□楊靜/榮縣農業(yè)科教站

榮縣創(chuàng)新培訓機制、培養(yǎng)新型農民的啟示

□楊靜/榮縣農業(yè)科教站

近兩年來，榮縣高度重視提高農民素質和致富能力的培訓工作，著力培養(yǎng)和造就了大批新型農民，在創(chuàng)新培訓機制、提高培訓質量方面做了積極有益的探索。經榮縣編委批復，“榮縣新型農民培訓學?！庇?010年7月掛牌成立。學校配備了先進的教學培訓設施、設備，有會講、會說、會寫，有理論知識和實踐經驗，愛崗敬業(yè)的專兼職教師近40人。該校按照全縣產業(yè)布局分區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了4個固定教學點，在村級設立了5所直屬農民田間學校，并在長山鎮(zhèn)五通村、旭陽鎮(zhèn)觀音鋪村、樂德鎮(zhèn)李晏村等地建立了實訓基地。培訓工作取得了初步效果，充分顯示出了具有傳統(tǒng)培訓方式不可比擬的優(yōu)勢。

1 創(chuàng)新培訓機制

1.1 建立健全和創(chuàng)新管理制度

為加強培訓教學管理，確保培訓順利開展和提高培訓質量，榮縣新型農民培訓學校建立健全了培訓教學管理、教師崗位職責、師資優(yōu)勝劣汰、學員自治管理、后勤保障等一系列管理制度，有效提高了榮縣新型農民培訓學校組織的協(xié)調性和管理的有效性，確保了榮縣新型農民培訓學校工作的順利開展。其中師資優(yōu)勝劣汰制度主要是教師資格審核認定備案，把了解農村、熟悉農業(yè)、貼近農民，具有中專以上學歷、德才兼?zhèn)?、有豐富實踐經驗的專業(yè)技術人員，特別是長期扎根基層、已經掌握致富技能的“土專家”作為陽光工程培訓師資候選人，經學校審查符合條件聘為教師，同時以教師的培訓效果作為評價標準，培訓結束后立即組織學員開展測評，當場公布結果。對測評優(yōu)良率低于80%的教師暫停授課資格，由整改效果決定是否繼續(xù)聘請授課。學員自治管理主要是先通過學員自我介紹，民主選舉班委，再由班長組織討論確定上課時間、課堂紀律等一系列學習自治管理規(guī)定。各班主任與學員制定了《學習約定》，約定了遲到早退、上課講話、接打電話、抽煙，不交作業(yè)等的處理辦法。此外，還制定了每天撰寫學習日志、培訓結束撰寫學習體會等自治規(guī)定。通過學員自治管理制，大大提高了學員參學率、考試優(yōu)秀率。

1.2 創(chuàng)新專業(yè)設置和培訓內容

一是以服務“三農”發(fā)展為宗旨，以加快推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設為導向進行專業(yè)設置。2010年至2012年，新型農民培訓學校圍繞種植、畜牧、水產三大產業(yè)，設置了果桑茶園藝工、蔬菜園藝工、病蟲害防治員、種植大戶、農村經紀人、畜禽養(yǎng)殖員、畜禽繁殖員、農藥經銷員、肥料配方師等專業(yè)開展陽光工程培訓。二是培訓內容以專業(yè)生產技能為基礎，以經營管理知識為補充。培訓內容從傳統(tǒng)的種養(yǎng)管收拓展到了種養(yǎng)管收銷，提高了農民市場意識和經營水平，促進了農民從種養(yǎng)能手向種養(yǎng)經營能手，種養(yǎng)大戶向種養(yǎng)經營大戶轉變。1.3創(chuàng)新梯度式培訓和三個結合

針對農民科技文化水平差異較大的情況，榮縣開辦高中初級不同層次的培訓教學班。高級班培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全縣產業(yè)帶頭人，培訓地點選擇在縣城進行，組織縣內縣外參觀。中級班，培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種養(yǎng)能手、種養(yǎng)大戶，培訓地點設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。初級班培訓對象為種養(yǎng)基地廣大農民。根據(jù)高中初級班的培訓對象，進行差異化課程設置及師資配備，增強培訓教師與學員的互動性。整個培訓注重培訓時間與生產季節(jié)、培訓點與培訓面、授課與指導相結合，努力提高培訓效果。在種植業(yè)重要生產季節(jié)前10～15天，舉行技術培訓，特別是在新作物、新品種種植區(qū)，分步驟分階段組織開展技術培訓。如在雙石鎮(zhèn)金臺、石牛等村連片發(fā)展柑桔“不知火”，教師全年定時、定點開展培訓，按柑桔種植的每個重要環(huán)節(jié)對學員進行詳細講解。教師授課后除進村入戶指導外，還定期在教學點“座診”，接受農戶咨詢。

1.4 創(chuàng)新訓后服務，增強創(chuàng)業(yè)能力

在創(chuàng)業(yè)農民培訓結束后，為給學員一個互相交流共同發(fā)展的平臺，在榮縣新型農民培訓學校的倡導和努力下，榮縣農民創(chuàng)業(yè)協(xié)會成立了。這是四川省第一個農民創(chuàng)業(yè)協(xié)會。協(xié)會成立至今已有60多名會員，全是榮縣的種植養(yǎng)殖大戶。協(xié)會會員互幫互助，為會員解決了一個又一個的困難。2012年4月，該協(xié)會還舉辦了“博晨杯”農產品展銷會，把會員的產品集中展示，開展評比，進一步激發(fā)會員的創(chuàng)業(yè)熱情。

2 培訓成效顯著

2.1 培訓任務全面完成

兩年多來，榮縣共獲得國家補助資金112.128萬元，舉辦各專業(yè)新型農民培訓46班，培訓新型農民2 310人，完成計劃任務100%。其中2012年獲得國家補助資金49.4萬元，開設8個專業(yè)，舉辦22個班，培訓1 080人，參與教師34人，教師授課測評優(yōu)秀率達85.5%，良好率達6.5%，學員參學率95%以上，培訓合格率100%，其中優(yōu)秀學員24名。

2.2 人才類型日臻全面

隨著圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設開設專業(yè)、按照市場經濟發(fā)展要求確定培訓內容，榮縣人才類型更加適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。僅2012年，通過陽光工程培訓，全縣新增農資營銷人才265人，種植業(yè)人才235人，畜禽養(yǎng)殖人才72人，水產養(yǎng)殖人才8人。

2.3 學員創(chuàng)業(yè)觀念增強

經過培訓，學員不僅學到了技能，而且增強了創(chuàng)業(yè)觀念。目前，受訓學員中啟動致富創(chuàng)業(yè)項目1 940人，初見成效1 409人，分別占職業(yè)技能培訓人數(shù)的84%和61%。如樂德鎮(zhèn)李晏村學員王敏，跑長途貨運積累了一些資金。2010年，他參加了榮縣新型農民培訓學校舉辦的農民創(chuàng)業(yè)培訓，也就是這次培訓，讓年近40的他萌生了創(chuàng)業(yè)想法。經過多方考察后，王敏瞄準了花椒種植業(yè)，他貸款30多萬元，在樂德鎮(zhèn)鹽井村承包三座荒山種植九葉青花椒。王敏的花椒示范園區(qū)面積21.33hm2，總投資達84萬余元，成為集生產、加工、銷售為一體的農民創(chuàng)業(yè)科技示范園，也是自貢地區(qū)生產技術水平較高、生產環(huán)境最佳的花椒示范基地。

2.4 致富典型不斷涌現(xiàn)

隨著培訓機制的創(chuàng)新，培訓教師相對固定，培訓內容更加系統(tǒng)和實用，培訓質量得到明顯提高。受訓學員大都成為了農村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設起著積極的推動作用，并不斷涌現(xiàn)出一批典型。

鼎新鎮(zhèn)學員李雙懷，在當?shù)攸h政的大力支持下流轉土地200hm2，種植馬鈴薯、大棚蔬菜，就地招聘農民工168名。2011年，李雙懷種植馬鈴薯每公頃產26 250～30 000kg，產值60 000元/hm2以上，產值達1 200萬元，農民工工資收入180萬元，帶動馬鈴薯種植戶320戶；種植大棚蔬菜13.33hm2，以早、特、優(yōu)、新的生產理念，取得良好經濟效益。所產蔬菜銷往成都、重慶以及貴州、云南等省的大中城市，每公頃產值30萬元以上，并帶動蔬菜種植戶500多戶，人均增收5 000元以上。由他擔任社長的榮縣鼎新鎮(zhèn)雙貴馬鈴薯專業(yè)合作社被評為四川省省級示范社。2011年10月李雙懷當選鼎新鎮(zhèn)第五屆人民代表大會代表。2012年2月創(chuàng)辦的合作社被評為榮縣優(yōu)秀農民專業(yè)合作社。

長山鎮(zhèn)學員熊正偉，在長山鎮(zhèn)五通村，興辦了集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、銷售為一體的自貢市博晨農業(yè)有限公司，流轉土地26.67余hm2，新建標準化豬場面積2 600m2、職工宿舍面積600m2、辦公樓面積800m2；飼養(yǎng)母豬300頭、寄養(yǎng)商品豬1 400頭、種植蔬菜13.33hm2、葡萄6.67hm2。2012年，該公司實現(xiàn)產值2 000余萬元，利潤200余萬元。熊正偉在榮縣農民創(chuàng)業(yè)協(xié)會首屆“博晨杯”農產品展銷會上，榮獲個人“創(chuàng)業(yè)之星”獎，產品展示“一等獎”。

旭陽鎮(zhèn)學員朱玉英，以前一直苦于缺乏管理經驗和專業(yè)技術，致富無門。2012年，她在陽光工程農民創(chuàng)業(yè)培訓中學到了經營管理知識、市場營銷、法律法規(guī)知識、養(yǎng)豬專業(yè)知識，還在學員中認識了幾個養(yǎng)豬能手。于是她利用培訓所學知識和學員互助協(xié)議，新建了一個初具規(guī)模的養(yǎng)豬場，豬舍8 000m2，在摸索中逐漸掌握了養(yǎng)豬技能，走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。截至目前，朱玉英銷售商品肉豬2 036頭，實現(xiàn)銷售收入230萬元，純收入達50萬元。2013年，她計劃擴大養(yǎng)殖規(guī)模，銷售肉豬2 500頭，實現(xiàn)純收入60萬元；計劃成立奧運綠洲養(yǎng)豬專業(yè)合作社，帶領鄉(xiāng)親們一同增收致富。

高山鎮(zhèn)學員張紅治，幾年前創(chuàng)辦了一個有一定規(guī)模的生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖面積超過4hm2。由于地理位置偏僻，銷路不好，處于“酒好也怕巷子深”的境地。通過參加陽光工程農民創(chuàng)業(yè)培訓，他學到了生態(tài)魚養(yǎng)殖新技術和經營理念，目前養(yǎng)殖魚苗有鯽魚100萬尾，草魚100萬尾，青魚10萬尾，鯉魚100萬尾，大口鯰30萬尾；成品魚黃辣丁、大口鯰、青魚、鯽魚等超過15t。2012年，實現(xiàn)銷售收入50萬元，純收入20萬元。2013年，他將與學習期間認識的專門做市場銷售的李明同學合作，發(fā)揮特長，優(yōu)勢互補，一個負責養(yǎng)，一個負責賣，聯(lián)手把生態(tài)魚養(yǎng)殖業(yè)做強做大，力爭擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入100萬元以上，純收入50萬元。

3 新型農民培訓的啟示

榮縣新型農民培訓學校成立兩年多來不斷努力探索創(chuàng)新，在培育農村實用人才中一直努力貢獻著自己的一份微薄力量，為榮縣農村經濟發(fā)展做出了應有貢獻。同時也得到了點滴啟示。

3.1 要建立教學網絡，更好地培養(yǎng)人才

當今社會，網絡已經遍及各家各戶。培訓只是一個階段性的工作，要把培養(yǎng)和造就新型農民作為一個長期任務來對待，就必須要結合網絡。讓農民隨時隨地都可以通過網絡自學。為此，榮縣新型農民培訓在今后的工作中，要加強自身建設，穩(wěn)定和加強師資隊伍建設，不斷建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村教學網絡，使之成為全縣農牧業(yè)生產與經營管理者學習提高的重要基礎平臺，成為基層農技專業(yè)技術人才施展才華的舞臺，為全縣廣大農民群眾提供全新的效率更高的服務。

3.2 發(fā)展農民創(chuàng)業(yè)協(xié)會，讓學員走上致富之路

現(xiàn)代農村的新型農民，不再是面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)農夫，而是有文化、懂技術、會經營的職業(yè)者。通過培訓雖改變了農民的傳統(tǒng)思想，但培訓結束后，一部分想發(fā)展的農民卻苦于找不到路子。農民創(chuàng)業(yè)協(xié)會能夠發(fā)揮領路羊的作用，使更多想創(chuàng)業(yè)的農民加入到創(chuàng)業(yè)協(xié)會中，找到適合自己的創(chuàng)業(yè)道路，讓培訓和實際工作結合起來，最終培養(yǎng)出真正的新型農民，走上致富之路。這才是培訓的最終目的。