■萬毅榮

黨的“十八大”報告指出，全黨要增強緊迫感、使命感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，全面加強黨的建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

一、抓教育打基礎，保持思想純潔

思想是政黨前進的指南，是黨員干部的行動先導，是黨成功地應對各種風險挑戰(zhàn)的重要保障。以“十八大”精神為指導加強機關(guān)黨建，就是要按照黨章要求，與時俱進抓好黨員干部隊伍的思想政治教育，通過學習、改造和鍛煉，來磨礪黨員干部的品格和意志，使其堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，保持思想純潔。一是要堅持用馬列主義毛澤東思想鄧小平理論來武裝我們的頭腦。這是共產(chǎn)黨人的本質(zhì)要求，是保持黨的純潔性的基礎。面對新情況、新任務、新形勢對我們提出的新要求，我們更需要加強基礎理論學習教育，打牢機關(guān)干部的思想理論基礎。二是要突出用中國特色社會主義理論來指導我們的實踐。中國特色社會主義理論體系是現(xiàn)階段全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，也是機關(guān)黨員干部進行社會主義建設的行動指南和基本遵循。要自覺地把“從宏觀上把握”和“從微觀上落實”有機結(jié)合起來，在實際工作中體現(xiàn)機關(guān)黨員干部的純潔性。三是要學會用科學發(fā)展觀來衡量我們的工作。機關(guān)黨員要深刻理解科學發(fā)展觀在社會主義建設中的重要意義，牢牢樹立科學發(fā)展的思想。把是否符合社會主義社會創(chuàng)新發(fā)展的方向、是否堅持了以人為本的思想、是否堅持了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、是否做到了統(tǒng)籌兼顧作為衡量我們的工作是否科學的準繩。通過這個衡量，使機關(guān)的工作符合方向性、堅持人文性、做到全面性、體現(xiàn)長遠性，從而更加有效地提高為轉(zhuǎn)型跨越服務、為和諧社會建設服務的水平。

二、抓組織強堡壘，保持組織純潔

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，以“十八大”精神為指導加強機關(guān)黨的建設，就是要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動提高基層黨組織的建設水平和基層黨組織的純潔性。一是貫徹《條例》抓規(guī)范。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》是機關(guān)基層黨組織建設的基本綱領(lǐng)。提高機關(guān)黨建科學化水平，要充分認識《條例》的重要性，牢牢樹立《條例》意識，自覺按照《條例》來規(guī)范基層黨組織建設，使機關(guān)黨組織建設保持高起點、高規(guī)格、高水平。二是強化領(lǐng)導建班子。堅強有力的領(lǐng)導班子是基層組織建設的重要保證，要始終重視基層黨組織領(lǐng)導班子建設，創(chuàng)新領(lǐng)導機制，加強班子力量。要嚴格貫徹落實黨建工作責任制，在機關(guān)單位實行“一把手”兼任機關(guān)黨組織書記，紀檢組長兼任副書記，班子主要成員和黨辦主任擔任黨委委員的領(lǐng)導體制。從機制上落實“圍繞中心、服務大局”的機關(guān)黨建要求，克服“兩張皮”現(xiàn)象，建設堅強的領(lǐng)導班子和堅強的戰(zhàn)斗堡壘，形成機關(guān)黨建和中心工作相互促進、共同發(fā)展的良好局面。三是增強活力聚人才。要把優(yōu)秀人才吸引到黨員隊伍中，要堅持“把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干”的思路，把思想好、業(yè)務精、能力強、理想信念堅定的優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，為基層黨組織不斷注入新鮮血液。

三、抓規(guī)范建制度，保持行為純潔

制度建設是黨的自身建設的重要組成部分，對于提高黨的執(zhí)政能力，規(guī)范黨的執(zhí)政行為，保持黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的現(xiàn)實意義。以“十八大”精神為指導加強機關(guān)黨的建設，就是要通過科學化、系統(tǒng)化的黨內(nèi)制度來規(guī)范和約束機關(guān)黨員干部的執(zhí)政行為，保持機關(guān)黨員干部行為純潔。一是用“大黨建”的理念保證制度建設的方向性。就是要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的核心任務，把抓好黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設同不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、提升黨的執(zhí)政成效有機結(jié)合起來。就是把抓好學習型、規(guī)范型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織建設同抓好班子作風好、隊伍素質(zhì)好、高效服務好、團結(jié)和諧好“四好”班子建設結(jié)合起來，最終實現(xiàn)市委滿意、基層滿意、群眾滿意的“三滿意”目標。二是用系統(tǒng)的思想保證制度建設的科學性。制度建設既要系統(tǒng)全面，又要抓住核心、突出重點；既要符合上級有關(guān)規(guī)定，又要體現(xiàn)本單位實際；既要堅持穩(wěn)定性，又要突出前瞻性；既要堅守原則，又要改革創(chuàng)新；既要體現(xiàn)嚴肅性，又要體現(xiàn)實效性。重點抓好民主集中制、“三會一課”制度、黨建工作責任制、聯(lián)系群眾制度、黨員干部述職述廉制度、黨員干部業(yè)績考評制度等19項黨內(nèi)制度建設。三是用嚴格的管理保證制度建設的有效性。制度建設是基礎，貫徹執(zhí)行是關(guān)鍵。要加強監(jiān)管，通過嚴格管理保證制度的有效性。領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行制度，帶頭參加、帶頭學習、帶頭落實。要建立有效的激勵約束機制，針對不同階段、不同部門、不同崗位，實施不同的激勵政策，采用不同的激勵手段、方法和技巧，提高制度的執(zhí)行力。要加大考勤考核力度，對每個黨員落實制度的情況進行量化公開，年終進行綜合考核評比，根據(jù)考核情況實施獎懲，促進制度有效落實。