王 才，趙巨偉，王維志，劉 洋

（遼寧省第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，110003，沈陽）

第一次全國水利普查工作啟動(dòng)以來，遼寧省高度重視水利普查工作，全面推進(jìn)八項(xiàng)普查內(nèi)容，并始終把經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查作為重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)待，先后完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查基本資料收集，名錄確定，臺(tái)賬及輔助臺(tái)賬建設(shè)，逐月臺(tái)賬數(shù)據(jù)錄入，半年水量平衡分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水成果預(yù)驗(yàn)收，全口徑水量軟件計(jì)算，區(qū)域水量匯總審核分析等工作。本文對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況臺(tái)賬合理性進(jìn)行了分析。

一、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查

1.高度重視，全力推動(dòng)，狠抓普查重點(diǎn)難點(diǎn)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查專項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)要求高、工作量大、臺(tái)賬建設(shè)困難多等特點(diǎn)，遼寧省普查辦強(qiáng)化組織推動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)力量。省普查辦增加6人到經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查專項(xiàng)中，技術(shù)支撐單位省水文局增派3名博士生和13名水文分局業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)參與此項(xiàng)工作。注重技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查的各階段任務(wù),編制實(shí)用、明晰、易懂課件，確保培訓(xùn)效果,并適時(shí)組織技術(shù)人員開展督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)等,組織制定每月工作要點(diǎn)，下發(fā)至各市縣和省下派工作組，進(jìn)一步細(xì)化各階段各環(huán)節(jié)的具體要求，確保工作任務(wù)和工作時(shí)間協(xié)調(diào)共進(jìn)。

2.強(qiáng)化臺(tái)賬名錄建設(shè)，保證臺(tái)賬名錄真實(shí)典型

遼寧省普查辦組織制定《遼寧省第一次全國水利普查經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查對(duì)象確定方法》，明確臺(tái)賬名錄確定的方法、數(shù)量以及典型代表性的意義，以此指導(dǎo)全省臺(tái)賬名錄確定工作；收集第二次水資源評(píng)價(jià)、水資源公報(bào)、水利年報(bào)等相關(guān)資料，結(jié)合國普辦下發(fā)的遼寧臺(tái)賬參考名錄，編制全省參考名錄，并分發(fā)至各市縣區(qū)，進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)充；針對(duì)下發(fā)的臺(tái)賬名錄與地方實(shí)際出入較大的情況，明確要求各級(jí)普查區(qū)要結(jié)合國家名錄及地區(qū)資料，對(duì)確定的臺(tái)賬名錄逐一實(shí)地或電話核查，確保名錄真實(shí)準(zhǔn)確有效。

3.進(jìn)行臺(tái)賬及輔助臺(tái)賬數(shù)據(jù)月錄月審，及時(shí)掌控臺(tái)賬動(dòng)態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量

遼寧省普查辦組織制定下發(fā)《遼寧省第一次全國水利普查臺(tái)賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定》《關(guān)于開展地下水取水井專項(xiàng)普查初始名錄編制工作的通知》《關(guān)于抓緊做好灌區(qū)臺(tái)賬建設(shè)工作的緊急通知》，進(jìn)一步將臺(tái)賬工作細(xì)化，明確居民典型用水戶于7月、12月各選第一周計(jì)取水量，對(duì)于無計(jì)量的典型戶，推薦采用固定水桶等容器作為計(jì)量設(shè)施，統(tǒng)計(jì)其使用量，由普查辦計(jì)算用水量；明確工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)取用水量具體調(diào)查方法，指出采用工業(yè)用水、生活用水分離使用的用戶，注意多水源計(jì)取工作；對(duì)于無計(jì)量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，采用計(jì)取養(yǎng)殖場(chǎng)水泵泵滿水箱的次數(shù)計(jì)量；明確灌區(qū)典型斗渠測(cè)量、支渠水量平衡、干渠取水口平衡計(jì)量方法。遼寧省灌區(qū)用水基本在4—9月，其中大中型灌區(qū)計(jì)量設(shè)備較好，直接利用灌區(qū)用水記錄即可，對(duì)典型灌區(qū)采用實(shí)地測(cè)量的辦法，進(jìn)行典型渠道實(shí)地測(cè)量，進(jìn)而計(jì)算典型灌區(qū)取用水量。遼寧省2011年3月8日開通第一次全國水利普查臺(tái)賬登記管理系統(tǒng)，要求各縣普查辦逐月錄入臺(tái)賬數(shù)據(jù)，省級(jí)直接通過網(wǎng)絡(luò)掌握各地臺(tái)賬建設(shè)動(dòng)態(tài)，并對(duì)特異數(shù)據(jù)進(jìn)行前期分析和技術(shù)指導(dǎo)。

4.充分利用計(jì)算機(jī)審核功能嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量

充分利用遼寧省第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，推廣使用水利普查數(shù)據(jù)輔助審核系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際確定審核參數(shù)，組織省技術(shù)支撐單位各專項(xiàng)組開展省級(jí)專項(xiàng)數(shù)據(jù)審核，第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)發(fā)各市、縣（市、區(qū)）普查辦，及時(shí)組織核實(shí)、確認(rèn)和修改。同時(shí)，也把水利普查數(shù)據(jù)審核輔助系統(tǒng)下發(fā)至各市、縣，要求各地結(jié)合實(shí)際開展本地?cái)?shù)據(jù)審核及問題確認(rèn)修改。下載并初步試用水利普查數(shù)據(jù)匯總審核及水量匯總平衡預(yù)審核系統(tǒng)，開展區(qū)域匯總成果分析工作，最后利用數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)中的“用水匯總”功能，開展水量計(jì)算工作，并與水量匯總與平衡輔助軟件計(jì)算結(jié)果相互印證。

表1 遼寧省調(diào)查對(duì)象合理性分析表

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況臺(tái)賬合理性分析

1.臺(tái)賬名錄合理性分析

遼寧省確定調(diào)查對(duì)象總數(shù)30 082個(gè)。各類調(diào)查對(duì)象所占比例如圖1，合理性分析如表1。通過分析比較，遼寧省調(diào)查對(duì)象個(gè)數(shù)、比例以及密度等方面均滿足水利普查方案要求。

2.臺(tái)賬數(shù)據(jù)合理性分析

遼寧省第一次全國水利普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)中共建立臺(tái)賬18 146個(gè)，其中灌區(qū)取用水臺(tái)賬表1 494個(gè)，工業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)取用水臺(tái)賬表15 553個(gè)，河湖取水口取水量臺(tái)賬表1 096個(gè)。

圖1 遼寧省調(diào)查對(duì)象比例圖

全省14個(gè)市居民家庭人均用水量 46.61～73.61 L/（d·人），與《遼寧省行業(yè)用水定額》中農(nóng)村居民生活用水定額 50～75 L/（d·人）， 城鎮(zhèn)居民生活用水定額 50～150 L/（d·人）擬合較好；畜禽單位用水量 1～7 L/（d·頭），與《遼寧省行業(yè)用水定額》中家禽及小牲畜用水定額 0.5～40 L/（d·頭）相比，相對(duì)靠下，經(jīng)分析，遼寧省畜禽養(yǎng)殖多為家禽飼養(yǎng)業(yè)，牲畜飼養(yǎng)及放牧業(yè)相對(duì)較少，故水利普查畜禽單位用水量符合實(shí)際，滿足要求。

灌區(qū)實(shí)際灌溉畝均毛用水量在113.2～997.8 m3/畝 （1698～14967m3/hm2）之間，灌區(qū)實(shí)際灌溉畝均凈用水量在107.2～914.5m3/畝（1608～13717.5m3/hm2）之間，依據(jù)遼寧省實(shí)際情況，水田區(qū)主要種植水稻，旱田區(qū)主要種植玉米，依據(jù)《遼寧省行業(yè)用水定額》，水田灌溉定額 750～850 m3/畝（11 250～12 750 m3/hm2），旱田 100～150 m3/畝（1 500～2 250 m3/hm2），灌區(qū)臺(tái)賬及定額推算相對(duì)較好。

工業(yè)萬元總產(chǎn)值毛用水量、凈用水量均為0.11～4.39 m3/萬元，且各市之間數(shù)據(jù)相差不大，擬合較好。

3.區(qū)域水量匯總平衡分析

依據(jù)遼寧省第一次全國水利普查匯總與平衡輔助軟件計(jì)算結(jié)果，與水資源公報(bào)、水利規(guī)劃等歷史資料進(jìn)行對(duì)照，分析區(qū)域總供水量、總用水量；根據(jù)河湖開發(fā)治理保護(hù)專項(xiàng)、地下水取水井專項(xiàng)數(shù)據(jù)，按供水用途分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照分析。對(duì)與歷史數(shù)據(jù)匹配誤差值大于5%的，具體分析原因：一是灌溉用水量受年際降雨影響，遼西地區(qū)干旱少雨，歷史用水量較大，但2011年為雨水調(diào)和年，灌溉用水量略小于歷史同期值；二是普查灌溉面積小于其他部門統(tǒng)計(jì)值，造成農(nóng)業(yè)灌溉用水總量差異較大；三是工業(yè)用水受經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)影響，個(gè)別地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值與實(shí)際差異較大，也影響水量平衡計(jì)算。

總之，通過對(duì)遼寧省水利普查經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況臺(tái)賬合理性分析，各項(xiàng)指標(biāo)滿足水利普查合理性要求。