李君杰

【摘 要】《舊制度與大革命》是一部極具價值的學(xué)術(shù)著作，近幾十年來備受西方學(xué)者的重視。中國目前處在變革時代，因其內(nèi)容與中國當(dāng)下社會有關(guān)聯(lián)性，所以此書近些年也很受中國學(xué)者的關(guān)注，都希望從書中所借鑒，為解決中國變革中所出現(xiàn)的問題提供一些方法。

【關(guān)鍵詞】《舊制度與大革命》 托克維爾 法國 變革

《舊制度與大革命》介紹了18世紀(jì)法國大革命的起源與特點，浸透著作者托克維爾對拿破侖第三專制制度的不滿，原著出版于1856年，135年后才有了漢譯本。因為那時的法國與當(dāng)下的中國有某種相似性，中國學(xué)者都想從書中找到一些有益的借鑒，因此，它很快成為有識之士的公共讀物。本文就讀后的心得列舉了四個方面，不妥之處，期望學(xué)者、專家不吝賜教。

一 防止改革中的退步

改革總是想讓社會往更好的方向前進(jìn)。但是經(jīng)常由于頂層設(shè)計不嚴(yán)謹(jǐn)或其他原因，反而強化了舊制度中的不合理因素。書中舉例說，在法國大革命后確立的九部或者十部憲法中，明文規(guī)定：任何政府官員，未經(jīng)事先批準(zhǔn)，不得由普通法庭起訴。君主制下，政府和革命后一樣，千方百計不使政府官員處境尷尬，像普通公民一樣，在法庭上承認(rèn)犯罪。所以托克維爾譏諷的寫道：“兩個時代之間，唯一實質(zhì)性的區(qū)別在于：大革命以前，政府只有依靠不合法和專橫的手段才能庇護(hù)政府官員，而大革命以來，它已能合法地讓他們違犯法律?！边@種例子在其他地方也不少見，歷來被人們詬病。如在中國古代，地方官征收錢稅時，往往會以損耗為由多征錢銀，稱為火耗或耗羨。政府從來都沒承認(rèn)過這種不合理的制度。清朝雍正年間的“耗羨歸公”改革，把“耗羨”改為法定正稅，從而制度化，為的是打擊地方官員任意攤派。但是州縣官員于額定火耗外又暗中加派，并沒有從根本上解決這個問題。如今我國經(jīng)過三十年的不斷摸索，改革已進(jìn)入深水區(qū)，各方利益交織且矛盾重重，我們要特別注意某些地方可能考慮不周，讓一些不合理的制度披上合法的外衣，導(dǎo)致改革的退步。

二 為提高效率分權(quán)

法國大革命前是中央集權(quán)制，大臣想在巴黎控制法國的一切事務(wù)，甚至在邊緣省份創(chuàng)辦乞丐收容所也必須告知總監(jiān)所收乞丐的姓名以及進(jìn)出的準(zhǔn)確時間。他們?yōu)榱松碓诎屠枘茴I(lǐng)導(dǎo)一切、洞悉一切，發(fā)明了上千種審查手段，因此，行政程序慢的驚人，這就不斷激起怨言。大革命后，這種情況并沒有多少改觀，托克維爾說：“凡讀過舊制度的總督與其上級和下屬的通信的人，無不贊嘆政治制度的相似竟使那個時代與我們時代的行政官如出一轍。”雖然歷經(jīng)革命，但政治制度的進(jìn)步卻不明顯。政府權(quán)力過大、干涉社會事務(wù)過多，影響了整個社會的活力。顯而易見的，比如審批程序復(fù)雜導(dǎo)致的效率低下，官僚主義辦事作風(fēng)延誤事情的解決等。我國在這方面跟當(dāng)時的法國有相似地方，都是大政府，權(quán)力集中?，F(xiàn)階段國家已意識到這個問題，經(jīng)常提到建設(shè)“服務(wù)型政府”。建設(shè)服務(wù)型政府其中一個很重要內(nèi)容就是分權(quán)，分權(quán)可以提高經(jīng)濟(jì)上的效率；可以合理控制政府的管理幅度，不至于因為管得太多而造成管理失誤；可以調(diào)動地方積極性等，總之好處很多。他山之石，可以攻玉。我們在改革中就是要吸收全人類的經(jīng)驗為我所用，少走彎路，高效地實現(xiàn)自己的目的。

三 平衡發(fā)展

自中世紀(jì)起，巴黎就是法國最大、手工藝最巧的城市。到了近代就愈發(fā)明顯，隨后行政事務(wù)和工業(yè)也集中到那里。巴黎越來越成為時尚的典范和仲裁者，成為權(quán)力和藝術(shù)的中心、成為全法國活動的主要陣地。孟德斯鳩給他的朋友寫信說：“在法國，只有巴黎和遙遠(yuǎn)的外省，因為巴黎還沒來得及將他們吞噬。”巴黎從外省抽走了顯貴、商人，以及所謂的才智之士，全帝國的精華都集中到了巴黎，以至于有人說巴黎就是法國。托克維爾說：“這種情況是40年來我們眼前不斷更迭的所有政府垮臺的重要原因?！币驗闆]有其他地方來為法國分擔(dān)風(fēng)險，如果巴黎亂了，整個法國就亂了。同樣我們應(yīng)看到，一個國家的發(fā)展不能過于集中于少數(shù)幾個地方，而任由其他地方落后。在改革開放中我們要特別注意制訂的政策是不是往往對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市有利，而忽略了邊遠(yuǎn)地區(qū)和小城鎮(zhèn)的利益訴求。當(dāng)下由于農(nóng)村人才涌向城市，鄉(xiāng)村破敗已經(jīng)到了觸目驚心的地步；另一方面城市不堪人口重負(fù)、交通惡化、空氣污染、水資源短缺，城市病的解決也刻不容緩。我們應(yīng)大力扶持城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們可以就近就業(yè)，從而緩解一二線城市發(fā)展的壓力。

四 變革中維護(hù)好個人權(quán)利

托克維爾在第三編第六章舉了一個例子。下諾曼底省議會從總督手中接管政府時，發(fā)現(xiàn)20年來政府為修路而沒收所有土地的價錢都還沒有償還，在那個小小的地方，國家竟然欠著25萬里弗爾，而且受損害的大部分都是小所有者。國家為了修路害了那么多人，在這個事情里每一個被侵害的人都從切身經(jīng)歷中學(xué)會，當(dāng)公共利益要求人們破壞個人權(quán)利時，個人權(quán)利是微不足道的。在舊制度里，政府早已向人民頭腦中灌輸和樹立若干后來被稱為革命的思想，這些思想敵視個人、與權(quán)利對立，并且愛好暴力。因此，托克維爾認(rèn)為，大革命出現(xiàn)的許多罪惡只不過是在舊制度里加進(jìn)了他獨特的殘忍而已。正常來講，個人權(quán)利在變革中更應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，而不?yīng)延續(xù)甚至加深舊制度里對個人權(quán)利侵犯的做法。畢竟改革是為了讓社會變得更加美好，而社會又是由一個個的個體組成的，歸根結(jié)底，改革的目的還是為了讓每一人活的更好。尊重每一位個體，才是尊重整個社會。我們國家在改革中侵害公民權(quán)利的事情還屢有發(fā)生，我們應(yīng)竭力避免這種情況，不要在公民心中種下不公的種子，這不利于和諧社會的建設(shè)。

托克維爾出身貴族，政治上傾向于自由主義，他熱愛自由、法制，尊重權(quán)利。他超越本階級狹隘的社會意識，并以客觀的態(tài)度著成了這本書。我們以開放的心態(tài)借鑒和吸收這些人類文明的既有成果，使其為我所用，以不負(fù)前賢，有益于社會。

參考文獻(xiàn)

[1]托克維爾.舊制度與大革命[M].北京：商務(wù)印書館，2009