趙長山

十八屆三中全會對全面深化改革作出了總動員、總部署。全面深化改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點；發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展，讓全體人民更多更公平地享受改革發(fā)展成果。全會部署的全面深化改革，許多任務(wù)與質(zhì)監(jiān)工作密切相關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督部門，在行政許可、行政強制、行政處罰和行政執(zhí)法監(jiān)督等項工作中，無不涉及企業(yè)和群眾，件件工作都與民生緊密相聯(lián)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，北京市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合工作實際，提出“堅持黨的群眾路線，建設(shè)質(zhì)量首善之區(qū)”要求，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進質(zhì)監(jiān)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作水平。

抓好質(zhì)監(jiān)工作為了人民群眾

一切為了群眾、一切依靠群眾，質(zhì)監(jiān)工作也是如此。抓質(zhì)量工作，加強質(zhì)量管理，形式上抓的是物質(zhì)生產(chǎn)，根本目的是保障社會質(zhì)量安全，促進質(zhì)量水平提高，從而改善和提升人們的生活質(zhì)量，歸根結(jié)底是為了人民群眾。實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量首善之區(qū)，就是不斷改善首都人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì)，使人民群眾更多地享受經(jīng)濟發(fā)展、社會進步帶來的新成果。不論是宏觀的質(zhì)量管理，還是微觀的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，都是為了以質(zhì)取勝，實現(xiàn)質(zhì)量強國夢，從而實現(xiàn)中國夢。加強質(zhì)量管理，促進提升質(zhì)量發(fā)展水平，是質(zhì)監(jiān)工作的中心任務(wù)，內(nèi)涵是通過質(zhì)量工作把提升首都經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益作為立足點，提升經(jīng)濟增長水平，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。我們通過調(diào)研、座談、開展問卷調(diào)查，與基層群眾直接接觸，強烈地感受到黨和政府對質(zhì)監(jiān)工作寄予期望，人民群眾對質(zhì)監(jiān)工作充滿期待，質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任重大。我們也認識到提高生活質(zhì)量，是質(zhì)量工作的根本目的，是質(zhì)量工作的出發(fā)點和落腳點，內(nèi)涵是通過質(zhì)監(jiān)工作滿足人民群眾的愿望和需求，使人民群眾過上有品質(zhì)的生活。

抓好質(zhì)監(jiān)工作依靠人民群眾

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量的建設(shè)者、發(fā)展者和推動者。從上個世紀70年代末和80年代推廣全面質(zhì)量管理，到90年代引進質(zhì)量管理國際標準，再到新世紀推廣卓越績效管理模式，每一次質(zhì)量進步都凝結(jié)著人民群眾的智慧和力量。面對質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量振興的新形勢，仍然要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，群策群力，齊抓共管，廣泛開展“質(zhì)量提升、質(zhì)量惠民”活動，健全完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的大質(zhì)量工作機制，大力開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量風(fēng)險分析、質(zhì)量成本控制、質(zhì)量志愿者服務(wù)、社會輿論監(jiān)督等群眾性質(zhì)量活動，促進形成“質(zhì)量關(guān)系人人，人人關(guān)心質(zhì)量”的良好社會環(huán)境。

質(zhì)量監(jiān)督工作之基，源于人民群眾的信賴和支持。質(zhì)量監(jiān)督工作植根于人民群眾，才能獲得不竭的力量之源。維護質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，僅僅靠政府部門加強監(jiān)督是不夠的，還要靠企業(yè)落實質(zhì)量責(zé)任和消費者參與。面對質(zhì)量安全面臨的新形勢，質(zhì)監(jiān)部門必須以開放的理念、包容的態(tài)度，打破單打獨斗的局面，調(diào)動一切有利于強化質(zhì)量監(jiān)督的社會力量和積極因素，構(gòu)建起質(zhì)量社會共治格局。要大力宣傳質(zhì)量安全知識。在現(xiàn)代商品社會，我們每個人都是消費者。對廣大消費者而言，了解和掌握質(zhì)量安全知識，做到理性消費、科學(xué)消費，就是對質(zhì)量工作的支持。一方面，消費者通過對產(chǎn)品質(zhì)量的親身體驗和感知，做出正確的消費選擇，可以對質(zhì)量好的產(chǎn)品給予支持，有利于形成優(yōu)勝劣汰的市場秩序；另一方面，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，遇到質(zhì)量糾紛，不是忍氣吞聲，而是通過依法維權(quán)，維護自身消費利益，可以最大限度地擠壓假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間。要大力宣傳和普及產(chǎn)品質(zhì)量知識，努力增強全民質(zhì)量意識，動員更多的人民群眾成為質(zhì)量強國的建設(shè)者。

要推動建立產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督制度。在總結(jié)大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，加快建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度體系，將政府監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，加快實現(xiàn)從政府一元監(jiān)督向社會多元治理的轉(zhuǎn)變。人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，自然也是質(zhì)量安全的創(chuàng)造者、維護者。因此，質(zhì)監(jiān)部門的全體職工要始終站在人民群眾的立場感受質(zhì)量安全，始終依靠人民群眾維護質(zhì)量安全，始終發(fā)揮人民群眾的力量監(jiān)督質(zhì)量安全。

抓好質(zhì)監(jiān)工作尊重人民群眾

為人民謀利益歷來是黨的全部活動的出發(fā)點和歸宿，也就是人民利益高于一切。抓質(zhì)量監(jiān)督工作只有心系人民群眾，時刻掛念人民群眾的冷暖安危，時刻了解老百姓對質(zhì)量工作所思、所想、所盼、所怨，才能真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，“讓人民生活得更有尊嚴”。質(zhì)量安全是民生，是理想生活的硬指標、改善民生的保障線、幸福指數(shù)的晴雨表，是民心所向，民生所求。對質(zhì)量安全的疏忽，就是對生命的踐踏，對違法者的縱容，就是對人民身體健康和生命安全的侵害，是對人民的犯罪。質(zhì)監(jiān)部門只有立足本職，堅持從群眾最需要解決的小事辦起，從關(guān)系群眾切身利益的小處做起，才能真正滿足群眾質(zhì)量安全新期盼。只有從自身做起，時刻把人民當(dāng)親人，把群眾的質(zhì)量安全放在心上，質(zhì)監(jiān)工作才會真正做到人民群眾的心坎上。要牢固樹立“保質(zhì)量安全就是保民生”的理念，牢記執(zhí)政為民的責(zé)任和使命，加強風(fēng)險監(jiān)測、嚴格過程監(jiān)管、提高違法成本、妥善處置突發(fā)事件，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件發(fā)生，始終做人民群眾的忠誠質(zhì)量衛(wèi)士，維護首都社會和諧穩(wěn)定。

抓好質(zhì)監(jiān)工作普惠人民群眾

習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上特別強調(diào)，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民的生活是否真正得到了改善。堅持以質(zhì)取勝，最終要落實在滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求上，質(zhì)量建設(shè)的成果由廣大人民群眾共享，讓老百姓真正能體會到“提高生活品質(zhì)”的每一個變化、每一點進步。要普惠人民群眾，我們就要學(xué)會依靠群眾、發(fā)動群眾、貫徹群眾路線來解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的矛盾，要通過深入推進質(zhì)量發(fā)展綱要，大力實施標準化戰(zhàn)略和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，加強和完善質(zhì)量安全檢驗檢測公共服務(wù)平臺，全面加強法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)；認真解決“門難進、臉難看、事難辦”，“推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下”等問題；從便民利民出發(fā)，簡化辦事程序、提高服務(wù)效能，深化行政審批事項改革和行政服務(wù)窗口建設(shè)；暢通質(zhì)量訴求渠道，加強政務(wù)信息公開和12365熱線建設(shè)，及時化解社會矛盾糾紛；以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)讓群眾滿意、讓群眾放心，讓人民群眾切實感受到質(zhì)量為民、惠民、利民、便民。

（作者：北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：蔡慶悅