用情的文化認(rèn)同機(jī)制，要致力于建設(shè)三個機(jī)制。第一，建立企業(yè)文化培育機(jī)制。一是科學(xué)構(gòu)建企業(yè)愿景和制定企業(yè)目標(biāo)。堅持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建企業(yè)愿景和制定企業(yè)目標(biāo)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要課題。二是科學(xué)培育和提煉企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)之魂，是構(gòu)成企業(yè)文化的基石，集中體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營宗旨、價值準(zhǔn)則、管理信條，是規(guī)范企業(yè)員工思想和行為巨大精神力量。三是構(gòu)建“認(rèn)同價值目標(biāo)、認(rèn)同企業(yè)管理”的文化平臺。以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高員工文明程度;以企業(yè)文化陣地為依托開展群眾性文體活動，豐富員工文化生活。第二，建立尊重員工、善待員工的關(guān)愛機(jī)制。引導(dǎo)出資人不斷強(qiáng)化關(guān)愛職工意識，牢固樹立尊重員工、善待員工觀念，正確處理企業(yè)與職工的利益關(guān)系，通過物質(zhì)保障、精神激勵等途徑體現(xiàn)充分彰顯“企業(yè)關(guān)愛職工，職工關(guān)心企業(yè)”的企業(yè)文化精髓，為員工提供公平的職業(yè)發(fā)展通道與自我發(fā)展機(jī)會，讓職工更多地分享企業(yè)發(fā)展成果，點(diǎn)燃員工與企業(yè)同命運(yùn)共發(fā)展的激情與夢想。第三，建立黨建文化與企業(yè)文化對接機(jī)制。在非公企業(yè)，黨建文化與企業(yè)文化的功能、目標(biāo)具有兼容互補(bǔ)性，二者實(shí)現(xiàn)融合對接的渠道暢通。比如，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)和諧建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐緊密結(jié)合起來，與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動緊密結(jié)合起來、與以人為本、關(guān)愛員工，不斷提升員工綜合素質(zhì)緊密結(jié)合起來，從而形成以黨組織為政治核心的企業(yè)凝聚力。

六、堅持黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)的雙向育人機(jī)制

企業(yè)的核心競爭力在于人才，人才是支撐企業(yè)發(fā)展的第一資源，而黨員員工是企業(yè)人才中的優(yōu)質(zhì)資源。著名民營企業(yè)家、浙江傳化集團(tuán)董事長徐冠巨稱“黨員是企業(yè)最大的財富”，是很有見地的。面對激烈的市場競爭，非公企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織育才聚才優(yōu)勢，努力開發(fā)黨員這個“企業(yè)最大的財富”，精心構(gòu)筑非公企業(yè)黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)同步并行的雙向育人機(jī)制，致力于把企業(yè)人才庫建設(shè)成培養(yǎng)入黨積極分子的“蓄水池”，把企業(yè)黨員隊伍建設(shè)成培養(yǎng)技術(shù)能手、生產(chǎn)骨干和管理行家的“孵化器”，把黨員業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)成培養(yǎng)企業(yè)高層管理人才的“預(yù)備隊”，通過培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊伍和人才隊伍，全面提升企業(yè)核心競爭力和科學(xué)發(fā)展力。

第一，促進(jìn)黨員發(fā)展工作與人才培養(yǎng)工程同頻共振。其一，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。一是確定培訓(xùn)對象。重點(diǎn)選拔生產(chǎn)經(jīng)營管理一線員工中的優(yōu)秀分子進(jìn)行“疊加培訓(xùn)”，既學(xué)習(xí)新知識、新技能、新工藝，又學(xué)習(xí)政治理論、黨的知識、現(xiàn)代管理知識，激發(fā)其政治熱情，引導(dǎo)其在政治上積極上進(jìn);二是加強(qiáng)培養(yǎng)教育。組織業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)余黨校等培訓(xùn)活動，建立黨員與業(yè)務(wù)骨干結(jié)對聯(lián)系制度，通過交心談心、思想引導(dǎo)、行為示范，促使其進(jìn)一步向黨組織靠攏;三是落實(shí)“推優(yōu)入黨”制度。發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，做好業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)和推薦工作。嚴(yán)格把好入口關(guān)、考察關(guān)和監(jiān)督關(guān)，做到成熟一個發(fā)展一個，發(fā)展一個成功一個。其二，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。采取崗位競賽、職業(yè)培訓(xùn)、在職教育等多種方式，加強(qiáng)對黨員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力和水平;二是實(shí)行掛靠輸送培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和黨員成才需求，與高等院校、科研院所、國內(nèi)外大公司等科研機(jī)構(gòu)建立委托培養(yǎng)關(guān)系，定期選派中青年黨員骨干進(jìn)行知識更新和專業(yè)深造;三是開展結(jié)對幫帶培養(yǎng)。充分整合企業(yè)內(nèi)部人力資源，將黨性修養(yǎng)好、有培養(yǎng)前途的中青年黨員與業(yè)務(wù)骨干結(jié)對，互相學(xué)習(xí)，共同提高。其三，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成高級管理人才。一是建立幫助黨員成才制度。開展黨員職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢與輔導(dǎo)，深入分析黨員個人潛能、興趣愛好，確定其發(fā)展方向和成才計劃，幫助黨員調(diào)整成才目標(biāo);二是建立掛職鍛煉制度。對擬提拔任用的黨員業(yè)務(wù)骨干，通過掛職項目負(fù)責(zé)人、掛職課題攻關(guān)小組負(fù)責(zé)人等方式，進(jìn)行崗位鍛煉，全面提高其管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力;三是建立崗位交流制度。通過企業(yè)內(nèi)部輪崗，使黨員業(yè)務(wù)骨干在流動中找到個性特長與工作崗位的最佳結(jié)合點(diǎn)，使其能力得到最大限度的發(fā)揮。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先錄用優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)骨干，為優(yōu)秀黨員人才搭建發(fā)展平臺，暢通晉升渠道。

第二，打造地方與非公企業(yè)黨員人才培養(yǎng)承接工程。抓好黨組織和黨的工作在非公企業(yè)的覆蓋，是地方黨建工作的重要任務(wù)，發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊伍是地方黨委與非公企業(yè)黨組織的共同責(zé)任，著力打造地方與非公企業(yè)黨員人才培養(yǎng)承接工程，是有效推進(jìn)非公企業(yè)黨員發(fā)展工作與人才培養(yǎng)工程的必由之路。地方黨委應(yīng)加大力度與非公企業(yè)黨組織聯(lián)手打造非公企業(yè)黨員人才培養(yǎng)鏈，加速非公企業(yè)黨員人才成長進(jìn)程。一是跟蹤培養(yǎng)。對一般員工中的入黨積極分子，由企業(yè)黨組織指定專人跟蹤培養(yǎng);對企業(yè)中層以上管理人員、生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員的入黨積極分子，地方黨委可派專人跟蹤指導(dǎo)，從源頭夯實(shí)發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員人才隊伍的基層;二是動態(tài)培訓(xùn)。針對非公企業(yè)工學(xué)矛盾突出的特點(diǎn)，可借助黨員電化教育、黨建網(wǎng)等教育平臺，采取“自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)、以考促學(xué)”的方式培訓(xùn)黨員人才隊伍;三是承接連續(xù)考察。針對非公企業(yè)員工流動頻繁、黨員人才培養(yǎng)教育考察間斷性強(qiáng)的狀況，對入黨積極分子培養(yǎng)教育考察可實(shí)行“承接連續(xù)考察制度”，即入黨積極分子在流入企業(yè)前，經(jīng)新就業(yè)企業(yè)黨組織核實(shí)后，承接連續(xù)考察等措施，著力打造“非公企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)鏈”，破解非公企業(yè)入黨積極分子隊伍建設(shè)培養(yǎng)難、培訓(xùn)難、考察難等問題。

七、堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、標(biāo)兵示范的激勵引導(dǎo)機(jī)制

在非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)的一大任務(wù)，是推動企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。非公企業(yè)黨組織要把企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的總載體，既為企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)提供動力，又為企業(yè)沿著正確方向發(fā)展提供保證，推動企業(yè)在本行業(yè)本地區(qū)爭當(dāng)先進(jìn)企業(yè)、爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)、爭當(dāng)一流企業(yè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”黨組織為目標(biāo)，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，組織黨員立足本職崗位，積極為企業(yè)強(qiáng)化管理、開拓市場、革新技術(shù)、節(jié)能減排貢獻(xiàn)力量，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平，努力創(chuàng)出品牌和信譽(yù)、爭出效益和質(zhì)量;與提高職工素質(zhì)緊密結(jié)合，組織黨員帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)法律，帶動職工提高思想文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能;與創(chuàng)建和諧企業(yè)緊密結(jié)合，把關(guān)心愛護(hù)職工作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，反映職工訴求，保障職工權(quán)益，協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè);與促進(jìn)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任緊密結(jié)合，積極推動企業(yè)認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和政策，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，樹立良好形象。

非公企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有切實(shí)有效的載體，突出標(biāo)兵示范的引領(lǐng)作用。非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，只有出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，出資人才會支持，黨員才愿意參加，職工才會歡迎。從瀘州公交等典型經(jīng)驗(yàn)看，非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)有以下切入點(diǎn)和閃光:，一是亮明黨員身份。比如，要求黨員員工佩戴印有黨徽標(biāo)記的胸牌上崗，參加組織活動，接受組織管理，接受企業(yè)與員工監(jiān)督，激勵黨員成為思想覺悟、業(yè)務(wù)技能和工作業(yè)績高于非黨員工的生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;二是實(shí)行公開承諾。承諾、示諾、踐諾、評諾環(huán)環(huán)銜接，使創(chuàng)先爭優(yōu)有目標(biāo)、有行動、有監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀;三是突出標(biāo)兵示范。通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等，塑造“平時工作看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”企業(yè)優(yōu)秀員工標(biāo)兵形象，常態(tài)化地開展勞動競賽、技術(shù)練兵活動和企業(yè)明星標(biāo)兵評比活動，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、標(biāo)兵示范，營造積極向上科學(xué)發(fā)展的企業(yè)先進(jìn)文化氛圍;四是定期開展考評。黨組織定期組織企業(yè)和員工對黨員履諾踐諾、工作業(yè)績等情況展開量化考評，及時公布考評結(jié)果?？荚u結(jié)果要作為企業(yè)評先爭優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。