□劉遠(yuǎn)舉
“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家常常面臨的警告,而中國當(dāng)下又面臨一個來自理論界的“民主陷阱”的警告——許多發(fā)展中國家進(jìn)入民主制度后,卻陷于經(jīng)濟(jì)停滯、社會動亂、革命、政變頻發(fā)的亂局而無法自拔,即所謂的“劣質(zhì)民主陷阱”。為實(shí)現(xiàn)某個“社會目標(biāo)”,多數(shù)人(家長、業(yè)主聚集),通過“民主”自我賦權(quán),就可以去剝奪少數(shù)人,這正是劣質(zhì)民主最強(qiáng)烈的特征。
內(nèi)部制度和外部制度
筆者簡單把制度分為內(nèi)部制度和外部制度。內(nèi)部制度是人類長期發(fā)展中由經(jīng)驗(yàn)形成的習(xí)慣、道德、觀念、習(xí)俗、禮貌;外部制度則是在政治過程中設(shè)計出來的,并由國家來強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)則,這個規(guī)則體系包含憲法以及憲法之下的民主制度。
一般而言,外部制度雖然是設(shè)計出來的,但如果它脫胎于內(nèi)部制度,只是被人們“發(fā)現(xiàn)”并“正式化”,天然有更大的概率與內(nèi)在制度良性互補(bǔ)。
技術(shù)帶來更多的財富,也讓資本活動地域更加廣闊。在歐洲各國加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、爭奪資本的過程中,這些規(guī)則體系集結(jié)起來、強(qiáng)大起來、“正式”起來,慢慢驅(qū)散王權(quán),民主制度才開始登上歷史舞臺。以上過程是內(nèi)部制度不斷正式化、外部化的過程。內(nèi)在的社會意識并非憑空得到,而是整個歷史的沉淀。以出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代為特征發(fā)展起來的發(fā)展中國家,本質(zhì)上是承接西方的技術(shù)擴(kuò)散。在這一過程中,出于技術(shù)和資本的需要,從會計制度到民主制度,各國也承接了各類外部制度,但內(nèi)部制度的演進(jìn)卻慢于外部制度的設(shè)計,兩者之間不能匹配導(dǎo)致了所謂“劣質(zhì)民主陷阱”。
對于中國,由于種種原因,建國后很長一段時間形成了廣泛的社會抑制。改革開放部分解除了這些權(quán)利抑制,比如擁有自己勞動的權(quán)利、交易權(quán),這些解放出來的權(quán)利極大地促進(jìn)了技術(shù)、資本的發(fā)展,造就今天的繁榮。
但不可否認(rèn)的是,權(quán)利抑制仍然存在,這種抑制由外部制度確立,并通過影響思想市場和輿論的方式,最終形成被觀察到的“劣質(zhì)民主”預(yù)兆。
低質(zhì)量的輿論
民主是一種集體決策機(jī)制,集體決策來自于個人思想的有機(jī)總和,但在集體中,人們的思想相互傳染,相互影響,其結(jié)果往往使集體智商變低。集體智商的程度顯然取決于自由思想市場中思想的交流,這個交換依賴于新聞、輿論。但中國當(dāng)下的輿論本身卻有著諸多問題。
正因?yàn)槿狈ψ杂傻木瘢浾擃I(lǐng)袖把自己綁定、固化為“權(quán)威的反面”,用抬棺進(jìn)諫的方式收獲悲情與清譽(yù),雖然其中的殉道者的悲情和努力是令人肅然起敬的——畢竟,不斷推一個注定滾下的石頭所具有的厚重道德力量令人仰視——但更多是一種對“治理者”的反抗,并獲得更多社會資源的途徑。而因?yàn)槿狈λ急?,他們感興趣的只是“應(yīng)該如何”的“應(yīng)然”而不是“實(shí)際是什么”的“實(shí)然”。
所以,撇開官方輿論不談,部分市場化媒體、微博中的意見領(lǐng)袖的言論,也多用指向性的憤怒代替啟蒙的建構(gòu)。更為重要的是,其中很多看似自由主義的、批評性的言論,實(shí)則是權(quán)威主義和集體主義的另種形式的翻版。這種單純的、脫離現(xiàn)實(shí)的憤怒,在激起大眾憤怒情緒、積累民粹因素的同時,也令一部分受眾產(chǎn)生疑惑,并隨之產(chǎn)生了“公知污名化”現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的成因在于,權(quán)利抑制下的“思想市場”,幾乎是戴著鐐銬的舞蹈,步履蹣跚,姿勢并不優(yōu)美。
這種情況之下,“敢于說”勝過了“說得好”,大嗓門壓過了溫婉而有深度的聲音,娛樂化替代了深邃的思想,娛樂明星成為旗幟。其次,抑制激起了逆反,本該千姿百態(tài)、觀點(diǎn)紛呈的政治討論,被情緒簡單化為了兩個極端:權(quán)威和與之對應(yīng)的批評,政治討論被簡單化,輿論被迫站隊,很難進(jìn)行深刻的爭論。輿論悲情的姿態(tài)默默揭示了另一個道理:如果是被管制和被壓抑的,必然也是質(zhì)量不高的,這是一枚硬幣的兩面。
自由經(jīng)濟(jì)和自由思想
劣質(zhì)民主的問題不在于是否能達(dá)成一致形成民主,而是在于不知道民主的邊界——即個體的自由——該如何界定。民主、自由的概念,源遠(yuǎn)流長,但現(xiàn)代民主真正作為支持社會運(yùn)行的具體制度,還是在工業(yè)革命后,其根本的動力正在于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的方式。從這個意義上而言,尋找政治權(quán)利邊界的過程中,經(jīng)濟(jì)權(quán)利的邊界是最主要的,也是最基本的。而對自由市場的認(rèn)識,作為民主的基礎(chǔ),在中國的遭遇卻是一波三折。
由此也不難解釋今天大多數(shù)人的“政右經(jīng)左”的局面。在校車、免費(fèi)午餐、食品安全等問題上,不管是輿論領(lǐng)袖,還是普通人都理所當(dāng)然地呼喚政府。而這些思想根基往往滋生出集體主義和民粹。反過來,民粹主義的前景卻成為繼續(xù)權(quán)利抑制的理由。
民主只是一種設(shè)計出來的外在制度,而扎根內(nèi)在制度中的對自由的意識才是民主的基礎(chǔ)。思想精英相對較少討論自由的話題,似乎因?yàn)樽杂墒紫葘?dǎo)致的是平等,一種不受控制的狀態(tài),而繞過自由直接談民主則更多類似一種屠龍之術(shù)。但是,不強(qiáng)調(diào)個體權(quán)利的民主始終是無本之木,民主的本質(zhì)在于有權(quán)利的人通過選舉制度,實(shí)現(xiàn)對個體自由最大化的一種制衡機(jī)制。正因?yàn)閷ψ杂扇狈φJ(rèn)識,認(rèn)識不到權(quán)利來自自由,卻認(rèn)為權(quán)利來自民主,攔車的家長和打砸售樓處的業(yè)主的行為就不難解釋。沒有了自由的人的觀點(diǎn),民主就變?yōu)閺?qiáng)迫。
外在制度雖然脫胎于內(nèi)在制度,但是外在制度也能影響內(nèi)在制度的發(fā)展,即使超前于內(nèi)在制度也能對內(nèi)部制度起到拉動作用。這實(shí)際上已在中國發(fā)生過。
所以,“劣質(zhì)民主陷阱”說的謬誤之處就在于,用一個非正常狀態(tài)的、受抑制的社會內(nèi)部制度去匹配未來的、尚未實(shí)現(xiàn)的民主制度(外部制度),完全忽略解除抑制后內(nèi)在制度的演化,以及外部制度對內(nèi)部制度必然存在的拉動作用。