向時丹

（重慶市梁平縣水務(wù)局，405200）

1 梁平縣概況

全縣水能資源理論蘊藏量為2.82萬kW，可開發(fā)量為0.74萬kW，至2011年底，全縣建成水電站11座，裝機(jī)容量0.6215萬kW，占可開發(fā)量的84%。全年發(fā)電量761.8萬kW·h，全縣年用電量54419萬kW·h，98.6%的用電量需由國家電網(wǎng)調(diào)控供給。

2 工程簡介

2011年中央啟動全國農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點工程，梁平縣鹽井口水庫電站和竹豐水庫河源電站列入了改造試點項目。

鹽井口水庫電站隸屬梁平縣鹽井口水庫管理處，電站為壩后式，裝機(jī)容量2×400kW，年平均發(fā)電量220萬kW·h，1975年建成投產(chǎn)，至今已運行37年。改造項目有：更換發(fā)電機(jī)組、進(jìn)水主閥及其附屬設(shè)備，調(diào)速器及勵磁裝置；更換主變壓器、廠用變壓器、10kV開關(guān)柜、低壓配電盤、無刷勵磁綜合控制屏、主變線路保護(hù)屏；全面建成微機(jī)綜合自動化系統(tǒng)及改造廠房等。工程總投資316萬元，其中：中央投資104萬元，市級資金128萬元，地方配套84萬元。

竹豐水庫河源電站是竹豐水庫東灌區(qū)的渠道跌水電站，系竹豐水庫水資源的綜合利用項目之一。電站裝機(jī)容量2×800kW，多年平均發(fā)電量460萬kW·h。改造項目有：更換水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、自動濾水器、調(diào)速器、主變壓器、高壓開關(guān)柜保護(hù)屏、直流屏，維修壓力管道、改造主廠房和中控室，以及維修10kV線路等。工程總投資637萬元，其中，中央投資208萬元，市級資金224萬元，地方配套205萬元。

3 主要做法

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障

梁平縣地處高臺，水能資源嚴(yán)重缺乏。2011年10月全國農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點啟動會召開后，縣委、縣政府高度重視，立即成立了由縣政府副縣長任組長的梁平縣農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位涉及發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等多個部門，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，具體協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。通過積極爭取，得到上級部門的大力支持，我縣鹽井口水庫、竹豐水庫河源等2座電站列入改造試點項目。

3.2 健全制度，落實責(zé)任

我縣認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，以縣水務(wù)局局長為安全監(jiān)管責(zé)任人，以電站行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人，并在《梁平報》上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)電站改造工作，兩個水庫管理處為項目法人單位，并立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以水庫管理處為責(zé)任主體，明確了項目建設(shè)責(zé)任人，工程安全負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，機(jī)電設(shè)備技術(shù)和物資保管負(fù)責(zé)人以及工程內(nèi)務(wù)、后勤保障負(fù)責(zé)人，層層落實責(zé)任，確保工程項目建設(shè)順利實施。

3.3 出臺政策，部門協(xié)調(diào)

縣政府召集縣發(fā)改委、縣政府采購辦和公管中心等相關(guān)部門專門對該項目招投標(biāo)工作進(jìn)行了專題研究，于2011年5月6日以梁平縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源綜合交易管理工作的通知》（梁平府辦發(fā)[2011]126號）將國有建設(shè)工程進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)由30萬元及以上調(diào)整為50萬元及以上。同時推行預(yù)選承包商庫制度，建立預(yù)選承包商庫，明確在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用國有資金投資在50～100萬元的工程建設(shè)項目或應(yīng)急建設(shè)工程、搶險救災(zāi)工程的建設(shè)單位，可從預(yù)選承包商庫中選擇投標(biāo)人或承包人。對機(jī)電設(shè)備采購采取政府采購方式，邀請有資質(zhì)的單位競爭報價確定供貨單位，土建工程報請縣公管中心同意后，由項目法人單位自行競爭性比選確定施工單位，大大縮減了項目招標(biāo)或采購時間，對加快推進(jìn)工程進(jìn)度起到了關(guān)鍵作用。

3.4 強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量

我縣從工程項目質(zhì)量、資金、進(jìn)度、安全等多個方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。一抓制度建設(shè)。嚴(yán)格按照“項目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府職能部門監(jiān)督”的要求，執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、項目監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制以及“三公示”制等項目建設(shè)“六制”；二抓資金管理。嚴(yán)格按照“專款專用”原則，將工程資金進(jìn)行專戶儲存，并嚴(yán)格用于經(jīng)批準(zhǔn)的計劃項目，做到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、預(yù)算、項目“四不超”；三抓進(jìn)度跟蹤。設(shè)備供應(yīng)是改造項目的關(guān)鍵，項目法人單位，定期詢問生產(chǎn)廠家生產(chǎn)進(jìn)度， 并由項目法人單位負(fù)責(zé)人親自帶隊多次到生產(chǎn)廠家進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤，確保設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量。四抓巡查檢查。市、縣、局領(lǐng)導(dǎo)多次到工程現(xiàn)場視察，現(xiàn)場解決工程疑難問題。質(zhì)量監(jiān)督人員采取不定期抽查、巡檢方式，強(qiáng)化工程質(zhì)量。五抓安全管理。牢固樹立“安全第一”的思想，施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉式管理，設(shè)置了項目公示牌、效益分析牌、工程進(jìn)度計劃表、改造工程掠影展板和安全警示標(biāo)語等。在電站舊機(jī)電設(shè)備拆除、機(jī)房屋頂拆吊、腳手架搭設(shè)等工程施工中采取安全防范、安全監(jiān)視、安全應(yīng)急“三結(jié)合”的有效辦法，確保施工安全。

3.5 團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅克難

在工程項目施工中，項目法人單位以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和2012年“水利建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，趕進(jìn)度、搶工期。鹽井口水庫電站的黨員干部主動請戰(zhàn)，完成臨時廠用電、單位辦公用電線路改接。電站職工克服重重困難，在技術(shù)力量薄弱的情況下邊學(xué)邊干，因生產(chǎn)廠家原因致使調(diào)速器無法配套安裝，他們多次與廠家協(xié)商、提出技改意見，在工程施工中積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

4 結(jié)語

目前，我縣鹽井口水庫和竹豐水庫河源2座電站已完成廠房改造和機(jī)電設(shè)備安裝工作。改造后，可增加發(fā)電量192萬kW·h，增加年產(chǎn)值57萬元，進(jìn)一步緩解了梁平縣電力緊缺壓力，改善了生態(tài)環(huán)境。2013-2015年我縣計劃投入1145萬元對波漩河、蟠龍一二級、沙河一二級等5座電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，將新增裝機(jī)容量830kW，新增發(fā)電量449萬kW·h，該項目的實施必將助推我縣小水電的持續(xù)發(fā)展。