■ 張國(guó)卿

（作者系山西焦煤霍州煤電集團(tuán)組織人事部副部長(zhǎng)）

黨的十八大報(bào)告指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任?；糁菝弘娂瘓F(tuán)木瓜礦黨委結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出實(shí)施“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，旨在要求基層組織擔(dān)當(dāng)起“帶領(lǐng)群眾認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)”的神圣職責(zé)，堅(jiān)持“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，真正做到“與員工心心相印、與員工同甘共苦、與員工團(tuán)結(jié)奮斗”，把“一切依靠群眾，一切為了群眾”的方針落到實(shí)處。

一、示范工程的提出

木瓜礦黨委成立于2009年，現(xiàn)有基層黨支部19個(gè)，黨員121人，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)歷了黨支部、黨總支、黨委的變革，做到了黨的組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展建設(shè)同頻共鳴、同步發(fā)展，黨組織成為引領(lǐng)企業(yè)健康有序發(fā)展的強(qiáng)大引擎。但也有一些現(xiàn)象值得關(guān)注：一些基層黨支部負(fù)責(zé)人雖有心變革工作格局，卻苦無(wú)良策，無(wú)處發(fā)力，陷入不抓不行、抓則易空的兩難境地。2010年初，木瓜礦黨委就針對(duì)黨建工作如何融入中心、虛功實(shí)做、發(fā)揮作用進(jìn)行了廣泛調(diào)研，創(chuàng)造性地提出實(shí)施“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，形成了以“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程為載體，以“全員九好”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手的“139”黨建工作新格局，為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題活動(dòng)有力有效地開展搭建起良好的體制機(jī)制平臺(tái)，探索出一條將黨建示范工程做實(shí)、做活、做優(yōu)的新路子。

“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，就是一名黨員干部帶動(dòng)三名黨員骨干分子，三名黨員骨干分子再分頭示范輻射帶動(dòng)九名普通員工，從而搭建起全員參與、全面覆蓋的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程。

二、示范工程的實(shí)踐

“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程的根本在黨支部，核心在黨員，成效在職工的滿意度。木瓜礦將工作的切入點(diǎn)放在支部建設(shè)上，將著力點(diǎn)放在黨員的執(zhí)行能力上，將落腳點(diǎn)放在破解難題、收到實(shí)效上。他們的具體做法是：

（一）構(gòu)筑一個(gè)輻射網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)“對(duì)口輻射、以強(qiáng)補(bǔ)弱”的總體思路，對(duì)輻射人員的學(xué)歷、專業(yè)、崗位、優(yōu)點(diǎn)等方面綜合分析，以輻射人員的強(qiáng)項(xiàng)幫扶被輻射人員的弱項(xiàng)，為每位黨員構(gòu)筑起相對(duì)合理的輻射網(wǎng)絡(luò)。綜采隊(duì)黨支部書記蘇安荀，在機(jī)電檢修方面是行家里手，而新分配到他們隊(duì)組的電鉗專業(yè)技校生則缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，蘇安荀將有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)電檢修人員武忠文、洪田文、馬紅亮作為帶動(dòng)對(duì)象，開展了“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，通過(guò)“傳、幫、帶”，輻射帶動(dòng)九名電鉗專業(yè)技校生員工，在工作現(xiàn)場(chǎng)讓他們?cè)敿?xì)了解每臺(tái)設(shè)備的名稱、基本原理、傳輸方式及正常工作指標(biāo)、狀態(tài)等，指導(dǎo)他們現(xiàn)場(chǎng)分析排除故障?，F(xiàn)在，綜采隊(duì)機(jī)電設(shè)備檢修完好率達(dá)100%，機(jī)電維護(hù)工洪田文在集團(tuán)公司2011年度電鉗工比武中取得第二名的好成績(jī)。

（二）搭建一個(gè)競(jìng)賽平臺(tái)

衡量每位黨員輻射成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是看輻射對(duì)象的綜合素質(zhì)、安全績(jī)效是否提升，看為職工具體解決了多少難事實(shí)事。圍繞這一目標(biāo)，木瓜礦在全礦范圍內(nèi)開展了“好科室、好隊(duì)組、好班組、好干部、好隊(duì)長(zhǎng)、好書記、好班組長(zhǎng)、好技術(shù)員、好員工”全員參與、全面覆蓋的競(jìng)賽活動(dòng)，以此檢驗(yàn)“139”輻射效果，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

“全員示范輻射帶動(dòng)”競(jìng)賽活動(dòng)突出正向激勵(lì)原則，具體由七個(gè)部門牽頭考核，辦公室負(fù)責(zé)“好科室”，調(diào)度室負(fù)責(zé)“好隊(duì)組”、“好隊(duì)長(zhǎng)”，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)“好技術(shù)員”，安全科負(fù)責(zé)“好員工”，計(jì)劃企管科負(fù)責(zé)“好干部”，政工科負(fù)責(zé)“好書記”，勞資科負(fù)責(zé)“好班組”、“好班組長(zhǎng)”，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)把關(guān)審核。考核內(nèi)容包括制度落實(shí)、業(yè)務(wù)保安、形象管理、示范建設(shè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主測(cè)評(píng)六個(gè)方面，考核因“好”字后面的項(xiàng)目不同而各有側(cè)重。好科室重點(diǎn)在組織紀(jì)律、制度落實(shí)、服務(wù)基層，好隊(duì)組重點(diǎn)在安全績(jī)效、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)支增效、平安穩(wěn)定，好班組重點(diǎn)在安全績(jī)效、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，好書記重點(diǎn)在支部建設(shè)、示范帶頭，好技術(shù)員重點(diǎn)在技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新，好員工重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、自?；ケ?、履職履責(zé)。自2011年活動(dòng)開展以來(lái)，堅(jiān)持每月公開公示，對(duì)連續(xù)榮獲“九好”人員利用廣播、電視、電子屏、牌板等大力宣傳，為活動(dòng)健康有序開展創(chuàng)優(yōu)了輿論環(huán)境，并累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金210余萬(wàn)元。

（三）健全兩項(xiàng)考核機(jī)制

一是健全黨委對(duì)黨支部的考核機(jī)制。將“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程納入黨支部年度目標(biāo)考核，推行百分制的旬檢查月考核機(jī)制，對(duì)前三名分別給予1000元、800元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)，后三名同額度處罰，使黨建工作有了量化考核指標(biāo)。

二是健全黨支部對(duì)黨員的考核機(jī)制。各黨支部以“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程為平臺(tái)，每月對(duì)黨員的崗位職責(zé)、示范建設(shè)、勞動(dòng)紀(jì)律、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等實(shí)行百分制考核，考核結(jié)果作為評(píng)模評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，形成了黨員管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）實(shí)現(xiàn)三大工作目標(biāo)

一是基層組織創(chuàng)先進(jìn)。全礦19個(gè)黨支部開展“五好”黨支部評(píng)比、“一支部一品牌一亮點(diǎn)”競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常考核的情況和季度、年終考核結(jié)果，對(duì)礦屬各黨支部進(jìn)行分類定級(jí)，評(píng)出“五好”黨支部9個(gè)、較好黨支部7個(gè)、合格黨支部3個(gè)。

二是黨員干部爭(zhēng)優(yōu)秀?！?39”示范活動(dòng)中，全體黨員干部在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用。調(diào)度室洪西安、生產(chǎn)科支剛保等同志將攻克技術(shù)難題作為著力點(diǎn)，會(huì)同掛職教師一起，將10—103工作面由250米延長(zhǎng)到300米，設(shè)立了刀把子工作面，使邊角煤完全采凈，增加可采儲(chǔ)量7萬(wàn)噸。另外，由他們自主攻克的近距離下煤層安全開采技術(shù)榮獲中國(guó)煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，有力地推動(dòng)了礦井安全高效發(fā)展。

三是職工群眾得實(shí)惠。始終堅(jiān)持“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工”的辦企宗旨，綠化面積達(dá)12萬(wàn)平方米，綠化率達(dá)45%；高標(biāo)準(zhǔn)建成了音樂(lè)廣場(chǎng)、職工文化中心、圖書館等硬件設(shè)施，顯著地豐富了職工群眾的業(yè)余文化生活；實(shí)施愛心傳播工程，職工生日“五個(gè)一”工程，推行十元上崗就餐津貼、百元租住房津貼、“零利潤(rùn)”職工超市等，使企業(yè)發(fā)展成果惠及職工群眾最大化，使黨建示范工程成為民生工程。

三、實(shí)踐啟示

（一）創(chuàng)新實(shí)踐是抓好黨建工作的有效途徑

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下，黨建工作必須創(chuàng)新思路，開拓視野，注重實(shí)效，融入中心，發(fā)揮作用。木瓜礦經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，始終圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確掌握職工思想動(dòng)態(tài)，創(chuàng)造性地實(shí)施“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，形成了幾何級(jí)遞增的強(qiáng)大功能，使黨員干部找到了真正發(fā)揮先鋒模范作用的著力點(diǎn)和抓手，是踐行黨的“一切從實(shí)際出發(fā)”具體寫照。

（二）群眾參與是抓好黨建工作的力量源泉

黨的建設(shè)離開群眾就是無(wú)源之水，就不會(huì)有強(qiáng)大的生命力。木瓜礦實(shí)施的“139”黨建示范輻射工程為廣大黨員干部搭建起學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺(tái)，工作原則明確，工作內(nèi)容豐富，考核標(biāo)準(zhǔn)有效，使黨建工作由過(guò)去的定性分析向定量分析轉(zhuǎn)變，全員參與，全面覆蓋，充分激發(fā)了廣大職工群眾參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，形成了人人比學(xué)趕超、個(gè)個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

（三）黨政同心是抓好黨建工作的根本保障

要想抓好抓實(shí)黨建工作，必須堅(jiān)持黨政同心、目標(biāo)同向的原則，改變過(guò)去那種“行政是行政，黨委是黨委，行政是中心，黨委靠邊站”的思想——那樣的狀況下黨建工作形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。木瓜煤礦黨政一班人在實(shí)際工作中分工不分家，通過(guò)實(shí)施“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，開展全員競(jìng)賽活動(dòng)，搭建起全員參與、全面覆蓋的大政工工作新格局。黨委系統(tǒng)總牽頭，行政部門齊參與，成立了由礦長(zhǎng)、黨委書記任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)辦公室，形成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明的考核激勵(lì)機(jī)制，為推動(dòng)黨建工作做實(shí)做優(yōu)、落地生根、開花結(jié)果提供了組織和物質(zhì)保障，譜寫了黨政協(xié)力同心、共謀發(fā)展的強(qiáng)勁樂(lè)章。

山西焦煤霍州煤電木瓜礦于2002年11月20日由霍州煤電集團(tuán)兼并重組，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展壯大，先后獲得“省級(jí)生態(tài)示范礦井”、“山西省文明單位”、“山西省十佳綠色企業(yè)”、“山西省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“山西省煤炭系統(tǒng)模范單位（集體）”和“全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明煤礦”等榮譽(yù)稱號(hào)。在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，木瓜礦牢記國(guó)有企業(yè)的固有使命，堅(jiān)定不移地抓好抓實(shí)黨建工作，創(chuàng)造性地實(shí)施黨建示范工程，開展了以“139”黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程為載體的全員競(jìng)賽活動(dòng)，為企業(yè)安全高效強(qiáng)勢(shì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。