□ 李 娟 袁曉軍

西咸經(jīng)濟(jì)一體化是關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是西安建設(shè)國(guó)際化大都市的重要一環(huán)。論文運(yùn)用“價(jià)格法”，實(shí)證分析了西咸經(jīng)濟(jì)一體化中的市場(chǎng)融合程度。研究表明，西咸兩地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了程度較高的市場(chǎng)一體化，因此下一步推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的重點(diǎn)應(yīng)在于理順兩市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的體制和機(jī)制。

一、西咸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展效果的判斷依據(jù)

西咸經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)內(nèi)容是西安和咸陽(yáng)兩地對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理規(guī)劃布局、整合兩地資源，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。西咸經(jīng)濟(jì)一體化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化、市場(chǎng)融合的一體化。判斷西咸經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展水平，就是從兩市各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是否得到更大發(fā)揮、兩市作為一個(gè)完整區(qū)域，是否使不同地方市場(chǎng)主體的行為受到同一供求關(guān)系調(diào)節(jié)來(lái)判斷，即從兩市的市場(chǎng)一體化水平來(lái)判斷。

各地區(qū)間形成一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)后，會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)（或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）。市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使生產(chǎn)者可以不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力。另外，市場(chǎng)一體化也會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，即促進(jìn)區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)分割與市場(chǎng)高進(jìn)入壁壘的存在必然導(dǎo)致壟斷的產(chǎn)生。在形成統(tǒng)一市場(chǎng)之前，許多部門已經(jīng)形成了地方壟斷。幾家企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)本地市場(chǎng)，獲取超額壟斷利潤(rùn)，不利于區(qū)內(nèi)資源的配置和技術(shù)進(jìn)步。各地區(qū)相互開放市場(chǎng)后，各企業(yè)面臨著來(lái)自區(qū)域外同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。各企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，必然會(huì)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，增加研發(fā)投入，進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷降低生產(chǎn)成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，市場(chǎng)一體化會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的發(fā)展。判斷西咸經(jīng)濟(jì)一體化的成果究竟如何，可以從西咸兩市的市場(chǎng)一體化水平著手。通過(guò)分析兩市的市場(chǎng)一體化水平是否得到加深，就會(huì)了解兩市間的資源是否得到更該進(jìn)一步的優(yōu)化配置，兩市間的經(jīng)濟(jì)一體化是否取得實(shí)實(shí)在在的成果。

二、市場(chǎng)一體化水平的分析方法及實(shí)證研究

市場(chǎng)一體化與地方市場(chǎng)分割是相對(duì)應(yīng)的一對(duì)概念。目前，主要從三個(gè)角度研究中國(guó)地方市場(chǎng)分割程度。一是從貿(mào)易流量的角度，即利用區(qū)域間的貿(mào)易流量的變化來(lái)反映區(qū)域間市場(chǎng)的整合狀況，可簡(jiǎn)稱為“貿(mào)易流法”。二是從生產(chǎn)效率與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)等角度來(lái)研究區(qū)域間的市場(chǎng)一體化程度，可簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)法”。三是從商品價(jià)格的角度來(lái)衡量市場(chǎng)的整合程度，可稱為“價(jià)格法”。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，價(jià)格始終是影響市場(chǎng)供需與要素流動(dòng)的重要因素，并且在無(wú)障礙的市場(chǎng)體系下，同質(zhì)商品價(jià)格趨于一價(jià)。因?yàn)樵谏唐肥袌?chǎng)和要素市場(chǎng)中，即使要素流動(dòng)存在障礙，若商品能夠自由流動(dòng)，商品的價(jià)格會(huì)趨同；而當(dāng)商品流動(dòng)存在障礙的時(shí)候，只要要素能夠自由流動(dòng)，商品的價(jià)格最終也將趨同。因此，可以用價(jià)格信息構(gòu)造指標(biāo)，以衡量市場(chǎng)一體化程度。

測(cè)算方法的理論基礎(chǔ)是Samuelson的“冰川”成本模型。模型的基本思想為：若兩地的相對(duì)價(jià)格取值不超過(guò)一定的區(qū)間，則可以認(rèn)為兩地間的市場(chǎng)是整合的。這個(gè)模型表明，兩地的價(jià)格既可同升同降也可一升一降，只要相對(duì)價(jià)格的取值不超過(guò)一定的區(qū)間，可以認(rèn)為兩地之間市場(chǎng)是整合的。因?yàn)榇嬖诮灰壮杀九c歷史的、偶然的因素，所以兩地的價(jià)格最終不可能完全相等，而是在一個(gè)區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)。基于這一基本思想，設(shè)是a、b兩地的t時(shí)間某商品價(jià)格，為t時(shí)間該商品的平均價(jià)格，不考慮交易成本，則兩地的價(jià)格趨于平均價(jià)格時(shí)，兩地之間市場(chǎng)趨向整合。換言之，若數(shù)列

隨著時(shí)間變化而趨于收窄，則反映出相對(duì)價(jià)格波動(dòng)的范圍在縮小，兩地間的貿(mào)易壁壘與障礙在減少，市場(chǎng)一體化程度在提高。

由于逐個(gè)研究單個(gè)商品的情況特別繁雜且資料龐雜，所以我們選取反映整個(gè)商品價(jià)格變化狀況的價(jià)格指數(shù)作為研究對(duì)象。因?yàn)槿魶]有地方壁壘、商品能夠完全流動(dòng)，則價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)將是一樣（同升或同降），并會(huì)逐漸趨同，表明市場(chǎng)一體化程度也在逐漸提高。

我們選擇西安、咸陽(yáng)兩市簽署《西咸實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議書》的2002年之前和之后一段時(shí)間（1996～2012年）兩市的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（上年=100）來(lái)進(jìn)行比較。之所以選擇這么長(zhǎng)的時(shí)間段來(lái)進(jìn)行分析，是為了更清楚的了解西咸兩市簽署經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議前后兩市的市場(chǎng)融合情況。為了更為科學(xué)的表示兩市的平均價(jià)格指數(shù)，我們將兩市GDP占西咸區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體的比重作為權(quán)重。

首先，我們對(duì)兩地歷年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)做一個(gè)初步的對(duì)比。計(jì)算的結(jié)果如圖1所示：

圖1 西咸兩市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的比較

由圖1可以看出，西咸兩市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化較為一致。即使在兩市未簽署推進(jìn)一體化的協(xié)議之前的很多年，西咸兩市就在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上保持了較高的一致性。雖然兩市在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化率上經(jīng)常出現(xiàn)差異，但西安的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲的時(shí)候，咸陽(yáng)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)上漲；西安的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降的時(shí)候，咸陽(yáng)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)下降。這表明兩市的市場(chǎng)具有一定的同步性。

當(dāng)然，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的“同步”變化，并不能充分表明兩市的市場(chǎng)具有較高的融合水平，不能充分表明兩市就實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的一體化。我們將兩市GDP占西咸區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體的比重作為權(quán)重，加入到西安和咸陽(yáng)兩地市場(chǎng)一體化的分析中來(lái)，看看VAR的值究竟如何變化，這才能更進(jìn)一步、真實(shí)的反映兩地的市場(chǎng)一體化水平。

表1表示了西安、咸陽(yáng)兩市在兩地平均居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)形成中所起的作用及兩地的平均居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。

表1 兩市在平均居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中所占權(quán)重及兩地的平均物價(jià)水平

更進(jìn)一步的，我們計(jì)算兩市的市場(chǎng)一體化水平。其計(jì)算結(jié)果如圖2所示：

從圖2可以看出，兩地在簽署西咸經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議之前，值較大，1997年時(shí)甚至達(dá)到10.2的最高值，說(shuō)明兩市的市場(chǎng)融合情況較差。直至2002年，兩市的市場(chǎng)一體化水平都較差。2002年之后，在西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速迅速提高的情況下，西安對(duì)周邊區(qū)域的輻射作用迅速增強(qiáng)，帶動(dòng)了咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)與西安經(jīng)濟(jì)的快速相融。

三、結(jié)論與建議

上文的分析表明，西咸經(jīng)濟(jì)一體化在市場(chǎng)一體化方面取得了很大的進(jìn)展。西安和咸陽(yáng)兩市的市場(chǎng)融合水平很高，已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)統(tǒng)一的區(qū)域大市場(chǎng)。那么，西咸經(jīng)濟(jì)一體化還面臨的主要問(wèn)題就是制度與體制層面的問(wèn)題了。這才是西咸經(jīng)一體化中的深層次問(wèn)題。

1.建立一個(gè)能夠駕馭兩市經(jīng)濟(jì)一體化的高層次組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立能夠協(xié)調(diào)駕馭兩市經(jīng)濟(jì)一體化的高層次組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成的關(guān)鍵，也是解決西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)和利益分配博弈的重要條件。在西咸經(jīng)濟(jì)一體化的形成過(guò)程中，應(yīng)盡快成立相對(duì)獨(dú)立的、能夠駕馭西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成和發(fā)展的行政機(jī)構(gòu)，以解決西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成中存在的諸如利益風(fēng)險(xiǎn)、政府角色、目標(biāo)不明確、制度性約束、資金投入等問(wèn)題。

2.西安的建設(shè)及規(guī)劃必須建立在西咸經(jīng)濟(jì)一體化的角度上。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批之后，西安建設(shè)國(guó)際化大都市的目標(biāo)進(jìn)一步明確。因此，西安的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是西安的事情了，必須站在新的平臺(tái)上重新審視自己，西安的建設(shè)首先要和大關(guān)中的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要放在以西安為中心的關(guān)中城市群的背景上來(lái)，放在以西安為國(guó)際化大都市的西咸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。新的形勢(shì)要求西安必須要重新思考自己的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅西咸新區(qū)，包括曲江、浐灞、未央等西安城區(qū)的發(fā)展，都必須要放在這個(gè)平臺(tái)上去考慮。今后10年、20年的城市現(xiàn)代化進(jìn)程和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，都必須要站在這個(gè)新的背景下去思考，然后再去規(guī)劃西安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。

3.建立西咸一體化建設(shè)中的投入和利益分享機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的合理分享是推動(dòng)西咸經(jīng)濟(jì)一體化形成的根本動(dòng)力。如果說(shuō)在獲得西咸一體化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)好處之前，不能把預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收入合理分配，就不能使西咸經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)的不同主體積極地投入。沒有積極地投入，西咸經(jīng)濟(jì)一體化就難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，應(yīng)該建立起合理分享經(jīng)濟(jì)利益和分擔(dān)投入的機(jī)制，即投入與收益均衡，從而保證西安、咸陽(yáng)和陜西省三者之間獲得合理的經(jīng)濟(jì)利益，承擔(dān)相應(yīng)的投入風(fēng)險(xiǎn)，加快西咸大都市圈的形成和發(fā)展。