水文是水利的基礎(chǔ),是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。完整、一致、準確的水文信息和監(jiān)測資料,是防汛指揮決策、水利工程安全調(diào)度和運行的重要依據(jù),也是水資源合理開發(fā)、高效利用、有效保護的重要基礎(chǔ)信息,在服務(wù)防汛防臺抗旱、水資源管理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。
2013年5月29日,浙江省人大常委會通過了《浙江省水文管理條例》,并將于2013年9月1日起施行。
實踐中,除水文機構(gòu)建設(shè)的水文測站和監(jiān)測設(shè)施以外,因氣象、交通、環(huán)境保護等需要,以及為水利、水電等基礎(chǔ)工程提供服務(wù)需要,有關(guān)部門和單位建設(shè)了一批專用水文測站和監(jiān)測設(shè)施,容易發(fā)生重復(fù)建設(shè)、水文信息資料互相通報不及時、共享不充分等問題。對此,條例從兩方面進行了規(guī)定:一是強調(diào)在規(guī)劃建設(shè)時,有關(guān)部門之間要加強溝通協(xié)調(diào),盡量避免重復(fù)建設(shè)。規(guī)定:省水文機構(gòu)在編制水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當征求省國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、海洋與漁業(yè)、氣象、電力等部門的意見;省有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)水文測站和水文監(jiān)測設(shè)施時,應(yīng)當征求省水文機構(gòu)意見,并與水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相銜接;對在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域,因交通、環(huán)境保護等確需設(shè)立專用水文測站的,有關(guān)主管部門在批準前,應(yīng)當征求省水文機構(gòu)意見。二是建立水文信息、監(jiān)測資料的共享制度。規(guī)定:“縣級以上人民政府水行政主管部門及其直屬的水文機構(gòu)與國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、海洋與漁業(yè)、氣象、電力等部門,應(yīng)當建立水文信息、監(jiān)測資料共享制度,相互通報實時監(jiān)測信息和情報預(yù)報信息,定期開展交流與整編工作。”
近年來,一些突發(fā)性水體污染事件和用水安全事件時有發(fā)生,影響到了人民群眾的正常生活,必須加強水資源的動態(tài)監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的危險情況,做好預(yù)警應(yīng)急工作。條例規(guī)定:縣級以上水文機構(gòu)應(yīng)當建立水文監(jiān)測應(yīng)急和自動測報系統(tǒng),加強水資源的動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體情況發(fā)生變化可能危及防洪安全、用水安全或者發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的,應(yīng)當加強跟蹤監(jiān)測和調(diào)查,并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議。