廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周秀芳

?

論促進(jìn)畢業(yè)生靈活就業(yè)實(shí)踐若干經(jīng)驗(yàn)

廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周秀芳

就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定之基。靈活就業(yè)作為一種重要的就業(yè)方式，近年來在全國(guó)范圍內(nèi)得到了廣泛發(fā)展。近幾年大學(xué)生靈活就業(yè)的趨勢(shì)正快速上升，研究大學(xué)生靈活就業(yè)趨勢(shì)上升的成因及其存在的問題，對(duì)指導(dǎo)大學(xué)生正確理解和選擇靈活就業(yè)形式有著積極的促進(jìn)作用。正確的指導(dǎo)能使大學(xué)畢業(yè)生更好地了解針對(duì)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障的相關(guān)政策，避免不必要的失誤。文章就促進(jìn)畢業(yè)生靈活就業(yè)的若干實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討和總結(jié)。

大學(xué)畢業(yè)生 靈活就業(yè) KAB創(chuàng)業(yè)教育

“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略迄今已有5年。5年來，中國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭正在與日提升。靈活就業(yè)是就業(yè)工作的有效嘗試，是理論研究的有益思考，是工作實(shí)踐的創(chuàng)新拓展，是針對(duì)需求的有力回應(yīng)。促進(jìn)靈活就業(yè)，需要各級(jí)政府、用人單位、勞動(dòng)者等各個(gè)方面的共同努力。

1 靈活就業(yè)形式的概念與分類

靈活就業(yè)，是指在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場(chǎng)地、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的、傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱[1]。

靈活就業(yè)從組織形式上來說可以分為三大類：第一種是在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、組織管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、就業(yè)穩(wěn)定性等方面達(dá)不到具有正規(guī)大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用工和就業(yè)形式（如臨時(shí)工、季節(jié)工等）。第二種是順應(yīng)企業(yè)組織管理和經(jīng)營(yíng)方式的變革而產(chǎn)生的靈活就業(yè)形式（如勞務(wù)派遣、兼職就業(yè)和遠(yuǎn)程就業(yè)等）。第三種是非組織關(guān)系的個(gè)體生產(chǎn)就業(yè)形式（如自己開店或辦廠）。這里主要探討的是第三種靈活就業(yè)的模式。根據(jù)團(tuán)中央近年來開展的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要行動(dòng)，各院校均開展了KAB（Know About Business）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)。在積極培訓(xùn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的同時(shí)，也展開對(duì)其他類型靈活就業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

2 推動(dòng)大學(xué)生靈活就業(yè)的積極意義

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加的環(huán)境下，畢業(yè)生想要一畢業(yè)就進(jìn)入公務(wù)員、國(guó)企和相對(duì)穩(wěn)定的大型企業(yè)概率也在降低，大部分畢業(yè)生需要選擇其他就業(yè)方式。因此，靈活就業(yè)在未來將成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要形式之一。

自高校擴(kuò)招以來，大中專畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增。但與此同時(shí)，伴隨著國(guó)有企事業(yè)單位的改制，進(jìn)入社會(huì)的再就業(yè)人員數(shù)量也在增加。2013年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)699萬，加上再就業(yè)人口與新興農(nóng)民工人數(shù)，我國(guó)就業(yè)總?cè)丝趯⑦_(dá)到1000萬以上，而據(jù)發(fā)改委發(fā)布的信息顯示我國(guó)2013年預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位900萬個(gè)，這其中存在著不小的供需差距。加之大學(xué)畢業(yè)生大部分不愿意從事一線的體力勞動(dòng)以及就業(yè)期望值高等因素影響，傳統(tǒng)的就業(yè)模式已經(jīng)不能滿足高校畢業(yè)生的就業(yè)需求，因此靈活就業(yè)或者說自主創(chuàng)業(yè)成為了解決他們就業(yè)問題的一個(gè)重要渠道。

3 大中專畢業(yè)生在靈活就業(yè)實(shí)踐中面臨的矛盾和問題

由于靈活就業(yè)的大部分畢業(yè)生均選擇自主創(chuàng)業(yè)，他們的主要特點(diǎn)是：第一，就業(yè)不穩(wěn)定，因?yàn)闆]有接受過相關(guān)培訓(xùn)就倉(cāng)促創(chuàng)業(yè)將直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善而倒閉；第二，創(chuàng)業(yè)前期投入大，而產(chǎn)出偏低，生活和居住條件難以改善；第三，部分創(chuàng)業(yè)者沒有繳納社會(huì)保障金的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策缺乏了解，從而造成相關(guān)資源的相對(duì)浪費(fèi)而錯(cuò)失了改善經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)[2]。

3.1 面臨巨大的社會(huì)壓力

雖然有部分學(xué)生已經(jīng)邁出了自主創(chuàng)業(yè)的一步，但是從多年的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)中不難看出，仍然有大部分畢業(yè)生在意識(shí)形態(tài)上仍然抵觸靈活就業(yè)。首先，這部分畢業(yè)生自身處于矛盾期，無法準(zhǔn)確剖析自己，因此，在擇業(yè)過程中受社會(huì)、他人影響，盲目跟從，只想選擇條件好的公司工作。他們的擇業(yè)心態(tài)取決于職業(yè)是否符合他們個(gè)性發(fā)展和獲取理想的個(gè)人收入，因而會(huì)產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)、開放與封閉、獨(dú)立性與依賴性之間的矛盾。其次，缺乏自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的觀念和能力。對(duì)就業(yè)各環(huán)節(jié)了解甚少，不會(huì)積極主動(dòng)找工作，不會(huì)選擇自己所需要的就業(yè)信息。一切等用人單位來招聘，靠家長(zhǎng)的關(guān)系運(yùn)作，選擇職業(yè)憑感覺。因此，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)仍然面臨著巨大的社會(huì)壓力。

3.2 缺乏統(tǒng)一的政策性保障和指導(dǎo)

目前我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)在計(jì)費(fèi)年限、繳費(fèi)辦法和待遇享受等方面，不適應(yīng)于靈活就業(yè)的情況和特點(diǎn)，從事靈活就業(yè)的畢業(yè)生普遍沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)。這種情況不僅使畢業(yè)生的父母反對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，同時(shí)會(huì)使畢業(yè)生面臨巨大的社會(huì)壓力，從而留下了嚴(yán)重的社會(huì)隱患。

由于靈活就業(yè)的畢業(yè)生在起始階段的社會(huì)地位較低，缺乏能夠維護(hù)其利益的組織，加之剛畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)而面臨的經(jīng)驗(yàn)不足等原因，他們的權(quán)益得不到保障是一個(gè)普遍而嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在：由于沒有參保意識(shí)而享受不到社會(huì)保險(xiǎn)；缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)；沒有咨詢服務(wù)部門的幫助等。同時(shí)雖然國(guó)家大力鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但是畢業(yè)生接受的相關(guān)培訓(xùn)卻遠(yuǎn)不能滿足需要，從而導(dǎo)致大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)階段總是面臨不斷的起伏和失敗。

4 促進(jìn)畢業(yè)生靈活就業(yè)的對(duì)策及思考

4.1 從意識(shí)上扭轉(zhuǎn)畢業(yè)生對(duì)靈活就業(yè)的認(rèn)識(shí)

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，創(chuàng)造性只可以培養(yǎng)，不可以教。我們的創(chuàng)業(yè)教育，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性與創(chuàng)造能力。然而何謂創(chuàng)造？所謂“創(chuàng)”就是打破常規(guī)，所謂“造”就是在打破常規(guī)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出具有現(xiàn)實(shí)意義的東西。不打破常規(guī)，無所謂“創(chuàng)”，不“造”出具有現(xiàn)實(shí)意義的東西，只能是天花亂墜的想入非非。因此，我們要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，首先要從否定自我開始。否則，我們根本無法逾越教育的障礙。我們要真正實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，要在創(chuàng)業(yè)教育的操作層面上積極尋求問題、解決問題，最重要的是要改變我們的想法，逾越我們這個(gè)最高的障礙[3]。

高校要為學(xué)生提供創(chuàng)新平臺(tái)，為具有主體性意識(shí)的學(xué)生提供接觸、交流新思想的機(jī)會(huì)，并給予他們參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)；讓學(xué)生創(chuàng)造屬于自己的創(chuàng)新平臺(tái)，為已經(jīng)產(chǎn)生主體性意識(shí)或行為的學(xué)生提供廣泛的自由度和發(fā)展空間。

4.2 努力營(yíng)造畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍

家長(zhǎng)的就業(yè)認(rèn)識(shí)對(duì)大學(xué)生的影響也不可忽視。畢業(yè)生在一定層面上受到來自家庭、親戚朋友的諸多客觀因素影響，從而導(dǎo)致心理上的逃避。對(duì)此，高校應(yīng)該堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過不定期地組織開展高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型表彰等活動(dòng)，深入宣傳國(guó)家和省、市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳各地推動(dòng)就業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中提升人生價(jià)值，在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，引導(dǎo)社會(huì)、高校、家長(zhǎng)、學(xué)生樹立符合時(shí)代要求、新的就業(yè)觀和成才觀，努力營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。相關(guān)的社區(qū)學(xué)院要開設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，向大學(xué)生家長(zhǎng)傳授有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4.3 開展KAB創(chuàng)業(yè)教育

4.3.1開辦KAB班并成立創(chuàng)業(yè)園。在提供系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)吸引企業(yè)或社會(huì)資金融入高校進(jìn)行投資，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)習(xí)和進(jìn)行創(chuàng)業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)，并將校園內(nèi)的部分商鋪交給學(xué)生模擬或?qū)嵺`經(jīng)營(yíng)，以此形成初步的創(chuàng)業(yè)群體；在學(xué)生中廣泛培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，將創(chuàng)意或創(chuàng)業(yè)想法付諸實(shí)踐；通過學(xué)生的主體意識(shí)和主動(dòng)性廣泛與社會(huì)各層進(jìn)行更加廣泛的聯(lián)系和接觸，形成初具規(guī)模的學(xué)生創(chuàng)新環(huán)境。

4.3.2積極引導(dǎo)學(xué)生參加全省創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。2010年、2012年筆者所在的學(xué)院連續(xù)參加第六屆和第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，共榮獲7個(gè)金獎(jiǎng)、7個(gè)銀獎(jiǎng)、7個(gè)銅獎(jiǎng)、5個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)和2次“校級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的優(yōu)異成績(jī)，在全省高職院校中獨(dú)占鰲頭。

4.3.3打造國(guó)家及省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)硬件平臺(tái)。由于創(chuàng)業(yè)教育成績(jī)斐然，2010年筆者所在的學(xué)院被共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)與國(guó)際勞工組織授予“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)教育基地”榮譽(yù)稱號(hào)，成為福建省高職院校中首個(gè)被授予“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)教育基地”的學(xué)校。同年9月，團(tuán)中央批準(zhǔn)我校大學(xué)生建立KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，并被省公務(wù)員局批準(zhǔn)成為由省級(jí)財(cái)政支持的“福建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”。創(chuàng)業(yè)孵化基地的知名度在全省高職院校中產(chǎn)生了較大影響力。

4.4 指導(dǎo)畢業(yè)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)靈活就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)

近年來，國(guó)家教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、人事部等各部委相繼出臺(tái)了一些政策，幫助指導(dǎo)大學(xué)生順利就業(yè)。經(jīng)過整理，我們組織指導(dǎo)畢業(yè)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。

為了幫助大學(xué)生走上工作崗位，教育部提出了采用靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的多種就業(yè)渠道，其多次下發(fā)做好全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知中均有指出，“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，工商和稅收部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，積極給予支持。”

為了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，激發(fā)個(gè)人的積極性創(chuàng)造性，開拓出更新更廣的就業(yè)領(lǐng)域，勞動(dòng)與社會(huì)保障部積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并與就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，制定和實(shí)施靈活就業(yè)的工資支付和社會(huì)保障政策，保護(hù)靈活就業(yè)者的合法權(quán)益。

總之，應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)的形勢(shì)，正確分析其中的矛盾和存在問題， 因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，既要從思想上給予足夠的支持，也要從畢業(yè)生自身上做好工作，讓畢業(yè)生能夠解放思想，使社會(huì)、學(xué)校、家庭都行動(dòng)起來，讓就業(yè)成為社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下大學(xué)畢業(yè)生群體的現(xiàn)狀，共同為大學(xué)生就業(yè)工作保駕護(hù)航，相信當(dāng)社會(huì)、學(xué)校、家庭共同為大學(xué)生就業(yè)埋單時(shí)，我們的工作就能勢(shì)如破竹、持續(xù)向前。

[1] 王東進(jìn). 完善勞動(dòng)社會(huì)保障制度，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理研究，2004(3): 7-12.

[2] 吳燕，我國(guó)靈活就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J]. 北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2).

[3] 朱晨. 大學(xué)生需要怎樣的創(chuàng)業(yè)教育[N]，解放日?qǐng)?bào)，2009-04-15.