黃魯成，張 靜，吳菲菲，苗 紅，婁 巖，羅曉梅

（北京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100124）

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全局性的含義與評(píng)價(jià)指標(biāo)

關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全局性含義，林源園等學(xué)者認(rèn)為，所謂戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的全局性，是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅自身具有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)，而且直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家安全，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、提升綜合國(guó)力具有重要促進(jìn)作用[1]。李金華等學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著關(guān)鍵作用,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全或軍事安全的產(chǎn)業(yè),其主要產(chǎn)品應(yīng)能體現(xiàn)國(guó)家綜合實(shí)力,體現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,未來有可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)[2]。我們認(rèn)為,“全局性”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要特性之一,不能用這一特性概括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全部特性。據(jù)此，我們認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全局性包括三方面含義：一是它對(duì)整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的影響，波及的產(chǎn)業(yè)面很大；二是它的影響內(nèi)容很豐富，即對(duì)企業(yè)數(shù)量、就業(yè)、市場(chǎng)需求等均產(chǎn)生影響；三是它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響深遠(yuǎn)，能夠持續(xù)提升就業(yè)水平和擴(kuò)張市場(chǎng)需求。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全局性評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)不同的概念，“評(píng)價(jià)指標(biāo)”是指用什么衡量“全局性”，“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”是指界定某產(chǎn)業(yè)是否屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的量化指標(biāo)，達(dá)不到這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)業(yè)就不屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

確立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于選擇和支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提高政策的針對(duì)性和有效性是必不可少的基礎(chǔ)性工作。為此，有學(xué)者提出了選擇和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六準(zhǔn)則論，即國(guó)家意志準(zhǔn)則、市場(chǎng)需求準(zhǔn)則、技術(shù)自主準(zhǔn)則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則、就業(yè)帶動(dòng)準(zhǔn)則及資源環(huán)境準(zhǔn)則[3]。這些研究?jī)H是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全部特征做出定性分析，并未給出衡量各種特性的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。還有學(xué)者選取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、需求收入彈性、生產(chǎn)率上升以及比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)來體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全局性指標(biāo)[4]。這些全局性指標(biāo)更多反映了產(chǎn)業(yè)自身的特性，沒有很好體現(xiàn)其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，并且沒有給出具體界定標(biāo)準(zhǔn)（“界定標(biāo)準(zhǔn)”是必須滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)）。

本文根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全局性三個(gè)方面的含義，相應(yīng)地提出了反映“影響面”的波及效應(yīng)指標(biāo)、反映“影響內(nèi)容和影響深遠(yuǎn)”的就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)和市場(chǎng)潛力指標(biāo)，并對(duì)“全局性”進(jìn)行定量分析，并計(jì)算相關(guān)系數(shù)，給出這三個(gè)指標(biāo)的界定標(biāo)準(zhǔn)，以此作為評(píng)價(jià)和選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的參考。

計(jì)算波及效應(yīng)指標(biāo)時(shí)，基于國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)解釋及我國(guó)《2007年投入產(chǎn)出表》中135部門分類解釋，本文合并了投入產(chǎn)出表中的相關(guān)部門，并形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所依托的九個(gè)部門①九部門組成：（1）能源產(chǎn)業(yè)；（2）醫(yī)藥制造業(yè)；（3）高端裝備制造業(yè)；（4）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)；（5）節(jié)能環(huán)保業(yè)；（6）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（7）新材料產(chǎn)業(yè)；（8）汽車制造業(yè)；（9）R&D產(chǎn)業(yè)。，通過這九個(gè)部門說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。但同時(shí)也存在著分類合并是否合理的問題，所以最終給出的界定標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。

在計(jì)算就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)和市場(chǎng)潛力指標(biāo)時(shí)，由于現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中沒有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本相同的特征（除某些技術(shù)已經(jīng)比較成熟、不具有高增長(zhǎng)性的領(lǐng)域外），國(guó)外有的學(xué)者（Jim Keller，2006）甚至認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)就是高技術(shù)（Emerging Industry:High technology）[5]。所以本文部分選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，提出就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)和市場(chǎng)潛力指標(biāo)的計(jì)算方法，并給出界定標(biāo)準(zhǔn)。

新興產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展并成為支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)過程，在不同的發(fā)展階段上，三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有差異的：產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)可能較低；隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，這三個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所提升。而且，對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，三個(gè)界定指標(biāo)也會(huì)有所差異。所以，在評(píng)價(jià)某一產(chǎn)業(yè)是否符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該具體情況具體分析，本文所給出的標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全局性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中,其中某一產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的最終需求或附加價(jià)值等的變化會(huì)沿著不同的既定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方式即波及路徑引起與其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生變化,隨之這些變化又會(huì)導(dǎo)致其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生變化。通常，把一產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的波及作用稱為影響力，把一產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)的波及作用稱為感應(yīng)度。對(duì)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的最佳方法是影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的分析[6]。因此,本文選取感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)作為研究全局性的指標(biāo)之一。

2.1 波及效應(yīng)指標(biāo)計(jì)算方法

2.1.1 直接消耗系數(shù)

直接消耗系數(shù)，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中第j種產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門的單位總產(chǎn)出直接消耗的第i種產(chǎn)品部門貨物或服務(wù)的價(jià)值量。其計(jì)算方法為：用第j產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門的總投入Xj去除該產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中直接消耗的第i產(chǎn)品部門的貨物或服務(wù)的價(jià)值量Xij，如公式（1）所示：

將各產(chǎn)品（或產(chǎn)業(yè)）部門的直接消耗系數(shù)用表的形式表現(xiàn)就是直接消耗系數(shù)表或直接消耗系數(shù)矩陣，通常用字母A表示，如公式（2）所示：

2.1.2 影響力系數(shù)

影響力系數(shù)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一部門增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。影響力系數(shù)的計(jì)算公式為：

2.1.3 感應(yīng)度系數(shù)

感應(yīng)度系數(shù)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度。感應(yīng)度系數(shù)Ei計(jì)算公式為：

2.2 數(shù)據(jù)來源與波及指標(biāo)計(jì)算結(jié)果

2.2.1 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《2007年投入產(chǎn)出表》中部門分類解釋，本文將2007年我國(guó)135部門投入產(chǎn)出表進(jìn)行歸并整合，得到37×37部門的投入產(chǎn)出簡(jiǎn)表，據(jù)此來進(jìn)行波及效應(yīng)指標(biāo)計(jì)算。37部門中包括整合出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所依托的九個(gè)部門（能源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、R&D產(chǎn)業(yè)），通過這九個(gè)部門說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。

2.2.2 影響力系數(shù)及分析

經(jīng)過對(duì)整合的投入產(chǎn)出表進(jìn)行計(jì)算，得到2007年相關(guān)部門的影響力系數(shù)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托部門的影響力系數(shù)及排序結(jié)果如表1所示。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托部門影響力系數(shù)及排序

從表1中可以看出:戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的依托部門中，影響力系數(shù)大多大于1，九部門的平均影響力系數(shù)為1.083，說明其整體對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用高于社會(huì)平均水平。其中，汽車制造業(yè)的影響力系數(shù)以1.337位于第一位，可見汽車制造業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中正扮演著重要的角色，對(duì)其他部門產(chǎn)品需求較大，新能源汽車的開發(fā)與應(yīng)用，將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各部門的快速發(fā)展，且更好地推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。九部門中影響力系數(shù)小于1的部門是節(jié)能環(huán)保業(yè)與R&D產(chǎn)業(yè)部門，說明這兩個(gè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用低于社會(huì)平均水平，應(yīng)加大資助力度，主動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其拉動(dòng)作用。

2.2.3 感應(yīng)度系數(shù)及分析

經(jīng)過對(duì)整合的投入產(chǎn)出表進(jìn)行計(jì)算，得到2007年各部門的感應(yīng)度系數(shù)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托部門的影響力系數(shù)及排序結(jié)果如表2所示。

表2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托部門感應(yīng)度系數(shù)及排序

從表2中可以看出：能源產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)為5.011，遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)業(yè)，感應(yīng)度系數(shù)大，表明其需求壓力大，我國(guó)提出的新能源開發(fā)計(jì)劃對(duì)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他部門快速發(fā)展所產(chǎn)生的大量需求，是十分必要的。其次，新材料產(chǎn)業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也具有相對(duì)較高的感應(yīng)度系數(shù)，汽車制造業(yè)感應(yīng)度系數(shù)接近1，這說明在我國(guó)工業(yè)化和信息化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，全社會(huì)對(duì)汽車制造業(yè)的需求也在不斷增加。而醫(yī)藥制造業(yè)、高端裝備業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)以及R&D產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)均小于1，表明這些部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還是較小。

2.3 波及效應(yīng)指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)

錢納里和渡邊經(jīng)彥分析關(guān)聯(lián)系數(shù)時(shí),以感應(yīng)度系數(shù)為橫軸,影響力系數(shù)為縱軸,將各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序,發(fā)現(xiàn)那些感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都較大的產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,同樣這也是制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)確定支柱產(chǎn)業(yè)的主要參數(shù)之一。[7]也就是說，如果某產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都大于1,表明該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一般是處于全局地位。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，必然要具有較高的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)。

如前所述，由于不同產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段有著不同的發(fā)展特點(diǎn)，一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對(duì)成熟，其影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)；而一些處于起始階段的產(chǎn)業(yè)，其影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)會(huì)處于一個(gè)較水平。結(jié)合表1和表2，可以得出七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)波及指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)參考值（見表3）：

表3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)波及指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)

表3說明，新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及指標(biāo)的界定標(biāo)準(zhǔn)參考值是：感應(yīng)度系數(shù)不小于5.01；影響力系數(shù)不小于1.05。依次類推，可以得到其他產(chǎn)業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)參考值。

3 就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)

3.1 就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)含義與計(jì)算方法

就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)反映的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)水平的提升能力，這一指標(biāo)可用產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員數(shù)量年平均增長(zhǎng)率表示。具體計(jì)算方法如下：

新興產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量年平均增長(zhǎng)率等于相鄰兩年從業(yè)人員平均人數(shù)的差除以上一年的從業(yè)人員平均人數(shù)，用公式表示為：

本文以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2005年至2009年的數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，根據(jù)上述計(jì)算公式可計(jì)算出每相鄰兩年間的增長(zhǎng)率，最后以平均值的方法，計(jì)算出新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量年平均增長(zhǎng)率。

3.2 就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)

以《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》中的2005～2009年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)數(shù)據(jù)為參考，計(jì)算高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)在最近五年的平均增長(zhǎng)率（如表4所示）。

從上表中可以看出，除航空航天器制造業(yè)增幅較小外，其他行業(yè)從業(yè)人員數(shù)每年都以較大幅度增長(zhǎng)，說明這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量勞動(dòng)力，且較好地帶動(dòng)了我國(guó)就業(yè)水平的提升。經(jīng)計(jì)算得出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5個(gè)部門從業(yè)人員數(shù)量年平均增長(zhǎng)率為9%，而整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合計(jì)的此項(xiàng)平均值為10%。出于對(duì)不同產(chǎn)業(yè)不同狀況的分析，在進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)中，對(duì)發(fā)展已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)其所要達(dá)到的平均增長(zhǎng)率系數(shù)應(yīng)該較高；對(duì)于那些處于初級(jí)階段的產(chǎn)業(yè)，其所要達(dá)到的平均增長(zhǎng)率系數(shù)較低，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該系數(shù)要不斷地提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員數(shù)量年平均增長(zhǎng)率以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門從業(yè)人員數(shù)量平均增長(zhǎng)率作為參考。據(jù)此，從而本文確定滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量年平均增長(zhǎng)率最低界定標(biāo)準(zhǔn)為10%。

表4 高技術(shù)從業(yè)人員數(shù)量年平均平均增長(zhǎng)率

4 市場(chǎng)潛力指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)

4.1 市場(chǎng)潛力指標(biāo)含義與計(jì)算方法

市場(chǎng)潛力指標(biāo)可以用產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率來表示，該指標(biāo)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率指數(shù)年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增減變動(dòng)情況，不斷增加的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，是產(chǎn)業(yè)生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件。該指標(biāo)若大于0，表示產(chǎn)業(yè)本年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有所增長(zhǎng)，指標(biāo)值越高，表明增長(zhǎng)速度越快，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景越好；若該指標(biāo)小于0，則說明存在產(chǎn)品或服務(wù)不適銷對(duì)路、質(zhì)次價(jià)高等方面問題，市場(chǎng)份額萎縮。

某一產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率等于相鄰兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的差除以上一年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，用公式表示為：

本文以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2005年至2009年的數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，根據(jù)上述計(jì)算公式可計(jì)算出每相鄰兩年間的增長(zhǎng)率，最后以平均值的方法，計(jì)算出該產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的平均增長(zhǎng)率。

4.2 市場(chǎng)潛力指標(biāo)的界定標(biāo)準(zhǔn)

以《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2005～009年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)為參考，計(jì)算高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在最近五年的平均增長(zhǎng)率（如表5所示）。

從上表中可以看出，各產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)收入都在以較高的水平增長(zhǎng)。經(jīng)計(jì)算得出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5個(gè)部門主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率為17.8%，而整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合計(jì)的此項(xiàng)平均值為15%。在確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力指標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)于處于初級(jí)階段的產(chǎn)業(yè)，該指標(biāo)值一般比較低；對(duì)于處在成長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)，該指標(biāo)值比較高。據(jù)此，我們建議戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率應(yīng)大于18%。

表5 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年平均增長(zhǎng)率

5 結(jié)論

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，重視其全局性在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中愈顯重要。本文對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全局性”的含義、評(píng)價(jià)指標(biāo)和界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了初步研究，提出了產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)指標(biāo)、就業(yè)帶動(dòng)指標(biāo)和市場(chǎng)潛力指標(biāo)的界定標(biāo)準(zhǔn)。衡量全局性的三個(gè)指標(biāo)能是評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要基礎(chǔ)之一；三個(gè)指標(biāo)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以從某個(gè)方面判斷產(chǎn)業(yè)是否屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

由于產(chǎn)業(yè)分類目錄中沒有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)目，“標(biāo)準(zhǔn)”的界定是在《2007年投入產(chǎn)出表》和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的，所以“標(biāo)準(zhǔn)”僅供參考。

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