張金良 孫超 孫錫武

新形勢(shì)下，現(xiàn)代社會(huì)的多元化發(fā)展，危及人類生存的安全問題日趨多樣性和復(fù)雜化。特別是近年來，隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)校園安全的廣泛關(guān)注，生命教育作為一種符合時(shí)代精神的教育理念和教育方法正逐步進(jìn)入人們的視野，生命教育的內(nèi)涵和外延不斷向縱深方向發(fā)展。如何加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校安全工作，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，保障學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行，確保廣大師生員工的人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，是學(xué)校教育所要共同關(guān)注和解決的重要課題。長(zhǎng)春市東光學(xué)校作為吉林省生命教育基地學(xué)校，注重在“推進(jìn)安全教育多元化、安全管理責(zé)任意識(shí)化、安全管理制度系統(tǒng)化、安全監(jiān)督檢查常態(tài)化和安全應(yīng)急演練實(shí)效化”上下功夫，在構(gòu)建平安校園長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了一系列的實(shí)踐與探索。

一、構(gòu)建“有效”的入心入腦的安全教育機(jī)制

學(xué)校的安全工作重在提高全員的安全意識(shí)。我校堅(jiān)持“崇尚生命、安全第一”的核心價(jià)值理念，從為學(xué)生生命安全負(fù)責(zé)、為社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，將安全工作看成是學(xué)校的“生命工程、政治工程、責(zé)任工程”，堅(jiān)持“重教育、強(qiáng)意識(shí)、提能力、保平安”的工作思路，初步形成了“思想領(lǐng)航、目標(biāo)引領(lǐng)、智慧提升、全員參與、實(shí)踐探索”的五位一體安全教育創(chuàng)新模式，構(gòu)筑思想防線，形成“安全第一”共識(shí)。

1. 安全教育主題化。我校以國家、吉林省、長(zhǎng)春市教育科學(xué)規(guī)劃課題《未成年人生命與安全教育系統(tǒng)工程的科學(xué)構(gòu)建》、《生命與安全教育深化研究》、《生命關(guān)懷與安全成長(zhǎng)的教育實(shí)踐研究》、《警、校、社區(qū)共建平安校園的實(shí)踐研究》和《“平安行動(dòng)”與青少年自救自護(hù)能力培養(yǎng)研究》為引領(lǐng)，開展全方位、多層次的“十項(xiàng)主題教育”：遵紀(jì)守法教育、陽光生命教育、心理健康教育、交通安全教育、消防安全教育、食品衛(wèi)生教育、疾病預(yù)防教育、體育安全教育、意外傷害教育和遇險(xiǎn)自護(hù)教育。學(xué)校的安全教育工作，通過高位引領(lǐng)，在更高的層面上提高全員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而提升了學(xué)校的安全指數(shù)。

2. 安全教育常態(tài)化。開學(xué)第一課即上安全教育課，做到新生入校即講安全，開學(xué)報(bào)到即講安全。學(xué)生在校期間，每月有安全教育主題，每周有安全教育重點(diǎn)，每天有安全教育事項(xiàng)，安全工作做到月月有主題、周周有重點(diǎn)、天天有叮囑。學(xué)生放假離校，學(xué)校專門針對(duì)寒、暑假不同特點(diǎn)開展有針對(duì)性的安全教育。

3. 安全教育多樣化。我校利用安全教育課、國旗下講話、專題討論、主題班會(huì)、校園廣播站、校報(bào)、?？?、黑板報(bào)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、發(fā)放宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種教育方法和途徑，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生安全、防震、防火、防盜等安全常識(shí)教育和安全防范教育，提高了廣大師生的安全素質(zhì)，增強(qiáng)了自我防護(hù)意識(shí)。參觀長(zhǎng)春市“星星泉”安全自護(hù)基地，教育學(xué)生掌握自護(hù)、自救常識(shí)；組織“珍愛生命，關(guān)注安全”專題征文、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽和手抄報(bào)比賽，升華學(xué)生的安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的安全觀念。

4. 安全教育系列化。我校深入開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全、強(qiáng)化意識(shí)提高能力”為主題的生命安全系列教育：全國十佳法官丁樹達(dá)的《遇險(xiǎn)時(shí)怎樣自我保護(hù)》的專題講座開展預(yù)防人身傷害事故的安全教育；吉林省公安廳法制處楊殿風(fēng)的《預(yù)防犯罪從學(xué)法守法做起》、長(zhǎng)春市朝陽分局法制科胡道元的《增強(qiáng)法律意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)守法楷?！?、吉林省少年犯管教所服刑人員的現(xiàn)身說法等系列活動(dòng)，開展做遵紀(jì)守法的“小公民”教育；長(zhǎng)春市高新交警大隊(duì)趙為眾的《珍愛生命，遵章守規(guī)》，開展交通安全法規(guī)教育；長(zhǎng)春心語志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于海波的《珍惜時(shí)光，勤奮學(xué)習(xí)》，開展珍愛生命、立志成才教育；長(zhǎng)春市防火知識(shí)培訓(xùn)中心李志國的《火海如何逃生》，開展消防安全教育。通過多種渠道、多種形式的安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生的安全行為意識(shí)，提升了安全防范能力，讓安全教育入腦、入心、入行，形成全校教師和學(xué)生的自覺意識(shí)與行為。

二、構(gòu)建“立體”的切實(shí)可行的安全保障機(jī)制

安全是學(xué)校教育工作的“生命保障線”，它關(guān)乎師生生命安全，關(guān)乎學(xué)校教育教學(xué)秩序，關(guān)乎和諧平安校園建設(shè)，這是辦好讓人民群眾滿意教育的頭等大事。確保師生在校期間的生命安全，是學(xué)校工作第一位的責(zé)任。

我校積極構(gòu)建安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行，確保校園安全工作責(zé)任落實(shí)到位。建立自上而下的三級(jí)安全管理框架體系。一級(jí)管理：校長(zhǎng)室、黨支部——學(xué)部、職能處室責(zé)任人的安全管理；二級(jí)管理：學(xué)部、職能處室——年級(jí)組長(zhǎng)、班主任和任課教師的安全管理；三級(jí)管理：班主任和任課教師——學(xué)生安全管理。明確“三種”責(zé)任：即校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的責(zé)任、主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的監(jiān)管責(zé)任和班主任的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確了校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)、各處室領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)和班主任是本部門安全的第一責(zé)任人，對(duì)所管處室、年級(jí)的財(cái)產(chǎn)和人身安全負(fù)全面責(zé)任。

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)之間的立體網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任體系，每年學(xué)校校長(zhǎng)與主管安全的副校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)與各年級(jí)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)與各班主任、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)分解落實(shí)到班級(jí)和個(gè)人，不留空白，不留死角，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施責(zé)任追究制度和“一票否決”制度。抓責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，橫向到邊，縱向到底，使安全工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，真正做到思想不麻痹、管理不松懈、檢查不疏漏，保障學(xué)校各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

構(gòu)建安全工作制度體系，規(guī)范學(xué)校安全管理，規(guī)范師生安全行為，學(xué)校先后建立、健全了安全責(zé)任制度，隱患檢查制度，消防安全管理制度，消防培訓(xùn)制度，消防設(shè)備管理制度，火災(zāi)隱患整改制度；值班巡邏制度，用火用電管理制度，易燃易爆物品管理制度，消防救援組織制度，劇毒化學(xué)藥品管理制度，大型活動(dòng)安全預(yù)案申報(bào)制度，逐步形成了以制管人、管事的局面，不斷提升學(xué)校安全管理的層次和水平。

三、構(gòu)建“前瞻”的未雨綢繆的安全防控機(jī)制

學(xué)校安全管理的最終目的是預(yù)防安全事故的發(fā)生、控制與減少事故帶來的損失和危害。

我們必須始終保持一種危機(jī)感，如履薄冰，未雨綢繆，防范在先。

為實(shí)現(xiàn)學(xué)校“無校園內(nèi)刑事案件；無重大群體性上訪事件；無重大社會(huì)治安案件；無嚴(yán)重師生傷害事故”的“四無”工作目標(biāo)，我校堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的工作原則，積極建構(gòu)全員、全程和全方位的安全應(yīng)急、安全預(yù)案、安全預(yù)警和安全應(yīng)急演練機(jī)制，從加強(qiáng)防控措施入手，學(xué)校的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)活動(dòng)都包含安全元素，將安全管理覆蓋到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，從課內(nèi)到課外，從校內(nèi)到校外，學(xué)生和教師教育教學(xué)活動(dòng)的所有場(chǎng)所、學(xué)生往返路途都要進(jìn)行管理，尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的校舍安全、消防安全、飲食安全、校車安全的管理，通過完善的突發(fā)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防學(xué)生擁擠踩踏事故發(fā)生處置預(yù)案，傳染病防控處置預(yù)案，學(xué)校體育活動(dòng)安全防范工作制度，學(xué)生外出請(qǐng)示報(bào)告制度，針對(duì)消防、校車、用電、飲食、大型活動(dòng)的安全隱患和易發(fā)生安全責(zé)任事故的環(huán)節(jié)，按分工完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任、細(xì)化程序，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，能夠得到及時(shí)有效的控制，確保校園平安。

全面加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。建立校園安全報(bào)警聯(lián)合制度和學(xué)校安全情況定時(shí)通報(bào)制度。我校積極與轄區(qū)衛(wèi)星路派出所聯(lián)系，積極爭(zhēng)取公安部門配置警力、協(xié)管員來校定時(shí)、定點(diǎn)巡視，安排固定的警員、協(xié)管員作為警方安全責(zé)任人，定期到學(xué)校檢查、處理各類安全事故和隱患，使學(xué)校在安全保障方面多了一道有力的保護(hù)傘。

全面加強(qiáng)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、重大事件和重要時(shí)段的安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持每學(xué)期與公安、消防部門聯(lián)合開展一次全校師生火災(zāi)逃生、地震疏散等方面的實(shí)際演練，提高廣大師生處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。

全面加強(qiáng)學(xué)校的安全檢查、整治工作。進(jìn)一步建立健全安全檢查制度，將定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，自檢自查和督導(dǎo)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查學(xué)生集中的教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語音室等關(guān)鍵部位，及時(shí)整改安全隱患，確保安全管理工作快速有效到位。

全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，增加技防和基層基礎(chǔ)設(shè)施投入。在學(xué)校資金十分緊張的情況下，每年拿出10萬元，聘用8名保安，24小時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。完善學(xué)校立體式值班和巡邏制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群的監(jiān)控，消除隱患。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入校門登記制度。加大對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)備、消防設(shè)施及食品和流行病防控等進(jìn)行全面檢查，查找安全隱患，落實(shí)整改措施，防范和避免事故的發(fā)生。學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)20多萬元，加大對(duì)維護(hù)校園安全的裝備配置，學(xué)校教學(xué)樓內(nèi)各樓層、教學(xué)樓前、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等關(guān)鍵地方安裝監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步完善了校園及周邊治安防控體系建設(shè)，提高了維護(hù)校園安全的能力和水平。

學(xué)校安全事關(guān)廣大師生的生命安全，事關(guān)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們務(wù)必把學(xué)校安全牢記在心上，認(rèn)認(rèn)真真地研究安全工作，認(rèn)認(rèn)真真地排查校園安全隱患，認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行安全知識(shí)教育，以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的措施，把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做到警鐘常鳴，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)校園的長(zhǎng)治久安。