群眾遇到困難，發(fā)條網(wǎng)帖求助；想到了好點子，上網(wǎng)建言獻策；專人盯著輿情，有事及時應對……在?？冢吧暇W(wǎng)”不是趕時髦，而是黨政工作中的“熱門詞匯”和普通百姓的“家常便飯”。

近年來，?？谑邪丫W(wǎng)絡打造成民生“直通車”、民智“集納器”、危機“緩沖劑”和網(wǎng)絡“服務員”，“四輪驅(qū)動”凝聚起強大的網(wǎng)絡正能量。

民生“直通車”

要不是親身經(jīng)歷，海口市民譚佩芳怎么也不會相信自己的一條網(wǎng)帖能產(chǎn)生如此大的“威力”。

譚佩芳老家在湖南，2002年在?？谫I了一套房子并定居了下來。根據(jù)當時的戶口管理規(guī)定，譚佩芳母女符合戶口隨遷條件。可譚佩芳當年卻輕信了一位“熟人”的話，沒有到公安部門辦理遷戶手續(xù)，而是委托了“熟人”幫忙。沒想到，一樁麻煩事也就因此開始了。

2012年4月，譚佩芳發(fā)現(xiàn)，自己和女兒的戶口竟然都是假的，而原在湖南老家的戶口也因遷出被注銷，自己在不知情的情況下已經(jīng)當了多年的“黑戶”。更為糟糕的是，女兒馬上就要高中報名，若不能落實本地戶口，今后的求學之路將會遇到很多障礙。

情急之下，譚佩芳想到了“問政?？凇本W(wǎng)絡平臺。8月22日，她在上面發(fā)了一個帖子，兩天后就接到了公安機關戶籍部門工作人員的電話。工作人員經(jīng)過詳細了解，告知譚佩芳母女符合落戶條件，只用了7天，譚佩芳母女的戶口就辦下來了。

譚佩芳的經(jīng)歷，是海口市利用網(wǎng)絡解決民生訴求的一個縮影。2010年以來，該市把網(wǎng)絡作為開展群眾工作的有效方式，通過“問政?？凇钡染W(wǎng)絡平臺，認真傾聽民聲，及時排解民憂。網(wǎng)絡，儼然成了解決民生訴求的“直通車”。

2011年8月，有網(wǎng)民發(fā)帖反映，海口市丘海大道進行整治后，許多工程車改停美華路兩邊，將本就很窄的路面占據(jù)，給附近上千住戶出行造成不便。因路面被占，許多過往的車輛就高音鳴笛，讓老人、學生無法入睡，出行也提心吊膽。此事引起了市委、市政府高度關注。市政府要求由市政市容委牽頭，市交警支隊、秀英區(qū)政府配合，在該路段設置禁停、禁鳴標志，組織力量查處亂停亂鳴車輛，徹底解決了問題，美華路的面貌也為之煥然一新。

2012年6月，網(wǎng)絡上出現(xiàn)一則消息：?？谝淮彼奚釁^(qū)每逢強降雨就積水嚴重，居民投訴7年無果。?？谑形麄鞑繉⒋耸聢笏秃?，市委副書記、市長冀文林當即做出批示，要求有關部門迅速處理。隨后，市排水部門組織進場施工，有關部門還進行方案設計論證，從根本上解決強降雨時小區(qū)積水問題。

正如網(wǎng)友們所說，“?？谑型ㄟ^網(wǎng)絡，在察民情、解民憂的過程中更好地擔負起老百姓守護人的責任?！?/p>

民智“集納器”

除了解決民生訴求，?？谶€充分利用網(wǎng)絡的集納作用，廣納民言、廣匯民意、廣汲民智，調(diào)動廣大網(wǎng)民的積極性和創(chuàng)造性，助推城市建設和管理。

2012年6月，被稱為“海口之肺”的金牛嶺公園，因一份《海口市金牛嶺公園修建性詳細規(guī)劃》而處于市民的高度關注和輿論的風口浪尖。原因是該規(guī)劃提出，要在金牛嶺公園建設一個高爾夫練習場。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑，海口的公園本來就不多，有必要在這么寶貴的市中心公園地塊上再造一個高爾夫練習場嗎？建成后真能滿足市民健身休閑的需求、實現(xiàn)資源效益最大化？對地下水源造成的污染是否考慮？在網(wǎng)絡問卷調(diào)查中，約90%的網(wǎng)友持反對意見。

網(wǎng)民的質(zhì)疑引起了?？谑形⑹姓疀Q策層的高度重視。為尊重民意，決定對該建設內(nèi)容進行重新評估研究，并誠邀廣大網(wǎng)友為該用地的建設使用出謀劃策。網(wǎng)友“紅豆”說，“?？诘木W(wǎng)絡問政并非全是花架子，重估金牛嶺高爾夫規(guī)劃就彰顯了網(wǎng)絡的力量?！?/p>

網(wǎng)民之中有高人，網(wǎng)絡之上有真經(jīng)。為了與時俱進向網(wǎng)絡“取真經(jīng)”，近年來，?？谙群髣?chuàng)建了多個獨具特色的網(wǎng)絡平臺，廣開言路，暢通渠道，在黨和政府與廣大網(wǎng)民之間搭建起一座座“連心橋”。

2003年起，?？诰烷_始編制《輿情信息》，主要收集網(wǎng)上群眾的建議和訴求，報送市四套班子領導。2009年，該市又針對本地主要網(wǎng)站、論壇中網(wǎng)民關注、較為突出的意見和建議，編輯了《網(wǎng)議?？凇贰秵栒？谛畔⒄獔蟆返容浨樾畔⒑唸笊蠄笫兴奶装嘧宇I導，將網(wǎng)民意見和建議直達決策層，并將處理、辦理結(jié)果及時公布到網(wǎng)站?！毒W(wǎng)議?？凇啡瓯３止ぷ魅諢o間斷、無遺漏報送，促進了“?？谑谄秉c”“攔海村生豬私宰”“南渡江采砂”“金牛路拆遷”等熱點、難點問題的有效解決。

?？谑芯W(wǎng)絡問政工作領導小組辦公室長期與?？诰W(wǎng)合作，以“問政?？凇本W(wǎng)絡平臺為基地打造《?？跁蛷d》，依次邀請市政府以及57個試點職能單位主要領導人分別做客海口網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流網(wǎng)民所關心的熱點問題。市委副書記、市長冀文林于2012年8月20日做客《?？跁蛷d》，就城市建設、社會管理等問題與廣大網(wǎng)民在線交流，引起了全國網(wǎng)友強烈關注，并登上“騰訊微博熱門話題榜”，跟帖量達340多萬條?！度嗣袢請蟆贰豆饷魅請蟆肪陬^版重要位置對此做了報道和評論。

2012年11月，?？谕ㄟ^政府門戶網(wǎng)站發(fā)布通告，首次征集普通市民代表列席市政府常務會議，參與涉及重大公共利益及重大民生議題的審議。三位普通市民列席市政府第11次常務會議，與市長、副市長們實現(xiàn)了“零距離”溝通”，讓原本嚴肅的政府常務會散發(fā)出了“新味道”。?？谑袥Q定，今后凡涉及審議民生和城市建設領域議題的政府常務會，都會邀請市民參會，也會探索微博問政等更多新形式?！伴_門”開會，廣開言路，這種創(chuàng)新舉措，深受百姓肯定與好評。

危機“緩沖劑”

網(wǎng)絡的積極作用不勝枚舉，但作為一把“雙刃劍”，如果傳播了不實的負面信息，其消極影響同樣不可小覷。如何應對網(wǎng)絡上的不實消息和負面消息所造成的輿論危機，占領輿論高地，把握正確導向，及時緩沖并消除負面影響，是一道考驗執(zhí)政能力的嶄新課題。

近年來，海口完善了網(wǎng)絡輿情研判應對機制，擴展了輿情監(jiān)測范圍，重點加大對突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測力度，對突發(fā)事件和負面輿情努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理，防患于未然。對網(wǎng)上出現(xiàn)的《?？跀M廢除“限購令”》《?？凇皹峭嵬帷薄返炔粚崍蟮篮统醋?，進行了客觀的分析研判和妥善的輿論引導。

2011年4月25日晚，國內(nèi)某經(jīng)濟網(wǎng)站在《公司產(chǎn)業(yè)》欄目以“樓市降冰點海口擬廢除限購令”為題，違背客觀事實報道?？趯⑷∠跋拶徚睢?。此后，國內(nèi)多家紙媒及網(wǎng)站先后以“?？跀M取消限購令”為主題內(nèi)容進行了報道、轉(zhuǎn)載，引起了社會各方廣泛關注。為了回應社會關切，消除公眾疑惑，海口市迅速啟動《突發(fā)公共事件新聞報道應急實施方案》，對該炒作事件進行了認真的分析和客觀的評估，同時協(xié)調(diào)相關部門，撰寫了新聞通稿，統(tǒng)一了報道口徑。之后，又協(xié)調(diào)新華社海南分社，以新華社記者獨家專訪的形式刊發(fā)了新聞通稿，新華網(wǎng)登載了《?？谑凶〗ň郑翰粫型！跋拶徚睢薄?，鳳凰網(wǎng)、搜狐、騰訊等重點網(wǎng)站紛紛給予了轉(zhuǎn)載，對公眾起到了良好的釋疑解惑作用。

在加強與網(wǎng)絡媒體溝通聯(lián)系的同時，?？诔浞职l(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體的公信、權(quán)威作用，舉辦了由人民日報社海南分社等12家中央駐瓊、省、市主流媒體及重點網(wǎng)絡媒體參加的新聞通氣會，協(xié)調(diào)人民日報、中央電視臺、東方衛(wèi)視等媒體記者采訪市住房和城鄉(xiāng)建設局領導、市住房和城鄉(xiāng)建設局業(yè)務處室負責人。人民日報、中央電視臺等多家主流媒體先后對此進行了報道，進一步澄清了事實真相，有效避免了進一步炒作，較好地引導了輿論導向。

網(wǎng)絡“服務員”

古語有云：“制之有衡，行之有度?！敝贫仁且磺泄芾淼幕捅Ｕ?。海口市建立了一整套完善的工作機制，為廣大市民群眾擔當起網(wǎng)絡“服務員”的角色。

?？诔闪⒘司W(wǎng)絡發(fā)言人和網(wǎng)絡輿情信息員隊伍，明確規(guī)定新聞發(fā)布及網(wǎng)上熱點輿情的回應原則上由網(wǎng)絡發(fā)言人統(tǒng)一進行。為了提高網(wǎng)絡發(fā)言人和網(wǎng)絡輿情信息員的業(yè)務素質(zhì)，?？谑胸斦ｍ棑芸睿磕甓冀M織一期培訓班，給他們及時“充電”。?？谑形麄鞑砍艘笫袑俑鲉挝惠浨樾畔T及時報送網(wǎng)絡輿情信息外，還與?？诘貐^(qū)主要網(wǎng)絡媒體、社區(qū)網(wǎng)站及相關網(wǎng)絡管理部門建立了騰訊RTX通信系統(tǒng)，對涉及?？诘拿舾休浨榧皶r通報，準確核實，快速處置。對于涉及相關部門工作的輿情，及時通報給有關部門，督促他們及時有效地處置。

同時，還強化了檢查督辦機制。如“問政?？凇逼脚_上有一盞“紅綠燈”，部門在7日內(nèi)回復的，問政平臺將自動標以“綠燈”；7個工作日內(nèi)尚未回復的標以“黃燈”；超過15個工作日尚未回復的將標以“紅燈”。網(wǎng)民也可對相關部門的回復給以“滿意”“較滿意”“不滿意”的評議。對于工作不力的部門，將給予通報批評。實行限時辦理和掛牌督辦的方式，將留言辦理作為日常工作的重要環(huán)節(jié)，對網(wǎng)民反映的問題，能夠解決的，立即落實；暫時難以解決的，創(chuàng)造條件盡快解決；受客觀因素不能解決的，如實向網(wǎng)民說明情況，最大限度爭取理解。網(wǎng)絡問政還被納入“行風評議”和個人年度工作考評范疇，由市網(wǎng)絡問政領導小組組織實施考核。（?？谑形麄鞑浚?/p>