崔 成

（石家莊職業(yè)技術學院 財務及資產(chǎn)管理處，河北 石家莊 050081）

隨著教育體制改革的不斷深入，學費、住宿費等收入逐漸成為高職院校辦學資金的主要來源，學費、住宿費的收繳也就成為高職院校的一項重要工作.以石家莊職業(yè)技術學院為例，2012年全院收入為12 641萬元，其中學費、住宿費收入為7 860萬元，約占總收入的62.2%.學費、住宿費收入有效地彌補了國家對高職教育經(jīng)費投入的不足，保證了高職院校的持續(xù)發(fā)展.但與此同時，由于高職院校辦學規(guī)模逐漸擴大和辦學模式日益多樣化，使得學費、住宿費收繳工作出現(xiàn)了一系列問題.本文將就當前高職院校學費、住宿費的管理現(xiàn)狀進行分析，并針對存在的問題提出對策.

1 高職院校收費管理存在的問題

（1）各相關部門協(xié)調(diào)不力

一直以來，高職院校的各相關部門都存在認識誤區(qū)，認為收學費是和金錢打交道，只是財務一個部門的事情，其實這樣的想法是錯誤的.收費管理工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到許多部門，如財務部門、教務部門、招生部門、就業(yè)部門、學生管理部門以及各院系等，整個學費的收繳工作不是財務一個部門就能獨立完成的，它需要相關部門的緊密配合.例如，新學期開始前招生部門必須及時把新生數(shù)據(jù)提供給財務部門，日常收費過程中學生管理部門要將專業(yè)變更、住宿調(diào)動的學生信息反饋給財務部門，教務部門要將留級、退學、休學、復學等學籍變化的學生信息反饋給財務部門，等等.因此，財務部門只有根據(jù)各相關部門提供的準確信息，對收費數(shù)據(jù)進行有效維護，才能順利完成該項工作.然而由于學院相關管理制度不完善，有些部門對于本部門有關收費工作的職責不明確，導致各部門之間協(xié)調(diào)不力，工作拖拉、推諉，這極易造成收費工作混亂的局面.

（2）現(xiàn)有的收費軟件存在缺陷

近年來，為了適應信息化發(fā)展的需要，高職院校的收費管理工作已經(jīng)由軟件代替了人工.如，石家莊職業(yè)技術學院于2004年開始使用由上海財大科技發(fā)展有限公司研發(fā)的學生收費管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)由日常收費模塊、學生變動模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊及銀行處理模塊組成，它以每一個學生的應收數(shù)及實收數(shù)作為輸入依據(jù)，實現(xiàn)學生收費的全自動化管理.這大大減輕了收費人員的工作量，提高了工作效率.收費軟件的界面如圖1所示.然而收費軟件在設計時通常只考慮共性的問題，對單個學校的特殊問題往往不能解決.例如，管理者或其他相關部門需要的一些學費統(tǒng)計報表，利用軟件往往不能立即得出結果，必須先導出數(shù)據(jù)，而后對導出數(shù)據(jù)進行再加工才能獲得.另外，目前高職院校各部門都采用了信息化管理系統(tǒng)，然而這些涉及學生信息管理的系統(tǒng)都與財務部門的收費管理系統(tǒng)相互獨立，不能實現(xiàn)智能數(shù)字化的數(shù)據(jù)共享，很多工作只能通過人工來完成，這就增加了工作人員的工作負擔.

圖1 收費管理軟件界面

（3）學生惡意拖欠學費現(xiàn)象日趨嚴重

高職教育屬于非義務教育階段，交費是學生的義務.但由于學校對學生的政治思想工作做得不到位，再加上對學生拖欠學費行為的規(guī)章制度不完善，導致學生繳費意識不強，甚至是故意拖欠，如有些學生把家長給的學費全部用于個人消費.根據(jù)石家莊職業(yè)技術學院每年的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，學生拖欠學費的現(xiàn)象日趨嚴重，已經(jīng)影響了學院的正常運轉.

2 應對高職院校學費收繳問題的對策

（1）加強學校各相關部門的協(xié)作并制訂完善的獎懲辦法

根據(jù)學院各相關部門協(xié)調(diào)不力的現(xiàn)象，首先要制訂完善的學費收繳工作管理辦法，在學校的統(tǒng)一領導下，各相關職能部門共同制訂一套學費收繳工作管理辦法，明確各部門在學費收繳工作中的職責，并要求各職能部門嚴格執(zhí)行，避免互相推卸責任現(xiàn)象的發(fā)生.同時，實施學費收繳工作獎懲辦法，把學費收繳工作的完成情況作為各相關職能部門評優(yōu)的一項重要指標，對在學費收繳工作中表現(xiàn)突出的系（院）和個人給予表彰和獎勵，以增強輔導員、班主任的積極性，保障學費收繳工作順利進行.

圖2 學費查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)流圖

（2）完善收費軟件的功能

首先，增強收費軟件的統(tǒng)計功能.積極與軟件開發(fā)公司聯(lián)系，向軟件開發(fā)公司提供需求信息，要求其增加相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，滿足學校個性化的需要.其次，完善收費軟件共享功能，對收費軟件進行二次開發(fā)，設計出學費信息查詢系統(tǒng).從收費管理軟件中導出原始收費數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)加工，篩選出需共享的數(shù)據(jù)，通過學費信息查詢系統(tǒng)將收費數(shù)據(jù)共享［1］，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖如圖2所示.在查詢系統(tǒng)設定教務部門、學生管理部門、各院系管理人員和學生的權限，使相關人員利用校園網(wǎng)就能輕松查詢學生學費的上繳情況，這樣就可以對學生的繳費信息進行動態(tài)、科學、全面的管理，各相關部門和院系就能及時催繳學費，輔助財務部門做好學生學費的收繳工作，解決以往催繳欠費不力的問題，同時也方便學生實時了解自己學費的上交情況.圖3即為學費信息查詢結果.

圖3 學費信息查詢結果圖

（3）加強學生管理工作

針對部分學生惡意拖欠學費的現(xiàn)象，高職院校一方面要用制度來加強對學生的約束，《高等教育法》明確規(guī)定繳納學費是學生應盡的義務，對于惡意拖欠學費的學生學院可以不予以學籍注冊，要在不違背法律的前提下完善相關制度［2］；另一方面要提高學生的道德素質(zhì)，通過宣傳教育提高學生自覺繳費的意識，讓其積極配合學院的收費管理工作；另外，學校要加大對貧困學生的資助力度，確保真正貧困的學生能順利完成學業(yè).

3 結束語

高職院校收費工作是一項綜合性很強的工作，它關系到高職院校的發(fā)展.在這項工作開展的過程中，既需要完善相關規(guī)章制度，又需要強有力的思想工作來保障；既需要高職院校主動采取措施，也需要國家相關政策的有力支持.只有建立起良好的收費管理體系，才能及時、準確、足額地完成收費工作，保證高職教育事業(yè)的順利發(fā)展.

［1］黃占國.高校收費管理系統(tǒng)的設計與開發(fā) ［M］.北京：高等教育出版社，2010：121－126.

［2］季東.高校學費收繳問題探究 ［J］.沈陽工程學院學報，2010，（3）：36－37.