文Ⅰ本刊記者 霍慶濤

用心聽(tīng)群眾的委屈、群眾的聲音，妥善解決群眾的訴求，把矛盾化解在初始，把問(wèn)題解決在基層，把群眾放在心上，把工作做到群眾的心坎上。

2013年11月24日，鄉(xiāng)干部放棄周末休息時(shí)間解決村民林地權(quán)屬糾紛。（劉文全/攝）

小坡村環(huán)坡組是清鎮(zhèn)市王莊布依族苗族鄉(xiāng)的一個(gè)邊遠(yuǎn)苗族聚居村落，通往組里的是一條長(zhǎng)達(dá)4公里的泥巴路。晴天一身灰，雨天一身泥的出行狀況長(zhǎng)期困擾著當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

2011年11月，為了這條泥巴路，村民準(zhǔn)備到省政府上訪。上任不久的鄉(xiāng)黨委書(shū)記申開(kāi)翔聞?dòng)嵑髷r住了村民：“我保證這條路馬上動(dòng)工修建?！?/p>

“哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)都說(shuō)這樣的大話(huà)打發(fā)我們，幾年了都沒(méi)有兌現(xiàn)，不相信！”曹金友等村民說(shuō)。

村民把申開(kāi)翔重重圍住，要他立下字據(jù)。字據(jù)最終沒(méi)立，話(huà)卻撂在那里。能否踐行承諾成為申開(kāi)翔獲取村民信任的最后一次機(jī)會(huì)。

為了兌現(xiàn)承諾，申開(kāi)翔第二天就跑到清鎮(zhèn)市交通局和財(cái)政局。一周后，295噸水泥和1951立方沙子運(yùn)到了村里。2012年3月，泥巴路變成了水泥路。組長(zhǎng)馬順華說(shuō)：“鄉(xiāng)政府說(shuō)話(huà)算話(huà)，我們老百姓服了?！?/p>

與群眾面對(duì)面心貼心

如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，直接了解群眾“原生態(tài)”的生活，直接感受群眾的喜怒哀樂(lè)？王莊鄉(xiāng)有自己的闡釋。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村幫村、干部職工包組入戶(hù)工作，改變?cè)瓉?lái)鄉(xiāng)政府的站、所包村制度，實(shí)行鄉(xiāng)干部包組入戶(hù)工作制度。全鄉(xiāng)干部職工掀起了入戶(hù)和群眾面對(duì)面、心貼心工作的熱潮。

鄉(xiāng)黨委副書(shū)記林賢剛說(shuō)，我們有機(jī)制作保障，考核干部職工這項(xiàng)工作扎實(shí)不扎實(shí)，就帶著包組干部下去，看看村民家的狗是嚎叫還是擺尾。

王莊鄉(xiāng)僅2.3萬(wàn)余人，卻有100多名精神病患者。很多家庭本來(lái)就很貧困，家中如有長(zhǎng)期患病者，無(wú)疑雪上加霜。

包組入戶(hù)的干部經(jīng)過(guò)深入了解，撰寫(xiě)了一份關(guān)于精神病人問(wèn)題尋求幫助解決的建議，引來(lái)貴陽(yáng)市衛(wèi)生局專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診和調(diào)研。2011年以來(lái)，鄉(xiāng)政府每年幫助精神病患者墊付醫(yī)療、生活等費(fèi)用15萬(wàn)元以上。

2009年，鏵口村村民張明剛等11戶(hù)群眾因使用劣質(zhì)磚修建房屋出現(xiàn)開(kāi)裂問(wèn)題，幾年來(lái)多次找有關(guān)部門(mén)解決，一直未果。2012年1月，申開(kāi)翔到張明剛家了解情況，一進(jìn)門(mén)，張明剛妻子就罵聲不斷，申開(kāi)翔始終微笑傾聽(tīng)，當(dāng)場(chǎng)向兩夫婦保證，鄉(xiāng)里就是砸鍋賣(mài)鐵也要解決這一問(wèn)題。通過(guò)不懈努力，11戶(hù)群眾價(jià)值58萬(wàn)元的劣質(zhì)磚建房問(wèn)題很快就有了著落，11戶(hù)村民重新蓋起了新房。

張明剛給清鎮(zhèn)市委書(shū)記寫(xiě)信激動(dòng)地說(shuō)，“感謝清鎮(zhèn)市委給我們派來(lái)了一個(gè)好書(shū)記”。

“周先生昨天又打來(lái)電話(huà)，問(wèn)我這兩天感覺(jué)怎么樣?！被加秀y屑病的董玉坤怎么也沒(méi)有想到，來(lái)王莊鄉(xiāng)掛幫干部張仁山發(fā)出的求助微博，引來(lái)香港同胞周灝名對(duì)自己的無(wú)私幫助。

家住巖頭村的董玉坤現(xiàn)年25歲，一歲半那年，他被診斷患上了罕見(jiàn)并難以治愈的泛發(fā)性膿皰型銀屑病。每年2萬(wàn)元的治療費(fèi)用，讓這個(gè)靠種莊稼維生的三口之家一籌莫展。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的琢磨，熟悉網(wǎng)絡(luò)的張仁山想到了微博，他以“掛幫干部張仁山發(fā)自基層的聲音”為名，開(kāi)通了微博。

看到董玉坤的情況后，香港同胞周灝名兩次到董玉坤家實(shí)地看望，無(wú)償為董玉坤提供藥物，一家人終于露出了久違的笑容。

把難事辦成好事實(shí)事

王莊鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾早婚早育問(wèn)題一直很?chē)?yán)重，如何在解決這一“天下第一難事”中服務(wù)群眾，把難事辦成好事實(shí)事呢？

“哥哥就在對(duì)門(mén)坡，妹妹就在對(duì)門(mén)河，山歌唱了好幾年，今天終于見(jiàn)了哥……”7月11日，優(yōu)美的山歌在鄉(xiāng)政府大院里唱響，一場(chǎng)“少數(shù)民族青年晚婚集體婚禮”在火熱的氣氛中舉行。王有林、李興艷，林昆明、謝興菊等10位新人站上了舞臺(tái)，他們滿(mǎn)含幸福的微笑，接受家人和鄉(xiāng)親們的祝福。參加婚禮的省、貴陽(yáng)市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)為新人頒發(fā)紀(jì)念證書(shū)，贈(zèng)送婚禮紀(jì)念品及禮金。

去年以來(lái)，王莊鄉(xiāng)每個(gè)季度為符合晚婚條件的夫婦發(fā)放一次性“晚婚獎(jiǎng)金”500元，已發(fā)放了8.5萬(wàn)元。在每對(duì)夫婦結(jié)婚當(dāng)天，鄉(xiāng)計(jì)生干部走上門(mén)，送上一個(gè)大禮包，里面有喜聯(lián)、計(jì)生用品、計(jì)生溫馨宣傳資料。鄉(xiāng)里還與信用聯(lián)社王莊分社一起啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶持資金40萬(wàn)元，向8對(duì)晚婚的新婚夫婦發(fā)放誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)這些家庭勤勞致富。

在基層，就要站在老百姓一邊，從他們的角度去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要能擔(dān)當(dāng)責(zé)任，找到他們的實(shí)際難處，就能找到解決難題的方法。

今年夏天，面對(duì)嚴(yán)重干旱，在巖頭村組織送水時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧延旭接到支書(shū)打來(lái)電話(huà)，說(shuō)在距村3公里外的山腳下，發(fā)現(xiàn)了新水源，但道路崎嶇難行，引水困難，希望得到支持。鄧延旭帶著技術(shù)人員立即趕到了坡頭組。

入村第一幕，見(jiàn)兩個(gè)60歲左右的老人，各自背著一個(gè)大概13公斤容量的塑料桶，拄著木棒，在崎嶇的山路上行走。

一股心酸立即涌上心頭，他們接過(guò)老人的水桶，一起走進(jìn)了這個(gè)居住著160多名群眾的村莊。第二天，克服了器材運(yùn)輸、架設(shè)管道等諸多困難，短短2天，就在崇山峻嶺間架設(shè)了2公里長(zhǎng)的引水管線(xiàn)，在巖石山地間開(kāi)挖埋設(shè)了1公里長(zhǎng)的管道。清清的山泉水，終于引到了群眾家門(mén)口。

用心聽(tīng)群眾的委屈、群眾的聲音，妥善解決群眾的訴求，把矛盾化解在初始，把問(wèn)題解決在基層，把群眾放在心上，把工作做到群眾的心坎上。

一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠(chéng)心辦事。王莊鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心工作人員熊秀清說(shuō)，這么做，目的只有一個(gè)，就是提供“親人式”服務(wù)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，王莊鄉(xiāng)在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用和合醫(yī)款的收取上在清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都是第一名和第二名，這對(duì)于一個(gè)少數(shù)民族的貧困鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，實(shí)屬不易。

當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)：“鄉(xiāng)里的干部平時(shí)串門(mén)來(lái)得比自家親戚還勤，他們帶來(lái)的都是讓咱得實(shí)惠的好政策，這樣的親戚我們認(rèn)定了！”

讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化

群眾感受到的不僅有變化，還有對(duì)其切身利益的關(guān)切。

王莊鄉(xiāng)是清鎮(zhèn)市唯一一個(gè)沒(méi)有煤炭和礦產(chǎn)資源支撐的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。

跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)抓工業(yè)，走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助農(nóng)增收和工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)之路。在抓實(shí)、調(diào)整、做大烤煙產(chǎn)業(yè)等工作中，鄉(xiāng)里的干部除了白天做動(dòng)員工作外，晚上還要入村組織群眾一起開(kāi)會(huì)、宣傳，要求老百姓少種或不重傳統(tǒng)農(nóng)作物，改種經(jīng)濟(jì)作物。

簸涌村核桃院村民楊合貴是一個(gè)很犟的人，在鄉(xiāng)干部的三次上門(mén)動(dòng)員和說(shuō)服下，楊合貴一家就種了250畝烤煙。2013年，王莊鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)烤煙種植面積6186畝，修剪、培植、種植經(jīng)果林1.5萬(wàn)余畝，發(fā)展較大規(guī)模的雪里蕻、佛首瓜、辣椒等蔬菜種植2300余畝，發(fā)展3000羽以上規(guī)模肉雞養(yǎng)殖40余戶(hù)和養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等大戶(hù)。

2012年，王莊鄉(xiāng)獲得了清鎮(zhèn)市誠(chéng)信鄉(xiāng)和省信用鄉(xiāng)榮譽(yù)。2013年，全鄉(xiāng)誠(chéng)信農(nóng)戶(hù)從鄉(xiāng)信用聯(lián)社不用抵押獲貸發(fā)展資金7800多萬(wàn)元，農(nóng)民過(guò)去普遍缺乏資金發(fā)展的問(wèn)題得到了有效解決。

以此為基礎(chǔ)，還成立了9個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，化臘村盛意園農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)收入已達(dá)80余萬(wàn)元。爭(zhēng)取到打沖村480萬(wàn)元、化臘村和鏵口村500萬(wàn)元的兩處共計(jì)980萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，小坡村、后壩村土地治理項(xiàng)目540萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾滿(mǎn)意。2012年引進(jìn)臺(tái)灣老板廖本坤投資3000余萬(wàn)元新建一家優(yōu)質(zhì)蛋雞場(chǎng)，現(xiàn)已投產(chǎn)；引進(jìn)“貴州泰蘋(píng)河水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”建起了精品魚(yú)養(yǎng)殖基地。

2013年招商引資入駐企業(yè)8家，建成了一個(gè)占地300多畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)零的突破。目前8家企業(yè)動(dòng)工建設(shè)，建成2家，這幾家企業(yè)投產(chǎn)后，稅收1000余萬(wàn)元，今年已經(jīng)形成財(cái)力200余萬(wàn)元，為財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)比2011年翻番達(dá)到今年的1000萬(wàn)元打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年1月，塘電公司黨委和王莊鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)展“鄉(xiāng)企聯(lián)建”，公司3名中層干部當(dāng)上了螞蟥、塘寨等村“村官”；6月，公司領(lǐng)導(dǎo)分別掛任王莊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，廠鄉(xiāng)雙方圍繞黨建、經(jīng)濟(jì)、平安、文化、生態(tài)“五位一體”聯(lián)建，廠、村、鄉(xiāng)聯(lián)系愈加密切，共同推進(jìn)了全鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，成效明顯。

2011年以來(lái)，王莊鄉(xiāng)沒(méi)有頻繁發(fā)生群體性堵工、堵路的事件，沒(méi)有一起群體性越級(jí)上訪，受到了清鎮(zhèn)市委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2013年，王莊鄉(xiāng)獲得了“貴陽(yáng)五好基層黨組織”、“貴州省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。

這些成績(jī)的取得，用申開(kāi)翔的話(huà)說(shuō)，就是要念好“百姓是衣食父母，群眾是兄弟姊妹”的“為民經(jīng)”。