任春華 林春貴

(汕頭出入境檢驗檢疫局 廣東汕頭 515041)

1 前言

自國家質(zhì)檢總局第113號局長令《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》頒布施行以來，各直屬局紛紛根據(jù)總局《辦法》及《指南》研究構(gòu)建以企業(yè)分類和產(chǎn)品風(fēng)險分級為基礎(chǔ)、以合格評定程序為核心的“出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類合格評定管理體系”。關(guān)于進口工業(yè)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)督管理辦法也正在抓緊研究制訂，其將進一步健全完善合格評定體系。

合格評定程序主要是指直接或間接地確定商品是否滿足技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的活動?！吨腥A人民共和國進出口商品檢驗法》第六條明確規(guī)定，“合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認可和批準(zhǔn)以及各項的組合?！倍闃邮呛细裨u定活動的重要一環(huán)，直接關(guān)系著抽查驗證結(jié)果是否具有代表性和說服力。本文從構(gòu)建合格評定體系工作的角度探討進出口紡織品質(zhì)量符合性評價抽樣方法。

2 制定背景和指導(dǎo)思想

2.1 制定背景

國際質(zhì)量管理經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量管理階段和全面質(zhì)量管理階段。而抽樣活動也伴隨著質(zhì)量管理的發(fā)展，先后有接受方全數(shù)檢驗、抽樣檢驗，生產(chǎn)方全數(shù)檢查、統(tǒng)計技術(shù)抽樣檢查和第三方抽樣驗證等方法。為了更好地履行政府質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，檢驗檢疫抽樣標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了駐廠連續(xù)批驗收抽樣、按接收質(zhì)量限檢索的逐批抽樣和獨立批質(zhì)量監(jiān)督抽樣三個階段。

隨著外貿(mào)業(yè)務(wù)量急劇增加和我國企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升，檢驗檢疫也完成了“企業(yè)保姆”到出入境“國門衛(wèi)士”的蛻變。近年來在合格評定程序的深入實踐中越來越認識到原來建立在質(zhì)量接收限基礎(chǔ)上進出口工業(yè)產(chǎn)品的抽樣方案偏離了“國門衛(wèi)士”的職能定位，也不適應(yīng)零庫存、大通關(guān)的外貿(mào)發(fā)展形勢要求，制約了檢驗檢疫宏觀管理職能的發(fā)揮。因而，制定科學(xué)的進出口紡織品質(zhì)量符合性評價抽樣方法顯得尤為重要和緊迫。

進出口紡織品質(zhì)量符合性評價抽樣方法應(yīng)該建立在現(xiàn)有抽樣標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上。目前，國際上通用的抽樣標(biāo)準(zhǔn)主要是ISO 2859系列標(biāo)準(zhǔn)，我國權(quán)威抽樣標(biāo)準(zhǔn)是GB 2828系列標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行有效的紡織品服裝專業(yè)檢驗檢疫行業(yè)抽樣標(biāo)準(zhǔn)和包含抽樣條款要求的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)兩百余份。其中，目前采用的SN/T 1931.2［1］和 SN/T 1932.2［2］等進出口服裝、機織物檢驗抽樣標(biāo)準(zhǔn)引用了GB/T 2828.1《計數(shù)抽樣檢驗程序第1部分：按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃》［3］，而該標(biāo)準(zhǔn)主要用于連續(xù)系列批，適用于客戶按接受質(zhì)量限(AQL)逐批的驗收檢驗，而非檢驗檢疫部門作為第三方的核查抽樣檢驗。

2.2 指導(dǎo)思想

符合性評價指通過系統(tǒng)性技術(shù)抽樣、檢驗、檢測評價進出口服裝的技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)定要求的程度。進出口紡織品質(zhì)量符合性評價抽樣是合格評定體系的重要組成部分，是在企業(yè)分類和產(chǎn)品風(fēng)險分級的大前提下日常監(jiān)管的一個環(huán)節(jié)。檢驗檢疫機構(gòu)要求出口方提供符合性聲明和進口方提供驗收報告，聲明其報檢的品名、數(shù)量、包裝、規(guī)格、外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、安全、衛(wèi)生、反欺詐項目的符合輸往國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合客戶、合同的要求以及檢驗檢疫的報檢要求，并提供相應(yīng)的證明材料。而進口企業(yè)則需要提供產(chǎn)品驗收報告。在此基礎(chǔ)上，檢驗檢疫部門通過抽樣核查，對進出口商品進行質(zhì)量把關(guān)。為保證抽樣程序科學(xué)規(guī)范、檢驗結(jié)果客觀公正，應(yīng)該明確以下兩點：

(1)檢驗檢疫部門的抽樣檢驗不同于生產(chǎn)方的質(zhì)量控制抽樣檢驗和接收方的質(zhì)量驗收抽樣檢驗，而是法律賦予其履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的第三方質(zhì)量核查抽樣檢驗［4］。明確企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人，切實轉(zhuǎn)變政府職能，不應(yīng)該也不可以代替雙方驗收產(chǎn)品質(zhì)量，而是通過抽樣核查驗證報檢批產(chǎn)品質(zhì)量水平是否達到企業(yè)聲稱質(zhì)量水平。

(2)檢驗檢疫部門的抽樣檢驗是驗證抽樣檢驗，即主要是通過尋找不合格產(chǎn)品以否定其符合聲稱質(zhì)量水平，而不是證明被檢驗報檢批為合格總體。當(dāng)抽樣結(jié)果判抽檢不合格時，有很大把握認為“核查總體的實際質(zhì)量水平劣于該聲稱質(zhì)量水平”。當(dāng)抽樣結(jié)果判定合格，認為“對此有限的樣本量，未發(fā)現(xiàn)核查總體的實際質(zhì)量水平劣于該聲稱質(zhì)量水平”。換言之，通過檢驗檢疫部門抽樣核查的報檢批并不能保證該報檢批合格［5］。

進而言之，任何抽樣檢驗方法錯判和漏判的風(fēng)險都始終是存在的，抽樣核查樣本量的大小不僅取決于檢索原理，產(chǎn)品特征，還取決于核查方對政策的把握、對風(fēng)險的權(quán)衡。

3 進出口紡織品質(zhì)量符合性評價抽樣方案

3.1 術(shù)語、符號和縮略語

檢驗批：出口服裝按照同一合同、同一條件下加工的同一品種或一個進出口報檢批中能采用同一檢驗規(guī)程實施檢驗的為一檢驗批。

A類缺陷：主要是含有非工藝要求的縫制不良、整燙不良、沾污、破洞、規(guī)格不符等嚴(yán)重影響整體外觀及穿著性能的缺陷。

B類缺陷：主要是指含有非工藝要求的縫制不良、線頭、沾污等輕微影響整體外觀及穿著性能的缺陷。

A類不合格品：單位產(chǎn)品中有一個及以上A類缺陷，也可含B類缺陷。

B類不合格品：單位產(chǎn)品中有一個及以上B類缺陷，不含A類缺陷。

聲稱質(zhì)量水平：核查總體中允許的不合格百分數(shù)或不合格品的上限值。

DQL——聲稱質(zhì)量水平;

LQR——極限質(zhì)量比;

N——核查總體數(shù)量;

(n;L)——抽樣方案;

n——樣本量;

L——不合格品限定數(shù);

m——開箱數(shù)量;

M——申報總箱數(shù);

［］——取整數(shù)。

3.2 抽樣方法的確定

3.2.1 品名、包裝、標(biāo)記、數(shù)量的抽樣方案

需要強調(diào)的是，我們并不認為工分制是一種完美的制度。在用計時制時效率普遍較低，而在比較精準(zhǔn)計量社員勞動的時候，又會給隊干帶來了不少工作；由于口糧分配占了大部分，少量的工分糧并不能很好地激勵社員的生產(chǎn)積極性；倒欠戶的連年累積給生產(chǎn)隊帶來沉重負擔(dān)等。我們要做的不是以此來否定歷史，而是實事求是地看待這些功過，從中吸取有益于當(dāng)下進行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的經(jīng)驗教訓(xùn)。

報檢產(chǎn)品品名、包裝、標(biāo)記(包括嘜頭)、數(shù)量和箱內(nèi)品種、件數(shù)應(yīng)與申報單證一致，產(chǎn)品標(biāo)識必須符合輸往國家的強制性要求。如果輸往國家沒有強制性要求的需與報檢單證材料一致。抽樣箱數(shù)按照以下公式計算：

核查抽樣箱的包裝、標(biāo)記，對抽查箱內(nèi)的品種、件數(shù)應(yīng)全數(shù)清點，核對是否與裝箱單一致。品名、標(biāo)記等項目核查時視企業(yè)聲明質(zhì)量水平DQL=0，采用(n;0)抽樣方案和按品名分層抽查方法。其n值可根據(jù)實際情況需要在1－N中選取，但不得少于報檢批的品名數(shù)量。從幫扶企業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)信譽、貿(mào)易方式(來料加工、進料加工和一般貿(mào)易等)和出證情況可適當(dāng)放寬總數(shù)量的核查。因為在買方市場中生產(chǎn)企業(yè)往往由于出貨期限緊、違約成本高等原因而采取提前報檢，申請留關(guān)等應(yīng)急措施，查驗時未全數(shù)包裝現(xiàn)象時有發(fā)生，檢驗檢疫并不能簡單據(jù)此認為企業(yè)不如實申報，應(yīng)結(jié)合企業(yè)信譽情況綜合考量。

3.2.2 安全、衛(wèi)生、反欺詐項目抽樣方案

纖維含量、pH值、甲醛、色牢度、禁用可分解芳香胺染料、五氯酚、鄰苯二甲酸鹽/酯、阻燃性能、可萃取重金屬、有機錫、兒童服裝繩帶安全、小部件拉力、附件中總鉛和汞含量等輸往國家法律、法規(guī)規(guī)定禁止或限量的檢測項目，其抽樣核查方案，企業(yè)聲明質(zhì)量水平DQL=0采用(n;0)抽樣方案和按原材料品種及顏色分層抽查方法。其n值可根據(jù)實際情況在1－N之間選取，不得少于報檢批中原料品種或色系的數(shù)量。比如報檢批中有3個品名(3個子批)，現(xiàn)場查驗時確定3個品名的原材料品種各不同，每個品種都有紅、黃、綠3個色系，取樣時宜取3件，每一個品種取1件，3個品種取不同的顏色。

3.2.3 外觀核查抽樣方案

隨著市場個性化的要求和服裝產(chǎn)品功能性的演變，服裝的外觀已難以單純按照一套模式進行檢驗。再者，外觀質(zhì)量是非法規(guī)性要求的檢查項目，一般消費者都能按照自己的喜好選擇服裝的款型和尺碼，因此檢驗檢疫機構(gòu)可適當(dāng)弱化外觀查驗。但合同或產(chǎn)品標(biāo)識明示了服裝的外觀或型號或申請人提出外觀質(zhì)量核查要求時，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同、標(biāo)識或申請人提供的工藝單進行外觀質(zhì)量的核查。

外觀質(zhì)量的核查主要是通過抽取一定樣品檢驗其外觀質(zhì)量中不合格品個數(shù)，以便核查產(chǎn)品合格率是否符合聲稱質(zhì)量水平。不合格品分為兩種，A類不合格品和B類不合格品。一般情況是境外品牌商規(guī)定了外觀質(zhì)量接收限(大多數(shù)AQL=1.5，少數(shù)AQL=2.5)。檢驗檢疫部門核查時應(yīng)以符合性聲明中聲明的DQL值為主要判定依據(jù)。一般情況下產(chǎn)品在報檢前已經(jīng)通過了生產(chǎn)企業(yè)全數(shù)的外觀質(zhì)量檢驗和品牌商質(zhì)量驗收，因此，可適度放大漏判風(fēng)險，大幅降低檢驗檢疫工作量。

聲稱質(zhì)量水平可根據(jù)以下原則確定。如果報檢企業(yè)自行申報聲稱質(zhì)量水平，檢驗檢疫部門應(yīng)核實所申報的DQL是否具有正當(dāng)性，一般不得低于接受方驗收抽樣規(guī)定的AQL值。否則，檢驗檢疫部門根據(jù)實際情況規(guī)定聲稱質(zhì)量水平。建議：樣品從數(shù)量、包裝、標(biāo)識檢驗抽樣箱中按品名或款式分層抽取，方案如下：

當(dāng)檢驗批量大于250件(套)，企業(yè)提供了DQL=1.0/1.5/2.5(或 AQL=1.0/1.5/2.5)時，建議依據(jù)GB/T 2828.4選定對應(yīng)的A類不合格品百分數(shù)DQL=1.0/1.5/2.5，采用 LQR 水平為Ⅰ的(n;L)抽樣方案;與之對應(yīng)的B類不合格品百分數(shù)DQL宜選2.5/4.0/6.5，采用 LQR 水平為Ⅱ的(n;L)驗證抽樣方案，詳見表1。

表1 檢驗批量大于250件(套)時的抽樣方案

當(dāng)檢驗批量大于250件(套)，企業(yè)未提供DQL值，也未提供AQL值時，建議按GB/T 2828.4選定A類不合格品百分數(shù)DQL=2.5，采用LQR水平為Ⅰ的(13;1)抽樣方案;與之對應(yīng)的B類不合格品百分數(shù)DQL=6.5，采用LQR水平為Ⅱ的(13;2)抽樣方案。

當(dāng)檢驗批量不大于250件(套)時，依據(jù)GB/T 2828.11［6］選定抽樣方案，具體視企業(yè)提供的 DQL的情況而定。

如果企業(yè)提供了DQL值(百分數(shù)應(yīng)轉(zhuǎn)化為不合格品數(shù))，當(dāng)DQL＜2時，建議按GB/T 2828.11選定第O檢驗水平的抽樣方案表確定樣本量，A類不合格品和B類不合格品限定數(shù)為0(L=0);當(dāng)DQL≥2時，建議按GB/T 2828.11選定第Ⅰ檢驗水平的抽樣方案表確定樣本量(n)，A類不合格品和B類不合格品限定數(shù)為1(L=1)。

如果企業(yè)未提供DQL值時，建議由檢驗檢疫機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定，然后按GB/T 2828.11選定合適的抽樣方案。本著化繁為簡和方便現(xiàn)場使用的原則，建議按表2給出的方案抽取(n;L)核查樣本。

表2 檢驗批量不大于250件(套)時的抽樣方案

3.2.4 內(nèi)在質(zhì)量抽樣方案

紡織品服裝內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)包括但不限于起毛起球、強力(頂破、撕裂、斷裂、縫子)、紕裂程度、尺寸變化率、單位面積的質(zhì)量、洗后外觀以及舒適性能(透水、透氣)等交易雙方確定的產(chǎn)品指標(biāo)。如果需要檢驗檢疫抽樣驗證時，視企業(yè)聲明質(zhì)量水平DQL=0采用(n;0)抽樣方案，n只要滿足方法標(biāo)準(zhǔn)試驗量的要求即可。

3.3 不合格處理

3.3.1 品名、包裝、標(biāo)記、數(shù)量核查不合格處理

抽查發(fā)現(xiàn)報檢產(chǎn)品的品名、包裝、標(biāo)記(包括嘜頭)、數(shù)量和箱內(nèi)品種、件數(shù)、產(chǎn)品標(biāo)識與申報單證不一致，判報檢批抽樣核查不通過，企業(yè)有異議時可復(fù)驗，不可復(fù)檢。上述項目不合格應(yīng)按檢驗檢疫要求和處理程序進行處理，主觀故意行為將進入行政處罰程序，非主觀故意行為，整改合格后方可重新報檢。

3.3.2 安全、衛(wèi)生、反欺詐項目核查不合格處理

安全、衛(wèi)生、反欺詐項目抽查結(jié)果只要一件產(chǎn)品一個項目不合格，即驗證結(jié)果與符合性聲明不符，則判全批抽樣核查不通過。檢驗檢疫部門應(yīng)根據(jù)不合格項目具體情況進行不合格處理。

3.3.3 外觀質(zhì)量核查不合格處理

外觀質(zhì)量核查不通過，應(yīng)責(zé)令企業(yè)重新返工，自查合格后方可重新報檢。

3.3.4 內(nèi)在質(zhì)量核查不合格處理

內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)任何一項與合約規(guī)定不符的，判核查不通過，不予放行。企業(yè)有異議時可復(fù)驗，亦可復(fù)檢。復(fù)查不通過時，買賣雙方需達成一致性意見后更改合同指標(biāo)，當(dāng)內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)符合行新合同要求的方可放行。

如果是纖維含量不合格，應(yīng)責(zé)成企業(yè)或代理人先按品種整理重新報檢合格的品種子批，不合格品的子批應(yīng)更換標(biāo)簽后重新報檢;如果是甲醛、PH值、色牢度項目不合格，應(yīng)責(zé)成企業(yè)或代理人按顏色進行技術(shù)整改處理合格后重新報檢;如果是禁用可分解芳香胺染料、五氯酚、鄰苯二甲酸鹽/酯、燃燒性能項目不合格，該品種該顏色的產(chǎn)品不準(zhǔn)出口;如果是服裝附件材料不合格，應(yīng)責(zé)成企業(yè)或代理人更換合格的附件，否則不予放行。

4 結(jié)語

本文在合格評定體系的框架下，立足現(xiàn)有進出口紡織品抽樣標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檢驗檢疫部門監(jiān)管實際，探討“品名、包裝、標(biāo)記、數(shù)量”、“外觀質(zhì)量”、“內(nèi)在質(zhì)量”和“安全、衛(wèi)生、反欺詐項目”的質(zhì)量符合性評價抽樣方法，希望能用于指導(dǎo)日常監(jiān)管和報檢批核查驗證工作，有助于大通關(guān)的運行，促進外貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展。

［1］SN/T 1931.2－2007，進出口機織物檢驗規(guī)程 第2部分：抽樣［S］.

［2］SN/T 1932.2－2008，進出口服裝檢驗規(guī)程 第2部分：抽樣［S］.

［3］GB/T 2828.1－2008，計數(shù)抽樣檢驗程序 第1部分：按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃［S］.

［4］李俊美，余毅.國家抽樣標(biāo)準(zhǔn)的比較研究和應(yīng)用［J］.中國纖檢，2012，(2)：48 －52.

［5］GB/T 2828.4－2008，計數(shù)抽樣檢驗程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評定程序［S］.

［6］GB/T 2828.11－2008，計數(shù)抽樣檢驗程序 第11部分：小總體聲稱質(zhì)量水平的評定程序［S］.