余冬林 任群英

《東西洋考每月統(tǒng)記傳》(Eastern Western Monthly Magazine)是新教傳教士在中國大陸創(chuàng)辦的第一份中文刊物，它較早地介紹了英美等國的議會制度。該刊大致可分為兩個時段，前一時段是從道光癸巳年(1833年)六月到乙未年(1835年)六月號，在廣州出版，編纂者是郭實獵。后一時段是從道光丁酉年(1837年)正月復(fù)刊到戊戌年(1838年)底，遷到新加坡出刊，編纂者是中國益智會。[1](P9)在《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中，對應(yīng)議會的術(shù)語有7個:公會、國政公會、國會、國家公會、國公會、辦國政會、義會?，F(xiàn)以這些議會術(shù)語為中心，對《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中介紹的西方議會制度作一必要的考察。

一、考察《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對英國議會制度的介紹

該刊在提及英國議會所使用的對應(yīng)術(shù)語有:公會、國政公會、國會、國家公會、國公會，其內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面:

1.議會管理國家事務(wù)的職責和功能?！稏|西洋考每月統(tǒng)記傳》記述了英國議會通過立法定例來管理教育教化、社會經(jīng)濟、移民墾殖以及禁止販賣黑奴等事項。道光甲午年 (1834年)二月的《新聞之撮要》:“大英國倉廩實，真可謂興隆之際。其公會理國之事改邪歸正，蠲租填債，當下生齒日繁，推民挪移亞墨利加、兼新荷蘭藩屬，開墾土地?！盵1](P92)道光乙未年(1835年)五月的《新聞》:“大英國之宰相，已高壽。三十余年間，在爵之公會，論本國之政，推正絕邪也。故此名聲顯揚，及百姓景仰之。夫衰邁之年，操管難作，就退位也?！盵1](P176)“國會冬聚夏散。不會之時，國之大臣辦政務(wù)，責任尤重，治事無章，惟臣是討，則公會究辦焉?！盵1](P377)

2.議會的基本原則和基本精神是“自主之理”?！白灾髦怼焙凶杂?、平等、依法治國等意蘊。道光乙未年六月的《新聞》:“英吉利國之公會，甚推自主之理，開諸阻擋，自操權(quán)焉，五爵不悅，爭論不止。倘國要旺相，必有自主之理，不然民人無力，百工廢，而士農(nóng)工商未知盡心竭力矣。是以英吉利良民不安，必須固執(zhí)自主之利也?！盵1](P186)那么，何為自主之理?“我中國人慕英吉利國名，而未知其國家之政體如何?詢此國政之緣由，英民說道:我國基為自主之理。愚問其義，云:自主之理者，按例任意而行也，所設(shè)其律例千條萬緒，皆以彰副憲體?！盵1](P339)可見，所謂“自主之理”就是按例(法律)自由行事，其具體涵義是在西方憲政語境下對民主理念用中文進行的較早的闡發(fā)。

3.議會的兩院制。該刊較為細致地介紹了兩院議員來源、兩院的分工和地位。英國議會實行兩院制，即分為爵房(上院)和鄉(xiāng)紳房(下院)。道光戊戌年五月《英吉利國政公會》:“國政之公會為兩間房，一曰爵房，一曰鄉(xiāng)紳房。在爵房獨有公侯等世爵，并國之主教，在鄉(xiāng)紳房，有良民之優(yōu)者，被庶民選擇者。設(shè)使王定政事，必須核實辦理，遂諭宰相轉(zhuǎn)告爵房，僉公然計議停當，決論微言，出意見，獻其計，詳擬定則，遂令鄉(xiāng)紳房各位酌礕妥議，恐庶眾不合意又必須察其大眾允諾否，不允，則棄之，再不題論?！盵1](P365)英國議會下院占據(jù)明顯優(yōu)勢。

二、考察《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對美國議會制度的介紹

該刊在提及美國議會所使用的對應(yīng)術(shù)語有:公會、國會、辦國政會，其內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面:

1.議會由良民所立，代庶民議政，而統(tǒng)理國會與列邦的首領(lǐng)主(總統(tǒng))是任期制。道光丁酉年六月的《侄外奉叔書》:“(亞墨理駕)此居民不服王君，而每省良民立公會，自選人才忠烈縉紳，代庶民政治修舉。然統(tǒng)理國會與列邦首領(lǐng)之主，而治國綱紀，首領(lǐng)主在位四年遂退?！盵1](P241)由此例可見，在述及美國議會時，依然是公會和國會并用。

2.議員的產(chǎn)生與議會的職能范圍，如辦理國政、征收賦稅、征兵開戰(zhàn)、締結(jié)盟約等。道光戊戌年七月的《北亞默利加辦國政之會》:“其凡居民四萬人中自擇一位，代辦地方之事，赴京議擬，此縉紳諸位曾為辦國政務(wù)、征收錢糧，起兵，添軍，妥當防堵，保障封疆，與外國結(jié)約，開通商之路……皆為辦國政會之務(wù)矣。每地方亦遴選二位集京都與政會理政務(wù)也?！盵1](P389)

3.議會對國主權(quán)力的制約。道光戊戌年七月的《北亞默利加辦國政之會》:“(其國之元首)事權(quán)在握，為所得為，惟責任尤重。義會可告且定其罪矣?！盵1](P389)

三、考察《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對法國議會制度的介紹

該刊在提及法國議會所使用的對應(yīng)術(shù)語僅有“公會”一詞，其內(nèi)容主要涉及到以下幾個方面:

1.議會議定國王之死罪。道光丁酉年十月的《拿破戾翁》(注:拿破侖):“(法蘭西)王召公會，辨論政情，定著稅賦，以補國之用也……國家臨危，王只得嚴整堅不為動也。惟公會參議，乾隆五十七年，捉王禁押監(jiān)牢，定罪斬頭矣?！盵1](281)這里所述及的重大史實是:1792年，法國波旁王朝國王路易十六被國民公會定罪，推上了斷頭臺。

2.民好自主以立公會，公會立法以限制君權(quán)。道光丁酉年八月的《地理·葡萄牙國志略》:“而法蘭西民忙走矣。六年間，戰(zhàn)不勝，武不偃，仗不停矣。道光二年，國王返本國攝權(quán)，然民之甚好自主之理，招公會商議政情，自立其例，令王發(fā)誓恒守之?！盵1](P264)

由上可見，《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中議會的對應(yīng)術(shù)語共計有公會、國政公會、國會、國家公會、國公會、辦國政會、義會等7個，在敘述英國議會時應(yīng)用了公會、國政公會、國會、國家公會、國公會等5個;美國則應(yīng)用了公會、國會、辦國政會、義會等4個;法國和西班牙僅僅應(yīng)用了“公會”一詞。據(jù)統(tǒng)計，這些術(shù)語在《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中應(yīng)用情況大致如下:公會34次，國政公會7次，國會3次，國家公會1次，國公會1次，辦國政會1次、義會1次。此外，表示議會上院的“爵房”出現(xiàn)6次，表示下院的“鄉(xiāng)紳房”出現(xiàn)4次。顯然，“公會”一詞應(yīng)用較多，較具有普適性，可以用來指稱英國、美國、法國和西班牙等4國的議會。值得注意的是，在述及英、美國議會時，公會和國會可并舉使用。因此，國會既可以用來指稱美國議會，又可以用來指稱英國議會。在上述例子中，國會一詞雖然應(yīng)用較少，但畢竟在19世紀30年代的《東西洋考每月統(tǒng)記傳》中已經(jīng)出現(xiàn)，日后逐漸流行開來?！稏|西洋考每月統(tǒng)記傳》借助上述術(shù)語向中文世界介紹了西方尤其是英國的議會制度，主要記述了議會的職能范圍、議會的構(gòu)成、議員的來源以及議會與宗教、議會與最高統(tǒng)治者之間的關(guān)系等問題。此外，作者較為注重對議會的基本精神即“自主之理”的介紹和闡發(fā)，如“英吉利國之公會，甚推自主之理，開諸阻擋，自操權(quán)焉，五爵不悅，爭論不止”;“(亞墨理駕)此居民不服王君，而每省良民立公會，自選人才忠烈縉紳，代庶民政治修舉”;“(法蘭西)然民之甚好自主之理，招公會商議政情，自立其例，令王發(fā)誓恒守之?！睋Q言之，西方議會是依據(jù)自主之理而設(shè)立的，而議會職能的履行則是維護自主之理的體現(xiàn)。雖然最高統(tǒng)治者有權(quán)召集議會或者解散議會，甚至可以否決議會的決定，但是議會所制定的法律和決策一經(jīng)批準后，將對包括最高統(tǒng)治者在內(nèi)的所有人產(chǎn)生普遍的約束力，法國議會甚至可以審判并處死國王。這對長期生活在專制皇權(quán)之下的中國人來說無疑是不可想象的，對中國知識界所帶來的思想震動亦可想而知。

四、《東西洋考每月統(tǒng)記傳》對西方議會制度在中國傳播的積極影響

這種影響可從以下兩個方面得以窺見:一是中國人撰寫或編纂的漢文西書，二是傳教士撰寫或編纂的漢文西書。前者如徐繼畬《瀛寰志略》和魏源的《海國圖志》等?！跺局韭浴吩?“(英國)都城有公會所，內(nèi)分兩所:一曰爵房，一曰鄉(xiāng)紳房。爵房者，有爵位貴人及西教師處之;鄉(xiāng)紳房者，由庶民推擇有才識學術(shù)者處之。國有大事，王諭相，相告爵房聚眾會議，參以條例，決其可否，復(fù)轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)紳房，必鄉(xiāng)紳大眾允諾而后行，否則寢其事勿論。其民間有利病欲興除者，先陳說于鄉(xiāng)紳房，鄉(xiāng)紳酌核，上之爵房;爵房酌議可行，則上之相，以聞于王，否則報罷?！盵2](P235)在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響且有“中國知西政之始”之譽的《海國圖志》，在介紹英國議會制度上幾乎一字不改地輯錄了《瀛寰志略》的相關(guān)內(nèi)容[3](P1446)，使得英美等國的議會制度在中國得到有效的傳播。后者如慕維廉的《地理全志》和丁韙良的《萬國公法》等?！兜乩砣尽返摹洞笥尽吩?“都城有公會二:一曰爵房，爵位貴人，四百二十有五，耶穌教師之最尊者，三十處之。一曰薦紳房，于庶民中推有才識者，六百五十八人處之。有大事，王諭相，相告爵房聚眾共議，參決可否，然后咨之薦紳房，必輿情相協(xié)。始布之政。否則寢其事勿論。民間欲興利除弊，必先陳于薦鄉(xiāng)紳房，酌礕既妥，然后上之爵房，可行則上之相，聞于王，否則報罷?！盵4](P53)至此，我們不難發(fā)現(xiàn):《東西洋考每月統(tǒng)記傳》、《瀛寰志略》、《海國圖志》、《地理全志》之間的一脈相承的關(guān)系。丁韙良的《萬國公法》依然將英國議會稱為“國會”，上院下院分別稱為“爵房”、“紳房”，如“(英國)邇來有案為蘇邦曾斷者，人上告國會，而國會之爵房覆審。”[5](P123);“(英國)況國會紳房議論出外投軍一例，有一條云:‘君合議部遇事，可暫置常禁’”[5](P74)。

[1]愛漢者等編 .東西洋考每月統(tǒng)記傳 [M].黃時鑒整理.北京:中華書局，1997.

[2](清)徐繼畬.瀛寰志略(近代文獻叢刊)[M].上海:上海書店出版社，2001.

[3](清)魏源.海國圖志(中)[M].長沙:岳麓書社，1998.

[4]慕維廉.地理全志(卷2《歐羅巴志》)[M].上海:墨海書館，1853－1854.

[5](美)惠頓.萬國公法[M].(美)丁韙良，譯.何勤華點校.北京:中國政法大學出版社，2003.